在2024年全市抓党建促乡村振兴暨“联村共建”行动推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全市抓党建促乡村振兴暨“联村
共建”行动推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，**县深入推进强化村党组织“联村共建”
助力乡村振兴三年行动，分期分批培育一批特色鲜明、优
势互补的“联村共建”融合发展片区，全力打造抓党建促
乡村振兴**样板。
“一链多片”健全体系。坚持以高质量党建引领乡村全
面振兴为目标，探索构建“一链多片”的发展格局。优化
组织架构。全面搭建“产业链党委-片区党委-片区村党组
织”的三级组织链条，以全县竹旅文体康产业链联合党委
为主导，在发展基础较好的桃花江镇、修山镇、鸬鹚渡镇
和马迹塘镇共试点培育 4个融合发展片区并相应成立功能型
党委。按照以强带弱、协同发展原则，以 4个发展强村为核
心村，统筹考虑地理位置、产业发展和人口规模等要素，
以每个片区 3-5 个村的规模，共延伸覆盖周边 12 个行政村
突出规划引领。聚焦县委、县政府推动竹旅文体康产业融
合发展的总体规划，因地制宜出台“1+N”系列实施方案，
“1”为县级实施方案，“N”为各片区中长期发展子方案。
坚持以片区党委统筹推进各项工作，明确组织联建、产业
联兴、治理联抓、资源联享“四联措施”，健全完善分工
负责、议事决策、联动攻坚、激励保障“四项制度”，确
保工作推进高质高效。推动多方联动。建立由县委组织部
统筹、产业链党委主导、乡镇党委参与、县直部门单位协
同的联席会议机制，压紧压实县乡村三级责任。制定部门
帮扶事项清单，以片区内 21 个县直帮扶单位和 25 名驻村工
作力量为核心成立“帮带团”，开展现场教学和技术辅导
指导制定规划、做好立项争资、培育支柱产业和壮大集体
经济。鼓励和引导县内涉农部门单位从政策、资金、项目
等方面加大对片区发展的支持力度，推动县级部门和片区
党委“同题共答”。
“抱团发展”做强产业。大力整合片区内各村人才、土
地、资金、技术、产业等资源禀赋，以集聚发展推动村级
集体经济不断壮大。坚持产业同培。依托片区内现有优势
产业，统筹制定连片发展规划，优化利益联结机制。如桃
花江片区围绕竹海景区，引导村集体和当地群众通过大力
发展 6家民宿、农家乐等实现增收；鸬鹚渡片区依托张子清、
张昆弟等红色文化资源，打造主题党日精品路线，开设红
色食堂和农产品展销中心；修山片区以羞女湖为主轴，全
新打造包含“小洱海”“十里画廊”等网红打卡点和生态
营地、游船码头、特色民俗小镇的“益阳市周边旅游目的
地”品牌，实现综合收入268 万元，为片区村增加集体经济
收入11.3 万元；马迹塘片区依托 12 万亩竹林资源，村集体
建设笋竹丰产示范基地 2.1 万亩、笋竹专业合作社20 家、
笋榨厂 10 个和生态产业园1个，持续推动竹笋全产业链转
型升级。片区内实现鲜笋生产6000 万斤，产值近 3亿元。
探索村企合作。探索构建村企产业发展共同体，由片区党
委统筹，与高新区入园企业或县域内外其他规模企业达成
合作协议，通过建仓储、开办初级加工厂等途径，大力发
展相关配套产业。如鸬鹚渡片区村与安徽百多精生物有限
公司合作，种植黄精 80 余亩，预计 2024 年底前可带动村集
体经济增收 20 余万元。培育多元品牌。着力培育“一片一
特”“一村一品”，在 4个片区内形成了“镇级集体经济联
合社+协会”“土地流转+特色种植”“文旅+农业”“互联
网+农业”“庭院经济”等多元发展模式，打造了“莫应丰
文化”“桃花江大郁竹艺”“**竹凉席”“**竹笋”“修
山面”“凤山石砚”“明灯山农耕文化”“印子粑粑”
“红印龙塘湾”“村播”等各类特色产业品牌。通过多元
发展，桃花江片区内 5个村村均集体经济收入已超 40 万元，
其他 3个片区村均集体经济年收入预计可增长22.5%。
“三联共治”提升效能。积极探索片区联合治理新路径，
推动治理效能和服务质效双提升。队伍联管。着眼片区发
展需要，切实管好用好育好村干部、党员、人才三支队伍
对片区内村级班子运行情况开展全方位综合分析评估，优
化调整村党组织书记 2人，储备培育主职后备力量 25 人。
发挥片区党委政治功能和组织功能，督促片区村党组织以
“一月一课一片一实践”主题党日为抓手，从严落实党内
各项基本组织生活制度，引导 867 名在家党员和253 名流动
党员在片区建设中当先锋、作表率。依托乡镇乡村振兴人
才服务站，片区内摸排、入库各类人才425 人，并根据其优
势和特长搭建作用发挥平台。如马迹塘片区党委选育30 余
名农业技术人才，配合龙头企业技术团队入村开展农业技
术推广培训活动4次，以技术保障解决村集体经济发展“后
顾之忧”。服务联办。做深做实片组邻“三长制”，由片
区党委统筹整合片区村“三长”队伍和参与基层治理的各
方力量，在上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众等
方面发挥作用。一体推进片区村容村貌改善，对公共基础
设施建设、人居环境整治等事项，实行同规划、同建设、
同维护、同管理。常态化培育文明新风，定期联合举办农
