区司法局2024年工作总结及2025年工作打算
2024-12-03
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区司法局 2024 年工作总结及 2025 年工作打
算
2024 年以来，XX 区司法局全体干部职工坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的
二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕区
委、区政府中心工作，为推动 XX 高质量发展提供了坚实有
力的法治保障和优质高效的法律服务。成功推介一人获得
全国“八五”普法中期通报表扬，《树洞的秘密 XX 渔鼓》
获全市未成年人防性侵宣传教育短视频大赛三等奖；XX 区
司法局被市里评为司法行政先进单位，XX 区清廉机关样本
单位，以及永州市平时考核示范点单位。
一、2024 年工作开展情况
（一）锚定高质量整改目标推进巡察整改走深走实
加强统筹协调，扛牢政治责任。区司法局坚决扛牢巡
察整改的主体责任，对市委提级巡察反馈的四个方面 15 个
问题，按照“专人负责、分类建账、跟踪督办、严格保
密”原则，及时有效地进行整改，现整改进度已达 80%。下
一步区司法局将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、
标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，
确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推
动司法行政事业再上新台阶。
坚持政治引领，夯实思想根基。将学习宣传贯彻党的
二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平新时代中
国特色社会主义思想和习近平法治思想等作为长期的首要
政治任务予以推进。同时把党纪学习教育和政治纪律摆在
突出位置，进一步强化干部职工的政治意识和纪律观念，
确保全局上下在思想与行动上紧密对标党中央。全年举办
专题学习和讲座 6场次，组织党组理论学习中心组学习 9次，
党员干部职工集中学习 32 次。全面落实党管意识形态工作
责任制，抓紧抓牢意识形态工作。严格执行“第一议题”
学习制度，不断用党的创新理论武装头脑。年内召开意识
形态工作和网络意识形态工作专题研究会3次，对意识形态
进行分析研判，进一步筑牢了全局意识形态防火墙。扎实
推进市委第八巡察组提级巡察 XX 区司法局党组反馈意见整
改工作，不断巩固提升工作成效。
加强党风廉政建设筑牢风清气正屏障。持续巩固深化
政法队伍教育整顿成果，推进全面从严治党治警。全体干
部认真贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述精神，持
之以恒落实中央八项规定及省委、市委有关要求，严格落
实《中国共产党政法工作条例》和各项纪律规定和条例条
令。坚持“一把手”带头上廉政党课、开展警示教育和谈
心谈话，领导干部切实履行“一岗双责”，进一步扛牢主
体责任。开展作风督查10 余次，进一步营造了风清气正的
工作环境、推动了我局党风廉政建设工作的有序开展。
（二）锚定高水平法治擘画法治 XX 新蓝图
以法治建设为抓手，固底板、扬优势。强化依法决策
意识，依托政府法律顾问“政府外脑”作用，审查并出具
重大行政决策合法性审核意见。全年审查政府规范性文件
23 件，备案部门规范性文件 8件；审查非规范性文件 39 件；
审查行政协议41 件，备案审查率 100%。做好与规范性文件
有关的政府信息公开、公布、动态更新等工作，已编辑发
行政府公报3期。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，
制定出台《XX 区人民政府诉讼案件管理办法》以及《2024
年全区重大诉讼案件区级领导包案责任表》等；收到行政
复议申请 71 件，已审结 52 件，交办市人民政府行政复议案
12 件。加强对全区诉讼案件的动态管理，加强行政机关负
责人出庭应诉工作，切实维护政府合法权益。2024 年，交
办行政诉讼案 27 件，其中经行政复议后区政府作为共同被
