在2024年全省人大代表暨基层人大工作推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全省人大代表暨基层人大工作推进会上的汇报
发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届三中全会
精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代
表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代
表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实
习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥
人民代表大会制度优势，努力在推进中国式现代化**实践
中贡献人大力量、展现人大作为。
提升立法供给质效，为推进中国式现代化提供法治保障。
**市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，坚持党对立法
工作的全面领导，按照“充分发挥人大在立法工作中的主
导作用”的重大要求，坚持科学民主依法行使地方立法权
切实发挥立法对经济社会发展的引领保障作用，以法治方
式推进中国式现代化**实践。自拥有地方立法权以来，**
市先后制定出台地方性法规 21 部。2023 年以来，**市人
大常委会着力完善立法格局，深化“小切口”立法实践，
把全过程人民民主贯穿立法工作全过程，坚持开门立法、
民主立法，先后开展立法调研 13 次，召开法制委全体会议
5次、委员代表座谈会 9次，吸纳基层立法联系点意见建议
785 条，听取专家和基层干部群众意见 129 条，进一步畅
通基层和群众参与立法工作的渠道，推动立法更接地气、
更聚民智。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，制
定首部沿黄地区设区的市黄河流域生态保护地方性法规《*
*市**太德塬生态保护条例》，为**太德塬生态保护提供坚
实的法规支撑和制度保障。扛牢文化遗产保护传承的政治
责任，制定首部全省地级市文物建筑消防安全管理法规《*
*市文物建筑消防安全管理条例》，以法治方式守护优秀传
统文化。2024 年，紧扣**市委“城市双品质”建设的工作
部署，启动《**市城市建筑垃圾管理条例》编制工作，助
推城市“颜值”“气质”“价值”不断攀升；为确保地方
立法“不抵触、可操作”，结合黄河保护法等法律法规规
定，探索区域协同立法，协同**市、**市对《**市沁河流
域生态修复与保护条例》进行修订，进一步提升协同立法
水平。
强化监督职能作用，为推进中国式现代化强基赋能蓄势。
**市人大常委会按照“充分发挥人大监督在党和国家监督
体系中的重要作用”的重大要求，紧扣市委重大决策部署
聚焦人民群众所思所盼所愿，确定监督工作议题，依照法
定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，深
化“全链条、闭环式”监督机制和满意度测评制度，综合
运用监督方式，打出监督“组合拳”，完善监督程序，延
伸监督链条，动态跟踪常委会审议意见办理情况，切实增
强监督工作的针对性和实效性，推动形成工作合力。2023
年以来，**市人大常委会聚焦高质量发展加强经济发展监
督，听取和审议了计划、预算、政府债务管理、国有资产
管理等报告，推动主要经济指标稳居全省第一方阵；聚焦
优化营商环境要求，开展执法检查，听取审议优化营商环
境专项报告，对市直部门进行满意度测评，并对审议意见
落实情况进行“回头看”，推动营商环境持续优化；聚焦
生态文明建设，听取审议年度环境状况和环境保护目标完
成情况报告，组织开展“一泓清水入黄河”工程专项视察
对《**省汾河保护条例》《**市农村环境卫生综合治理促
进条例》进行执法检查，扎实推动生态环境持续改善；聚
焦文旅产业发展，对文物保护法、《**省旅游条例》《**
市红色文化资源保护传承条例》开展执法检查，助力文旅
融合深入推进；聚焦民生福祉，听取审议“双减”政策落
实情况、体育事业发展、残疾人权益保障等报告，组织开
展城市“双品质”建设专项视察，开展中小学“放心午
餐”、中小学心理健康工作专题调研，对《**省社区居家
养老服务条例》开展执法检查，不断提升人民群众的“幸
福指数”。2024 年，**市人大常委会聚焦大局，持续发力，
铺排实施监督事项 65 项，开展学习运用“千万工程”经验
推进乡村全面振兴和优化营商环境两个专项监督“三年行
动”，更好助力**经济社会高质量发展。
突出代表主体作用，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
