XX日报社委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报
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2024-09-29
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XX 日报社委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报
根据州委统一部署，2023 年8月29 日至 9月27 日，州委第三巡察
组对恩施日报社党委进行了巡察。2023 年12 月7日，州委第三巡察
组向恩施日报社党委反馈了巡察意见，按照党务公开和巡察工作有
关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强研究部署，确保整改工作落实落地
（一）统一思想，提高政治站位。社党委充分认识到，这次州委巡
察既是对报社党委落实主体责任的一次“政治体检”，也是对报社
各项工作的一次全面检查，更是加快推进报社发展的一次契机，切
实把思想和行动统一到深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想上来，统一到贯彻落实党中央、省委、州委关于巡察工作部
署要求上来，统一到围绕中心、服务大局推进报社新闻宣传、事业
发展上来。
社党委结合巡察反馈的问题和提出的意见建议及时召开专题民主生
活会，对照巡察反馈问题，认真梳理问题表现和根源，把自己摆进
去，把职责摆进去，把工作摆进去，一一剖析根源，诚恳“认账”、
全面“领账”、严肃“清账”，把思想和行动统一到巡察整改的要
求上来，完全接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察组提出的意见，
不折不扣落实好整改任务。
（二）强化政治责任，加强组织领导。社党委书记、社长陈登帆履
行报社巡察问题整改第一责任人职责，社党委建立社党委书记、社
长负主责，社领导班子成员分工负责，各中心、各部室及党支部书
记具体
负责，全社党员干部职工参与的巡察问题整改组织体系和责任体系，
狠抓问题整改。
（三）细化措施，落实责任。根据州委巡察工作部署要求和州委第
三巡察组的巡察反馈意见，社党委坚持问题导向，细化问题整改措
施，明确责任领导、责任部门和责任人，落实整改的领导责任、牵
头部室及相关部门责任和责任人的责任，列出问题整改清单和整改
完成时限，细化并落实整改措施，建立整改台账，层层压实责任。
（四）强化整改监督，从严追责问责。社党委和社纪委履行主体责
任和监督责任推进报社巡察整改工作。整改期间，社党委组织召开
5次专题会，听取汇报，逐一落实整改措施，及时全面彻底整改，
社纪委将整改措施落实落地作为每月监督工作重点，确保整改取得
扎实成效。
反馈问题：（一）贯彻党的方针政策不到位，政治引领作用发挥不
充分
1.政治理论学习不实，贯彻上级精神不到位
（1）“第一议题”制度坚持不够。报社党委会未坚持把学习习近平
新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，如2023 年以来 12
次党委会仅有2次落实“第一议题”学习制度。
整改结果：已完成
整改情况：一是巡察结束后，社党委坚持把学习传达习近平总书记
的重要讲话及指示批示精神作为议事前的重要学习内容。截至目前，
已在社党委会上学习习近平新时代中国特色社会主义思想 15 次。二
是严格按州委宣传部印发的学习提示开展社党委理论中心组学习，
确保
不漏项。三是严格落实《进一步提高党委（党组）理论学习中心组
学习质量的提示》，按照要求制定社党委理论学习中心组学习年度
计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。
（2）贯彻上级精神不够。落实习近平总书记关于新闻舆论工作的重
要论述和推动媒体融合向纵深发展的指示批示精神不到位，学习不
研讨或漏学情况较多，如2023 年致《经济日报》创刊 40 周年贺信、
对网络安全和信息化工作重要指示等不传达不研究。
整改结果：已完成
整改情况：一是去年 12 月21 日，社党委主要负责人组织召开意识
形态专题会议，班子成员认真学习全国及省、州宣传思想文化工作
会议精神，补学习近平对网络安全和信息化工作作出的重要指示精
神及2023 年致《经济日报》创刊 40 周年贺信，并开展了集中研讨。
二是主题教育期间，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想主题教育读书班，社党委班子成员结合报社实际工作开展专题
研讨交流 8次；班子成员和各党支部书记，围绕学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，在所在党支部讲党课12 次。
2.主流阵地作用发挥不够，政治家办报尚有差距
（3）政治敏锐性不强。2023 年7月因转发习近平总书记重要讲话和
指示批示精神不及时被州委网信办约谈。2022 年11 月17 日《恩施
晚报》微信公众号推文《急需帮助！烈士女儿突发疾病全身出血，
生命危在旦夕》，产生负面舆情，给当地党委政府工作造成被动，
被州委宣传部责令删除。
整改结果：已完成
整改情况：一是报社从其他部门抽调 1名人员充实到新媒体中心，
新媒体中心对现有人员工作分工进行调配优化，将网信指令值班人