告或单独被告行政应诉案件 9件；承办芙蓉园置业有限公司
诉区政府、海龙旅游文化发展有限公司诉区政府民事诉讼
案2件；承办XX 区人民政府与屈友元仲裁案件 1件。
以法治督察考核为支撑，补短板，强弱项。首次将法
治督察纳入区委巡察内容，此次共巡察 9个单位。充分发挥
法治督察考核“指挥棒”作用，深入开展落实省委依法治
省办2023 年度法治督察问题清单整改工作，自查自纠 6大
方面 15 个小方面的问题已全部整改完成并长期坚持，纵深
推进全区党政主要负责人述法全覆盖，按要求组织开展年
度法治建设督察，按时提交督察报告和被督察单位问题清
单，强化督察结果运用。
以执法规范建设为载体，强基础、增后劲。加强顶层
设计，制定《XX 区司法局“三高四新·法治护航”三年专项
行动（2024-2026）工作实施方案》《永州市 XX 区贯彻落实
湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025
年）的具体举措》，以提升全区行政执法质量和效能为目
标，着力提高行政执法队伍能力素质，推动全区法治化营
商环境持续优化。持之以恒优化法治化营商环境，对全区
22 个重点行政执法单位再次开展涉安全生产领域行政执法
专项检查，着力解决人民群众反映强烈的执法领域问题，
为全区经济社会高质量发展营造良好的法治环境。
（三）锚定高品质服务跑出法治为民新速度
以强化监管为前置，大力推进法律服务规范。从所务
管理情况、业务开展情况、教育培训情况、公益服务情况
执业纪律情况等方面，对法律服务队伍严格执行考核，加
强管理。湖南瑞盈律师事务所被市司法局、市律师协会评
定为“规范和诚信建设四星级所”，所主任在全市律师述
职述评代表发言；三家法律服务所年度考核合格，律所 21
名律师和法律服务所 23 名法律服务工作者年度考核均为称
职。专题印制《公民代理法律知识》宣传资料 20000 份，分
发至村、社区，引导村、社区推荐公民代理规范；联合区
市场监督管理局、区公安局开展法律咨询服务类经营主体
专项整治。全年没有接到全区辖管律所律师、法律服务所
法律服务工作者有关投诉，律所律师与法律服务所法律服
务工作者无一人受到行政处罚和行业处分。
以便民利民为根本，倾力打造法律援助品牌。为发挥
法律援助为困难群众兜底帮扶和帮助困难群众运用法律手
段解决基本生产生活方面问题的积极作用，落实好省重点
民生实事法律援助项目，推行法律援助“点援制”工作，
XX 区法律援助中心从“优化硬件设施、提升人员素养、强
化评估考核”三个方面强化落实，倾力打造“点援惠民
生”品牌。截至2024 年10 月18 日，已办理法律援助案件
182 件，开展法律帮助（认罪认罚）16 件，合计 198 件，占
年度任务之比97%，年底定会超额完成工作任务。
以优化服务为重心，助力营商法治环境化。坚持服务
企业和民生需求为导向，开展专题法治宣传。区司法局机
关与 16 个司法所开展“送法进小微企业、个体工商户、社
会新阶层人士”等系列普法宣传活动，并组织公职律师、
法律顾问为其答疑解惑。坚持“服务实体经济律企携手同
行”专项行动为抓手，积极组织律师等法律志愿者深入企
业进行“法治体检”，通过发放宣传资料、开展法治讲座
解答法律咨询等方式，对企业进行全方位的“把脉问诊”
指出企业经营中常见的法律问题，帮助企业防控法律风险
截至目前，律所组织律师到结对企业、小微企业共开展法
治宣传 8场次，提供法律咨询 164 次，解决法律问题 53 个。
（四）锚定高质量普法奏响法治文化新乐章
部门联动，弹出普法教育“合奏曲”。深入贯彻落实
国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁
普法”普法责任制要求，形成联动普法的总体格局。结合
重要普法节点，联合相关部门、大学生等普法志愿者深入
乡镇（街道）、学校、集市、村（社区）、景区、企业、
农户开展“送法下乡”活动，共发放普法读本和宣传册6万
余份，提供法律咨询 3000 余人次。
亮点纷呈，打造法治文化“新高地”。全区 334 个村
（社区）做到了法治文化阵地（法治宣传栏）全覆盖，丰
富了群众获取相关法律知识的渠道。全面开展“利剑护蕾·
雷霆行动”行动，用心呵护未成年人健康成长。与“非
遗”普法相结合，制作完成XX 渔鼓普法宣传节目《树洞的
