在2024年全市“深化基层治理年”工作推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全市“深化基层治理年”工作推进会上的汇报
发言
尊敬的各位领导，同志们：
为破解城市基层治理难题，**区认真落实党的二十大精
神以及党中央、省委、市委部署要求，不断探索城市党建
引领基层治理新模式，做实高质量党建引领高效能治理大
文章，实现城市基层治理有效有序，居民获得感、幸福感
安全感极大提升。
一、做实“网格党建”
**区坚持以党建引领网格化服务管理为切入点，持续优
化网格布局、细化职责清单、实化网格工作，着力打造
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫
桥式”网格。
党建赋能网格。以300—500 户、1000 人左右的标准，
把城区划分为 490 个城市“红色网格”。网格全部设立党
支部或党小组，成立楼栋党小组 856 个，推动形成“网”
上有党委、“格”上有支部、“点”上有党员的网络体系。
服务融入网格。统筹整合网格内党建、综治、社保、应
急、城管等工作，充分发挥网格长、楼栋长、单元长、物
业公司作用，开展“进万家门、暖万家心”大走访活动，
摸清每个网格的人、房、事、地、物、情，做到党员入
“格”、信息入“册”、联系入“群”，仅去年一年就排
查网格内各类事件及风险隐患近 10 万起。
资源下沉网格。组织 237 家单位与 78 个城市社区结对
共建，实现组织共建、难题共解、资源共享。通过召开区
街道、社区三级网格联席会议，开展“吹哨报到”等方式
今年已协调解决各类问题 326 件。吸纳 410 名单位负责人
担任社区党组织兼职委员，社区协调各方、服务群众的能
力和效率明显提升。
二、推行“邻里党建”
**区聚焦居民有表率、活动有场所、议事有平台，打造
了“邻里党建”系列品牌，构建有难邻里帮、有事邻里议
和谐邻里情的幸福社区。
打造“邻里先锋”。组织全区 4395 名在职党员到居住
地社区主动亮明身份，组建“邻里先锋”工作队565 支，
制定“邻里先锋”量化积分考核办法，去年以来开展志愿
服务 1.2 万余次，解决群众急难愁盼问题 5200 余个。
构筑“邻里之家”。整合闲置用房、预留社区用房等资
源，高标准打造了 15 个“**红·邻里之家”，科学设置矛
盾纠纷调解室、物业服务室、社区食堂等多元功能区，为
居民提供学习教育、休闲娱乐、协商议事场所，拓展了党
建引领下的自治共治阵地。
推行“邻里议事会”。探索社区党组织领导下的居委会、
业委会、物业公司共同参与的“1+3 邻里议事会”基层治
理模式，去年召开邻里议事会 853 次，共同会商解决社区
规范停车、环境卫生、邻里矛盾等问题 3800 余个。
三、打造“红色物业”
**区探索实施“社区党组织+物业”的“红色物业”新
模式，着力破解城市老旧小区物业管理“市场失灵、管理
失序、自治失能”等民生堵点。
小区拆墙连片，解决“规模小”问题。将651 个相邻老
旧小区的围墙、破旧柴间全部拆除，打通“断头路”，腾
出新空间，布局完善停车位、充电桩、小游园等功能设施
把地理位置相近、小而零散的无物业老旧小区整合成互联
互通的大社区，实行集中统一管理，城市面貌焕然一新。
国有企业托底，解决“无人管”问题。将全区 600 余个
无物业小区通过划片整合为 200 余个新的物业服务区域，
成立区属国有物业企业牵头统筹，设立 10 个镇（街道）子
公司，推动全区无物业小区物业服务覆盖率、物业管理委
员会或业主委员会成立率均达到100%。
推行积分管理，解决“收费难”问题。在老旧小区推行
“数字积分+星级评定”管理模式，以户为单位，通过动态
记录、积分量化、季度评比、资源联动、激励回馈等措施
实现老旧小区居民主动缴纳物业费、主动参与社区事务。
四、创新“六入机制”
新业态中的新就业群体与城市治理紧密相连。全区现有
快递小哥、外卖骑手等新就业群体 4800 余人。通过强引领、
优服务、重赋能，有效促进新就业群体融入城市基层治理
共建共享发展成果。
强引领，解决急难愁盼。结合新就业群体急难愁盼，创
新“六入”积分机制，整合 16 个部门（单位）职能资源，
量身定制入学、入托、入医、入职、入党、入网等 6类18
项专享政务服务，配套开发融合“参与治理”等 12 个板块
的“虔新e站”小程序，通过线上报名参与志愿服务活动
获取积分兑换服务，引导新就业群体主动融入基层治理，
累计参与活动 7300 余人次。
