关于某市司法行政系统机关党建实体化建设的调研与思考
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2024-10-11
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关于某市司法行政系统机关党建实体化建设的调研与思考
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：
“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，
机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述，指出了新时代机关
党建工作的职责定位，对机关党建提出了更高要求、确立了更高标
准。近年来，**市司法局围绕机关党建职责定位，突出抓好三个
“实”，将党建的“红色动能”有效转化为平台实体化运行的“持
久动能”，推动党建与业务工作融合发展。为进一步总结经验，全
面提升机关党建实体化建设的质效，**市司法局机关党委课题组以
全市公共法律服务实体平台为切入点，采取查阅资料、实地考察、
个别访谈、问卷调查等方式，通过深入分析全市公共法律服务实体
平台推进机关党建实体化建设的主要做法、存在的问题，从而研究
提出推进机关党建实体化建设的对策建议，形成此调研报告。
一、**市公共法律服务实体平台推进机关党建实体化建设的探
索实践
（一）筑牢“主阵地”，夯实组织基础。一是织密“一张网
络”。围绕群众多元化公共法律服务需求，整合律师、公证、仲裁、
法律援助、行政争议调处等法律服务资源，建成标准化、规范化法
律服务平台 170 个，市、县、乡三级公共法律服务中心（工作站）
全部通过标准化规范化验收，7个公共法律服务中心（工作站）被
确定为全省公共法律服务示范点，实现“一个大门进来，多个窗口
服务，一揽子解
决问题”。坚持“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗
帜”，将支部建在窗口上，做到党员工作生活在哪里，党组织就覆
盖到哪里，为公共法律服务注入红色动能。二是搭建“一个平台”。
整合资源，积极搭建窗口党员管理服务平台。在窗口打造“红色驿
站”、党员服务点、党群阅览室（图书角）等，标准化建设党员活
动场所，在大厅、走廊、楼梯过道等地建设特色鲜明、内容丰富的
党建文化墙、党建展示牌等，丰富党员教育培训和活动载体，通过
硬件提档升级，提升党建工作活力，让党建工作更加接地气。三是
配强“一支队伍”。选优配强窗口服务队伍，将政治素质高、工作
能力强、群众基础好的优秀年轻党员推选到窗口党支部领导班子中
来，加强对窗口引导员、讲解员培训，组织机关党员到窗口值班，
开展“群众办事体验”等活动，设立党员先锋岗，深入开展“三亮
三创两服务”、岗位建功等活动，引导党员亮身份、亮职责、亮承
诺，让党旗在基层一线高高飘扬。
全市公共法律服务实体平台共设置党员先锋岗 1945 个。
（二）用好“主抓手”，做实运行机制。一是健全考核机制。
充分发挥考核指挥棒作用，坚持“书记抓、抓书记”，落实党支部
书记抓基层党建述职评议制度，积极创建窗口“四强”党支部。创
新开展“四个模范”“六个榜样”创建活动，将机关党建工作纳入
干部日常考核，与绩效挂钩，细化、量化加减分项目，树立鼓励干
部担当作为的鲜明导向，引导党员干部改作风、优服务，提升公共
法律服务水平。2023 年，全系统 7人获“国字号”荣誉，10 人获省
级荣誉。二是完善监督机制。在窗口安装群众满意即时评价器，以
“群众满意”作为
衡量工作成效的根本标准，设立群众投诉处理和法律服务回访中心，
常态化开展法律服务满意度调查和法律服务回访，扎实开展不满意
“清零”行动，推动全面提升法律服务水平。2023 年，**市司法局
被评为设区市司法行政群众满意度提升工作先进单位，全市 18 个县
均被评为全省司法行政群众满意度先进县。三是创新学习机制。打
造“法治阅览室”，创新设立“红色法治论坛”“青年研习小组”
等平台，扎实开展“领导授课、干部受训”和“机关干部全员上讲
台讲业务 以讲促学抓提升”活动，建立公职律师参与办理行政复议、
行政应诉案件制度，组织优秀青年干部赴深圳市司法局跟班学习，
培养干部开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能谋、业务能干的
综合素质，干部的履职能力和水平得到大幅提升，一半以上干部职
工取得法律职业资格。
（三）擦亮“主窗口”，抓实工作成效。一是推进便民服务实
践，推动党建工作责任具体化。建立“我为群众办实事”长效机制，
持续落实司法行政便民利民惠民十条举措。加强便民暖心设施建设，
设置取号机、休息区、党群阅读区、便民饮水点、自助打印区等，
从细微处深化便民服务。持续推进公共法律服务“热线、实体、网
络”三大平台融合运用，推行“12348”公共法律服务热线 24 小时全
天候服务。2023 年，全市热线、实体、网络三大平台提供的公共法
律服务总量达 21.5 万余人次。二是优化法治营商环境，推动党建工
作成效有形化。创新出台公共法律服务“优环境 帮企业 促发
展”15 条措施，探索“公证+
摘要：
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关于某市司法行政系统机关党建实体化建设的调研与思考 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述，指出了新时代机关党建工作的职责定位，对机关党建提出了更高要求、确立了更高标准。近年来，**市司法局围绕机关党建职责定位，突出抓好三个“实”，将党建的“红色动能”有效转化为平台实体化运行的“持久动能”，推动党建与业务工作融合发展。为进一步总结经验，全面提升机关党建实体化建设的质效，**市司法局机关党委课题组以全市公共法律服务实体平台为切入点，采取查阅资料、实地考察、个别访谈、问卷调查等方式，...
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