秘密》；联合政法“五老”、法治副校长深入全区中小学
校开展法治教育讲座 220 余场次，组织学生参加第九届全省
学生“学宪法、讲宪法”活动、全国青少年学法用法网上
知识竞赛2.1 万余人。
悉心培育 ， 浇 灌 基层法 治 “ 和 谐 花 ” 。 深 入 推 进
“1+1+N”行动，确保每个村（社区）配备1名法律顾问、1
名大学生普法志愿者、N名“法律明白人”，让群众身边能
有找得着、用得上、靠得住的基层法治队伍。持续开展
“法律明白人”培训活动，本年度培训“法律明白人”668
名，“法律明白人”培训人员总数达2896 名，进一步营造
了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（五）锚定高效能调处绘就基层治理新“枫”景
以组织建设为“支撑”，强化基层司法行政工作保障
持续强化组织建设，共计投入20 余万至司法所基础建设，
坚持把司法所规范化建设作为推进全面依法治区和基层市
域社会治理的基础性、先导性工程来谋划和推进。目前，
2024 年四个规范化司法所已做好一切迎检准备工作。
以专业化解为“核心”，擦亮政法“五老”调解品牌
始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进政法“五
老”矛盾纠纷多元化解工作机制，充分发挥政法“五老”
调解员办案经验丰富、工作经验丰富等特点，积极化解矛
盾纠纷，促进社会和谐稳定。区政法“五老”受理各类矛
盾纠纷915 件，成功化解837 件，调解成功率91.5%，受理
案件数和成功化解数比去年同期增加389.3%和493.6%。
以源头治理为“抓手”，筑牢矛盾纠纷化解第一防线
严格落实村（社区）调委会每周一次、乡镇（街道）调委
会每月一次的矛盾纠纷定期排查制度，及时发现各类矛盾
纠纷风险隐患；组织调解员、网格员、司法所人员，进行
“横向到边，纵向到底”的走访，持续收集社情民意、了
解群众诉求，抓住纠纷苗头，将矛盾控制在基层，化解在
萌芽。全区各类人民调解组织共受理矛盾纠纷5325 件，调
解成功 5221 件，调解成功率98%。上述案件均已录入到省
司法行政基层工作管理系统中，案件总量和案件录入率位
于全市前列。
（六）锚定高标准矫治紧跟平安XX 新步伐
提升队伍素质，深入贯彻社区矫正法。以打造“清廉
矫正大队”为抓手，不断提升社区矫正队伍能力建设，落
实重点人群专项组职责，认真贯彻落实社区矫正法；出台
了《XX 区社区矫正审前社会调查评估制度》，建立社区矫
正评估审议小组，汇聚局机关专业人士力量，确保了调查
评估工作的科学化、流程化和制度化，常态化精细化排查
潜在风险，不断推进 XX 社区矫正执法规范化、法治化建设。
2024 年，共受理评估案件 272 件，出具适用142 件、慎用
49 件、不适用60 件，退回 14 件，在评 7件。全区在矫正对
象320 人，其中缓刑 307 人，假释 3人，暂予监外执行10
人，管制 0人。
严格日常监管，强化重点人群管理。严格社区矫正对
象每天人脸打卡、严把请假外出审批、实地查访，通过入
矫教育、个别教育、法治教育、入矫测试、心理测评等
“组合拳”，扎实社区矫正入矫初期教育，使在矫对象强
化了身份意识和在矫守规意识，自觉悔罪改过，自发服管
服教。2024 年因不遵守规定受到处分对象71 人次，其中训
诫59 人次，警告 12 人次。因入矫前涉嫌开设赌场被刑拘后
依法提请撤销缓刑 1人次，提请省监狱管理局对暂予监外执
行情形消失收监执行1人，无漏管与再犯罪情况。扎实开展
隐患排查整治工作，及时进行了分析研判，做到问题查清
责任压实，措施到位，确保做到了“四个绝不发生”。
加大关爱帮扶，注重严管厚爱两手抓。坚持打造宽严
相济、帮教树人的温情社矫，秉承规范执法和温情执法并
举的原则，积极为生活有困难的社区矫正对象排忧解难，
帮助其安心改造，早日回归社会。针对心理健康教育短板
通过邀请拟签约的心理咨询公司心理咨询师为在矫30 名年
轻对象心理健康教育讲座和3名未成年对象、7名再犯罪风
险偏高对象心理问题干预，及时做好心理问题疏导，有效
预防再犯罪。针对就业问题，与永州市第二技工学校衔接
拟为32 名有就业技能培训需求的对象进行技能培训，扎实
解决无就业对象的就业问题，为维护社会稳定起到了积极
作用。
二、存在的问题