员负责的其他工作分离出去，网信指令值班人员只承担指令接收、
执行及反馈工作。二是切实抓好未及时转发指令稿件问题整改，落
实24 小时值班制度，建好指令执行台账，防止出现指令推送不及时
现象，巡察整改以来，上级安排所有指令稿件均及时推送。三是整
合“恩施晚报”“恩施日报”微信公众号为新的“恩施日报”微信
公众号，目前新公众号粉丝数 38 万余人，覆盖面、影响力得到了较
大提升。四是将微信公众号编审发布予以规范，实行了统一把关，
建立了相应的采编审校制度，终审以宣传导向为重点进行把关，确
保导向正确、内容合规。
（4）新闻采编疏漏不少。2023 年5月湖北省出版物审读中心发出审
读提示，建议《恩施晚报》应提升标题制作和版面编排水平。经查
错发现，2023 年6月采编差错三级错误达 29 处，7月采编差错二级
错误 1处、三级差错 95 处。
整改结果：已完成
整改情况：一是采取请进来、送出去相结合的方式，2023 年共安排
21 人次到新华社、湖北日报、中华传媒在线等平台学习培训，今年
初拟定了2024 年度报社全员培训计划，3月5日启动2024 年度采编
业务培训，2名业务骨干为全社采编业务人员进行集中授课。二是
每月安排 2
名编委成员对发布稿件进行常态化挑错，由社采编策划与考评委员
会进行统一认定，按月对照差错管理办法，对责任人进行经济处罚、
倒查追责。三是各业务部室对照经常出现的差错进行常态剖析，补
齐短板，提升采编业务能力水平。
（5）宣传报道精品不多。受考核机制影响，专攻短平快稿件居多，
直接挂名通讯员稿件不少，日报晚报同质化严重。如2021 年6月融
媒体 平 台上 线至今， 报社全 媒体发稿42054 条，其中原创稿 件
12117 条，仅占比 28.8%。
整改结果：已完成
整改情况：一是修订出台新的采编业务人员考核办法，优化考核内
容，降低考核分数，突出质量导向，加大编辑记者的原创精品稿件
记分，对记者无新闻价值的新闻稿件和广告软文不予计分。二是加
强采编人员作风建设，持续开展记者挂名稿件现象整顿，问题得到
有效改善，今年1月仅发现 1条挂名稿件。同时，在新的采编业务
人员考核办法中，进一步加大对此类问题的处罚力度。三是强化调
度指挥，通过月例会、周例会等工作机制，对新闻资源进行全面管
理，结合各媒体平台特点，实行差异化发稿，同时对日报、晚报重
复稿件不予重复计分，多措施降低内容重复率。四是 1月12 日，社
党委会研究部署通讯员稿件打分及稿酬发放事宜，及时兑现通讯员
稿费，总编室组建通讯员联络群，安排专人管理服务，进一步激发
通讯员供稿积极性。
（6）审查制度执行不实。“三审三校”责任制明确由具有正副高编
审职称的人员负责终审，但网络新闻稿存在部室负责人审核发布或
未经专业校对、未经审核并发布的情形。2020
年恩施晚报微信公众号、恩施新闻网先后发生两起刊发作品因图片
侵权被起诉。
整改结果：已完成
整改情况：一是修订恩施日报社采编规程，进一步明确“三审三
校”各环节规范和责任细则，修订差错管理办法，对政治导向、内
容事实、出版形式、文字表述等差错进行严格管理，分类进行责任
追究。二是将版权审查纳入网站及新媒体编审流程及基本编辑规范，
作为前置审查项之一，并严格落实。三是制订出台《关于严防采编
业务作品侵犯著作权的工作提示》《新媒体作品中常见的侵犯著作
权行为的类别与规避措施》等，提高采编人员防侵权意识及能力。
四是购买了可商用图片、字体资源供采编人员使用。
3.报社政企不分，广告经营状况不佳
（7）市场开拓不足。广告收入主要来源于财政拨款单位，非财政拨
款单 位 经营收入占比较低，如2021 年 、 2022 年 分 别只 占
39%、33%。近年来，经营收入逐年下滑，2021 年收入2237.50 万元，
2022 年只有1800.51 万元，2023 年截止巡察时不足500 万元。
整改结果：已完成
整改情况：一是对 2023 年度经营工作目标任务完成情况进行决算考
核，1名部室负责人因年度经营目标任务未完成被取消评优资格 。
2023 年，恩施日报传媒集团实现广告经营收入1632 万元。二是制定
出台恩施日报传媒集团2024 年度经营服务管理办法，明确经营部室
年度目标任务和考核奖惩。三是经社党委会集体研究决定，将报业
大楼1000 余平方米的办公场地租赁给知恩公司，同时在2024
摘要：
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XX日报社委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报根据州委统一部署，2023年8月29日至9月27日，州委第三巡察组对恩施日报社党委进行了巡察。2023年12月7日，州委第三巡察组向恩施日报社党委反馈了巡察意见，按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、加强研究部署，确保整改工作落实落地（一）统一思想，提高政治站位。社党委充分认识到，这次州委巡察既是对报社党委落实主体责任的一次“政治体检”，也是对报社各项工作的一次全面检查，更是加快推进报社发展的一次契机，切实把思想和行动统一到深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到贯彻落实党中央、省委、州委关于巡察工作部署要求...
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