在2024年城市社区高质量发展座谈会暨基层治理工作汇报会上的发言
2024-12-03
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在2024 年城市社区高质量发展座谈会暨基
层治理工作汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，xx 县积极探索党建引领城市基层治理新路径，
坚持在组织、阵地、工作、服务上下功夫，着力破解城市
基层治理不够精细、党员作用发挥不足、服务资源相对分
散等问题，全方位推进城市社区高质量发展。
一、聚焦组织提质，共建基层堡垒“联络圈”。完善
管理体制。xx 县进一步深化街道管理体制改革，规范和明
晰街道行政权力清单和责任清单，全面厘清街道和部门职
责权限边界，动态调整权责清单，制定街道办事处 81 项权
责清单，充分发挥基层党组织统领作用，夯实街道党工委
抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。建强基层堡垒。深
化落实 xx 县党建引领基层治理领导协调机制，下设基层社
会治理、“双报到”工作等 6个工作组，统筹推进各项工作
任务。建立 xx 县基层党建“3+N”结对联系机制，对基层党
组织落实民主集中制、组织生活制度、发展党员和党员教
育管理等重点工作情况进行全方位“一对一”常态化精细
化指导，增强基层党组织战斗堡垒作用。组建党建联盟。
突出组织协同作战优势，打破条线和区块壁垒，由县委组
织部牵头，以街道社区党组织为轴心，统筹县域 32 个机关
企事业单位党组织组建“城市党建联盟”，制定任务清单
36 项，压实各方责任链条，强化县级、街道和社区三级联
动，推动单位党建、行业党建和社区党建互联互动，共谋
发展。
二、聚焦阵地提标，打造亲邻友好“服务圈”。建优
服务阵地。xx 县加强基层治理阵地建设，划拨经费修缮因
灾受损社区党组织活动场所。充分整合全县 14 个社区党群
服务中心活动阵地、公共资源，建立“儿童之家”“老年
居家照料中心”“爱心食堂”等配套措施，为党员群众提
供展览演出、讲座培训等多元化优质服务。聚合服务圈子
以社区党群服务中心为圆心，整合步行 15 分钟路程半径内
的公共机构、服务空间、服务队伍、广场公园、群团组织
等，打造开放式、多功能、共享型的“15 分钟党群服务
圈”。打造“24 小时工会驿站”，完善城市功能服务建设，
提升城市服务品质。做优物业治理。创新小区治理模式，
重点推进社区党组织直接领办物业公司、党组织建在物业
公司、业主委员会党组织指导物业公司3种“红色物业”模
式，建立物业服务党组织 6个，全县 50 个小区实现物业覆
盖47 个。推行物业服务“三单”模式，精准对接业主需求
打造“点单、派单、接单”的反应机制，依托物业公司办
公场所、小区公共议事厅等阵地建设便民化小区服务站，
切实提升小区治理水平。
三、聚焦工作提能，提升基层治理“能量圈”。凝聚
治理合力。xx 县结合辖区内机关、企事业单位实际情况，
动态优化调整街道社区“兼职委员”，协同县公安局将社
区民警纳入社区“兼职委员”。目前全县 3个街道 14 个社
区建立“兼职委员”工作机制，吸收街道“兼职委员”9人，
社区“兼职委员”94 人。今年以来，兼职委员参与街道社
区协商会议6次，协助研究解决重大事项和具体问题 36 个。
激发治理活力。深化“双报到”机制，通过深化挂点联系
开展入格联户、部门联合行动，吹响“社区吹哨、部门报
到”集结号，引导机关党员干部在文明创建、社区治理等
任务中作表率，常态化做好志愿服务。今年以来，3700 多
名机关企事业单位党员到社区报到，参与各类活动上万人
次，有力推进文明城市建设。提升治理效力。坚持落实
“多网合一”，优化做实“一中心一张网十联户”“党小
组+网格员+联户长”基层治理机制，选优配强网格员、联
户长，建立网格员、联户长激励机制。调整优化综合网格
227 个，设立网格党小组227 个，选优配强专兼职网格员
426 名。
四、聚焦示范提档，共建党群和睦“朋友圈”。组建
先锋队伍。xx 县以社区为单位，拓展党员责任区、党员示
范岗覆盖面，激发社区党员发挥先锋模范作用，构建“社
区干部+报到党员+网格员”的先锋服务体系，积极引导党
员主动亮身份、亮职责、亮承诺，带头收集社情民意，前
移服务窗口解决难题，做到民有所呼、必有所应。用好志
愿队伍。依托社区新时代文明实践站，融合团委、妇联等
群团组织，联合区域机关企事业单位，以社区干部、后备
力量、网格员为主体，发动热心群众，组建志愿服务队伍
采取“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的
形式，广泛开展“周四大扫除”“爱心护考”“义剪义
诊”等志愿服务活动。今年以来，累计服务社区居民 20 万
余人。用活智慧平台。活用线上智助平台，通过一“码”
通服务平台，把反映问题、监督举报、信息阅览、事宜办
理、政策宣传等多项服务内容整合于一个平台，居民通过
手机小程序随时上报社区各种问题。按照“群众点单+中心
派单+社区接单”的服务模式，社区精准对接矛盾纠纷排查、
安全隐患排查、社会治安防控等事项，将原来层层交办任
务转化为一键直达的扁平化管理，不断增强社区群众的获
得感、幸福感、安全感。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正
谢谢！
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在2024年城市社区高质量发展座谈会暨基层治理工作汇报会上的发言 尊敬的各位领导，同志们： 近年来，xx县积极探索党建引领城市基层治理新路径，坚持在组织、阵地、工作、服务上下功夫，着力破解城市基层治理不够精细、党员作用发挥不足、服务资源相对分散等问题，全方位推进城市社区高质量发展。 一、聚焦组织提质，共建基层堡垒“联络圈”。完善管理体制。xx县进一步深化街道管理体制改革，规范和明晰街道行政权力清单和责任清单，全面厘清街道和部门职责权限边界，动态调整权责清单，制定街道办事处81项权责清单，充分发挥基层党组织统领作用，夯实街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。建强基层堡垒。深化落实xx...
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