（一）人员业务素质能力需进一步提高。队伍管理考
核机制欠精准，正向考核激励举措不多，导致公职律师公
益性法律服务积极性不高，如一村一法律顾问、千所联千
企等，变成保姆式全方位法律服务，公职律师、社会律师
基层法律服务工作者参与度不高；社区矫正工作人员业务
素质需持续提升等
（二）专业人才需进一步培养。高精准法律人才不能
满足现实需求，如区人民政府行政复议办公室所需3名办案
人员仍然未落实到位，缺乏专业办案人员。
（三）工作经验总结需进一步提炼。法律援助民生可
感行动宣传报道不够，典型案例总结不够。矛盾纠纷的预
防和经验总结有待进一步提高。普法宣传教育的形式单一
覆盖面和影响力还有待进一步提升。全区法治建设工作虽
有可圈可点的地方，但由于部门之间信息壁垒，依法治区
办无法及时有效获取，导致无法总结经验进一步深入宣传
报道。
（四）制度建设需进一步完善。法治服务 XX 高质量跨
越发展的针对性、实效性有待增强，个别规范性文件未走
“三统一”程序，可能会出现因内容违法而被撤销，或者
因程序违法而成为无效文件的问题。
三、2025 年工作打算
2025 年，XX 区司法局将继续扎实履行“一个统抓、五
大职能”，全力服务中心大局，做好支撑服务保障，落实
好以下几个方面工作：
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平
法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地把
政治建设摆在首位，确保党对依法治区工作的绝对领导。
重点抓好区委党委（党组）理论学习中心组学习习近平法
治思想活动带动作用，营造全区党员干部、企业学校浓厚
学习氛围。
（二）深入压实法治建设责任。持续落实党政主要负
责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行行政规
范性文件“三统一”制度和有效期制度。进一步推进行政
诉 讼 工 作 ， 行 政 机 关 负 责 人 出 庭 应 诉 率 需要继续保 持
100%。加强对全区诉讼案件的动态管理，切实维护政府合
法权益。
（三）深入践行法治为民宗旨。深入开展法律援助
“点援”制，持续开展“走基层惠民生”法律服务活动；
深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健
全乡镇（街道）综合行政执法事项目录，加强和规范跨部
门综合监管的督促指导和监督协调工作。
（四）深入维护社会安全稳定。进一步抓好矫正对象
的安全隐患常态化排查整治，做到安全隐患早发现早处置
进一步强化在矫对象日常监管和教育帮扶。抓好案件交叉
评查，对照巡察问题整改后是否反弹，稳步提高规范化执
法水平，切实提升矫正工作质量。加强和改进未成年人权
益保护，探索建立未成年人罪错行为分级干预矫治机制，
健全青少年违法犯罪综合治理体系。
（五）深入推进普法宣传教育活动。贯彻落实“谁执
法谁普法”责任制，深化法学院校与司法实务部门协同育
人机制，探索推动法律职业共同体同堂培训机制。扎实推
进“利剑护蕾·雷霆行动”，与教育局做好衔接配合开展好
法治教育讲座，加强未成年人思想道德建设。
（六）深入打造政法“五老”专业调解品牌。强化指
导力度，进一步提升政法“五老”调解员业务能力，挖掘
政法“五老”工作中的典型经验和案例，树立调解特色品
牌，打造新时代“枫桥经验”XX 样板。
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区司法局2024年工作总结及2025年工作打算 2024年以来，XX区司法局全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，为推动XX高质量发展提供了坚实有力的法治保障和优质高效的法律服务。成功推介一人获得全国“八五”普法中期通报表扬，《树洞的秘密XX渔鼓》获全市未成年人防性侵宣传教育短视频大赛三等奖；XX区司法局被市里评为司法行政先进单位，XX区清廉机关样本单位，以及永州市平时考核示范点单位。 一、2024年工作开展情况 （一）锚定高质量整改目标推进巡察整改走深走实 加强统筹协调，扛牢政治...
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