优服务，推动全城关爱。在商圈等新就业群体聚集区打
造35 个“虔新驿站”，实现“党群服务、政务咨询、问题
反馈、宣传培训”一站集成；开展“送用工维权保障”等
“六送”活动，开办8家“小哥食堂”，招募本地200 余
家“暖新商户”提供用餐、修车等专享服务，形成全城共
同关爱新就业群体的浓厚氛围。
重赋能，提升治理能力。组建 6个“区域化党建共建
圈”，项目化推进新就业群体在治理中发挥作用，组织骑
手党员与楼栋长、在职党员共同组建助老助残服务队，吸
纳170 名快递（外卖）骑手、网约车司机兼任“虔新网格
员”“食品安全监督员”，累计排查（上报）各类隐患问
题800 个、开展文明劝导786 次。
五、深化“智慧党建”
**区积极运用现代信息技术，构建“智慧党建”平台，
全面提升党建工作的智能化、精准化水平，为基层治理注
入新动力。
搭建党建信息云平台。整合各类党建信息资源，建立包
含党组织架构、党员信息管理、组织生活记录、党员学习
教育等功能模块的云平台。通过大数据分析，实时掌握党
员队伍动态，精准推送学习资料和活动通知，实现对党员
的精细化管理与服务。例如，根据党员的学习进度和兴趣
偏好，个性化推荐党建课程，有效提高党员学习的积极性
和参与度。
打造智慧党建服务终端。在社区、商圈等场所设置智慧
党建服务终端设备，提供党务公开、政策查询、在线办事
等便捷服务。居民群众可通过终端设备查询社区党组织活
动安排、办理社保医保业务、反映问题诉求等，实现党建
服务“零距离”。同时，终端设备与政务服务系统互联互
通，减少办事环节，提高办事效率，让数据多跑路、群众
少跑腿。
开展智慧党建监督管理。利用智能化监控系统，对党组
织活动开展情况、党员志愿服务表现等进行实时监督。通
过视频监控、定位打卡等技术手段，确保党组织生活的规
范性和党员参与的真实性。例如，在主题党日活动现场设
置监控摄像头，上级党组织可远程查看活动开展情况，对
活动组织不力、党员参与度不高的情况及时进行督促整改
有效提升党建工作质量。
六、构建“联盟党建”
**区着眼于整合区域资源，打破行业壁垒，构建“联盟
党建”模式，形成共建共享、协同发展的良好局面。
组建多元党建联盟。按照行业相近、优势互补的原则，
组建产业发展、文化旅游、社会服务等不同类型的党建联
盟。例如，产业发展党建联盟由区内龙头企业、科研机构
金融机构等党组织组成，通过开展产学研合作、项目对接
金融服务等活动，推动产业升级和创新发展。文化旅游党
建联盟整合景区、旅行社、酒店等党组织资源，共同打造
特色旅游线路、举办文化旅游活动，提升**区文化旅游品
牌影响力。
建立联盟运行机制。制定党建联盟章程和工作制度，明
确联盟成员的权利义务、活动方式、资源共享规则等。建
立联盟轮值主席制度，由成员单位轮流担任主席，负责组
织策划联盟活动、协调解决问题等。定期召开联盟会议，
研究部署重点工作，交流分享经验做法，促进联盟成员之
间的沟通协作。通过有效的运行机制，确保党建联盟有序
运转、发挥实效。
推动联盟项目合作。以党建联盟为平台，推动成员单位
之间开展项目合作。例如，社会服务党建联盟组织医疗机
构、教育机构、志愿者组织等开展“健康进社区”“教育
扶贫”“志愿服务大联动”等项目，为居民群众提供全方
位、多层次的服务。产业发展党建联盟实施重点产业项目
攻坚行动，成员单位共同攻克技术难题、拓展市场渠道、
优化产业生态，助力**区经济高质量发展。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市“深化基层治理年”工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：为破解城市基层治理难题，**区认真落实党的二十大精神以及党中央、省委、市委部署要求，不断探索城市党建引领基层治理新模式，做实高质量党建引领高效能治理大文章，实现城市基层治理有效有序，居民获得感、幸福感安全感极大提升。一、做实“网格党建”**区坚持以党建引领网格化服务管理为切入点，持续优化网格布局、细化职责清单、实化网格工作，着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥式”网格。党建赋能网格。以300—500户、1000人左右的标准，把城区划分为490个城市“红色网格”。网格全部设立党支部或党小组，成...
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