民运动会、农民丰收节、广场舞比赛或村BA 等群众喜闻乐
见的文体活动，开展“最美邻长”“文明家庭”“清洁卫
生户”“好婆婆·好媳妇·好妯娌”等先进典型评选表彰活动，
以思想融合推动村庄融合。问题联处。推行“片区事务共
商”，对涉及片区内的重点难点问题，实行“共商共议”
创新“金牌调解”机制，从现有“三长”中择优推选金牌
调解能手188 名，提升矛盾纠纷调处水平。畅通“村-片区-
乡-县”闭环处置机制，确保民情问题及时收集、及时回应、
及时解决。通过协商共治，累计解决群众问题诉求 1517 个，
让片区内的群众收获满满的幸福感。
“智慧赋能”创新驱动。积极引入现代信息技术，为乡
村发展注入新活力，开启智慧乡村建设新篇章。搭建数字
平台。构建集政务服务、产业发展、民生保障、乡村治理
等多功能于一体的乡村智慧云平台。通过整合各部门数据
资源，实现信息共享与互联互通，让数据多跑路、群众少
跑腿。例如，村民可在平台上便捷办理各类行政审批事项
查询农业技术资料、了解市场动态信息等，极大提高了办
事效率和生产生活的便利性。同时，利用大数据分析技术
对片区内产业发展趋势、农产品销售情况、人口流动等进
行精准分析，为科学决策提供有力依据。推动智能生产。
在农业生产领域，大力推广智能化设备应用。如在马迹塘
片区的笋竹种植基地，安装了智能灌溉系统、环境监测传
感器等，实现了对土壤湿度、温度、光照等环境参数的实
时监测与精准调控，提高了竹笋的产量和质量。此外，引
入无人机进行农田巡查、病虫害防治等作业，不仅节省了
人力成本，还提升了作业效果。通过智能生产技术的应用
片区内农业生产逐步走向精细化、高效化、智能化发展道
路，推动农业现代化进程加速迈进。拓展电商渠道。积极
培育农村电商人才，建立电商服务站点，拓宽农产品销售
渠道。各片区结合自身特色产业，打造线上农产品品牌，
将“**竹笋”“修山面”等优质农产品推向全国市场。通
过电商直播带货、线上营销推广等活动，增加了农产品的
知名度和美誉度，提高了产品附加值。如桃花江片区的一
些民宿、农家乐也借助电商平台进行宣传推广，吸引了更
多游客前来体验，进一步带动了乡村旅游的发展。电商的
蓬勃发展，为乡村产业振兴架起了一座通向广阔市场的桥
梁，有效促进了农民增收致富。
“人才引育”激发活力。牢固树立人才是第一资源理念，
全方位引才育才留才，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。
广纳贤才引凤来栖。制定出台一系列优惠政策，吸引各类
人才投身乡村建设。针对高校毕业生，提供基层就业补贴
创业扶持资金等，鼓励他们到乡村干事创业。对于返乡创
业人员，在土地流转、项目审批、税收优惠等方面给予大
力支持，吸引了一批有技术、有资金、有情怀的外出务工
人员回乡发展特色产业。同时，积极与科研院校、专业机
构合作，柔性引进农业专家、技术人才等，定期到片区开
展技术指导、培训讲座等活动，为乡村发展提供智力支持
近年来，共引进各类人才300 余人，为乡村发展注入了新鲜
血液。精准育才强基固本。注重本土人才的培养，根据乡
村发展需求和个人特长，制定个性化培养方案。依托乡镇
党校、职业技能培训学校等平台，开展农业种植养殖技术
乡村旅游服务、电商运营等各类培训课程，累计培训本土
人才2000 余人次。建立人才实践锻炼基地，让本土人才在
实践中积累经验、提升能力。例如，选拔一批有潜力的农
村青年到产业发展较好的村或企业进行挂职锻炼，学习先
进的管理经验和生产技术，培养了一批懂技术、善经营、
会管理的新型农民，为乡村振兴储备了丰富的人才资源。
优化环境拴心留人。努力营造良好的人才发展环境，让人
才引得进、留得住、干得好。在住房保障方面，建设人才
公寓，为外来人才提供舒适的居住条件。在子女教育方面
协调解决人才子女入学问题，让他们无后顾之忧。在职业
发展方面，建立人才晋升激励机制，对在乡村振兴中表现
突出的人才给予表彰奖励和优先晋升机会。通过这些举措
增强了人才的归属感和认同感，激发了他们扎根乡村、奉
献乡村的热情和动力，形成了人才汇聚、乡村振兴的良好
局面。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
标签： #乡村振兴
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在2024年全市抓党建促乡村振兴暨“联村共建”行动推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，**县深入推进强化村党组织“联村共建”助力乡村振兴三年行动，分期分批培育一批特色鲜明、优势互补的“联村共建”融合发展片区，全力打造抓党建促乡村振兴**样板。“一链多片”健全体系。坚持以高质量党建引领乡村全面振兴为目标，探索构建“一链多片”的发展格局。优化组织架构。全面搭建“产业链党委-片区党委-片区村党组织”的三级组织链条，以全县竹旅文体康产业链联合党委为主导，在发展基础较好的桃花江镇、修山镇、鸬鹚渡镇和马迹塘镇共试点培育4个融合发展片区并相应成立功能型党委。按照以强带弱、协同发展原则，以4个...
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