**市人大常委会按照“充分发挥人大在密切同人民群众联
系中的带头作用”的重大要求，全面加强代表工作制度机
制建设，更好支持和保障代表依法履职。全方位发挥代表
作用，常态化邀请代表参与立法调研、执法检查、视察调
研等工作，落实“两个联系”工作制度，常委会组成人员
联系代表 232 名，代表联系群众 1056 户，持续开展“委
员组团、代表联户”为民办实事专项行动，推动解决群众
关心关注的问题。全覆盖加强代表联络站建设，开展代表
联络站暨全过程人民民主示范点规范化建设推进工作，开
展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，创新探索
“联络站+”模式，打造联络站工作“**品牌”。全过程跟
踪督办代表建议，健全完善常委会主任会议成员领衔督办
专委工委对口督办、代表机构协调督办、常委会集中督办
的工作机制，推行“三公开、两见面”办法，扎实推动代
表建议议案办理。全职能强化代表服务保障，开设人大代
表履职网络培训班，为全市人大代表搭建线上学习平台。
健全代表履职经费保障机制，增加代表活动经费，提高无
固定工作收入代表履职补贴标准。人大代表主人翁意识不
断增强、履职质效全面提升，彰显了人大代表助推中国式
现代化**实践的作用和担当。
深化法治宣传教育，为推进中国式现代化筑牢思想根基。
**市人大常委会深刻认识到法治宣传教育对于推进中国式
现代化的基础性作用，坚决贯彻落实“谁执法谁普法”的
普法责任制，联合多部门积极开展形式多样、内容丰富的
法治宣传活动。通过深入社区、乡村、学校、企业等基层
单位，举办法律知识讲座、法律咨询服务、法律知识竞赛
等活动，广泛宣传宪法、民法典以及**市出台的各项地方
性法规，使广大群众深入了解与自身权益密切相关的法律
知识，增强全民法治观念和法律意识。利用新媒体平台的
传播优势，开设法治宣传专栏，制作生动形象的法治短视
频、动漫等，以通俗易懂、喜闻乐见的方式向社会公众普
及法律知识，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。针对
不同群体的特点和需求，开展精准化法治宣传教育，如在
学校开展青少年法治教育活动，培养青少年的法治思维和
规则意识；在企业开展经营管理人员法治培训，促进企业
依法经营、合规管理。同时，注重法治文化建设，在城市
公园、文化广场等公共场所设置法治文化景观，将法治元
素融入城市建设和文化生活，营造浓厚的法治文化氛围，
使法治理念深入人心，为推进中国式现代化**实践奠定坚
实的思想基础。
加强自身建设提高履职能力，为推进人大工作高质量发
展提供坚实组织保障。**市人大常委会高度重视自身建设，
以政治建设为统领，不断加强思想建设、组织建设、作风
建设和制度建设，着力提升履职能力和水平。加强政治理
论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，
特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人
民代表大会制度的重要思想，不断提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的政治
方向前进。加强组织建设，优化常委会组成人员结构，提
高组成人员的政治素质、法律素养和业务能力，加强机关
干部队伍建设，通过培训、交流、轮岗等方式，提升干部
队伍的综合素质和工作效能。加强作风建设，坚决反对形
式主义、官僚主义，树立求真务实、真抓实干的工作作风
深入基层开展调查研究，密切联系群众，了解社情民意，
切实为群众办实事、解难题。加强制度建设，不断完善立
法、监督、代表工作等各项制度机制，规范工作程序，提
高工作质量和效率，推进人大工作制度化、规范化、科学
化。通过加强自身建设，**市人大常委会打造了一支政治
坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质人大干部
队伍，为充分发挥人大职能作用，推进中国式现代化**实
践提供了坚实的组织保障。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省人大代表暨基层人大工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，努力在推进中国式现代化**实践中贡献人大力量、展现人大作为。提升立法供给质效，为推进中国式现代化提供法治保障。**市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的全面领导，按照“充分发挥人大...
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