（14篇）学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》心得体会、研讨发言汇编
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2024-09-25
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学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》心得体会、
研讨发言汇编（14 篇）
“实”处发力做好基层减负“除”法
近日，中共中央政治局召开会议，审议《整治形式主义为基层
减负若干规定》。会议强调，“切实把基层从形式主义、官僚主义
的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担
当作为，有更多精力抓落实。”基层是贯彻落实党中央决策部署的
“最后一公里”，是进一步全面深化改革的重要阵地。各地各部门
要坚持从“实”处发力做好基层减负“除法”，做到为基层真减负、
为实干真赋能，让基层干部在改革发展一线“轻松上阵”。
在抓源头、正思想上“下实功”，清除形式主义产生的“病
灶”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义表现在工
作上，产生的根子在思想观念上，如果思想上的问题不解决，基层
减负只能是“水过地皮湿”“按下葫芦起了瓢”。要坚持不懈用党
的创新理论武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形
式主义的一系列重要讲话和批示精神，深刻认识形式主义的危害，
不断从思想上正本清源、固本培元，自觉抵制形式主义、官僚主义
歪风。要牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，不慕虚荣、不
务虚功、不图虚名，立足当下但不只顾当前，着眼长远但不好高骛
远，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作
铺垫、打基础、利长远的好事，既做显功，也做潜功，真正把时间
和精力花在察实情、出实招、办实
事、求实效上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，一以贯
之答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的新考
卷。
在厘权责、明边界上“出实招”，铲除形式主义滋生的“土
壤”。基层工作千头万绪、繁重冗杂，不能简单认为“基层是个筐，
啥都往里装”。只有找准权责不清的“病根”靶向施治，明晰权责
为基层“降压败火”，把“应减之负”减下去，才能真正把“应尽
之责”扛起来，有效贯彻落实各项政策部署，高效抓实民生福祉。
要用好用活调查研究这个“传家宝”，坚持带着感情、带着问题、
带着责任深入基层一线听真话、察真情、取真经，认真倾听基层干
部最真实的“心声”、详细记录基层干部的“吐槽”、广泛征求基
层干部的“金点子”，切实把形式主义在不同地区、不同领域、不
同层级的表现形式摸清摸透、把问题根源找准找全、把应对之策提
深提实。要坚持系统思维，树立“一盘棋”意识，厘清不同层级、
部门、岗位之间的权责界限，建立健全务实合理的权责清单，着力
构建责任边界清晰、任务分工合理、运行有序高效的基层工作体系，
让基层干部清楚“该干什么”“该怎么干”“该担什么责”，心无
旁骛耕好自己的“责任田”、做好自己的“分内事”，切实提高基
层工作效率和服务质量。
在当下改、长久立上“求实效”，根除形式主义衍生的“症
结”。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”形式主义、
官僚主义之弊非一日之寒，从根子上为基层减负不可能一蹴而就、
毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。要准确掌握基层减负
的难点、痛点，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既锲而不舍
清除形式主义、
官僚主义的“存量”，对工作中出现的形式主义发现一起、查处一
起，让铁规、禁令“生威”“长牙”“带电”，发挥出“查处一个、
警示一片”的作用，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”
延伸。又标本兼治遏制形式主义、官僚主义的“增量”，建立健全
基层减负长效机制，用制度这一管长远、立根本的“良方”，及时
把减负过程中的好经验、好做法固化下来，营造出为基层真减负、
减真负的良好氛围，让基层干部真正从“文山会海”“迎来送检”
“稿来稿去”等繁文缛节的桎梏中解脱出来，把更多心思和精力用
在干事创业、服务群众、狠抓落实上，凝聚起强国建设、民族复兴
的磅礴力量。
整治形式主义切实为基层减负
中共中央政治局 7月30 日召开会议，分析研究当前经济形势和
经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，重拳出击
解决困扰基层的形式主义问题，体现了党中央为基层减负的坚定决
心，饱含着对基层干部深厚的人文关怀。各级党政机关应当以此为
契机，坚决杜绝过度留痕的“假把式”，赶走推卸责任的“甩锅
侠”，为经济社会发展赋能增效。
一是要把负担减下来，效率提上去。整治形式主义为基层减负
工作，是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重大政治任务。
党中央驰而不息抓作风，从精文减会等入手作出系列部署，为基层
干部减负、为治理能力增效，效果不断彰显。要切实深入基层一线，
详细了解现阶段基层减负工作中存在的问题，多听听基层干部的心
声并提出有针对性的解决办法；要提高行政效率，优化简化简化工
作流程，敢
于打破传统工作模式，突出数据赋能、体制改革，为基层干部创造
更加充分、高效的干事条件。要坚决整治“挂牌多”“包装热”
“过度留痕”等问题，除有明确规定外不随意搞“一票否决”，不
动辄签订“责任状”，把结果导向作为检验工作的重要标准。
二是要把负担减下来，干劲提上去。要从党和国家事业全局高
度，深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性、紧迫性。
各级领导干部必须要进一步增强责任感使命感，以彻底的自我革命
精神抓紧抓实抓好，更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。
为基层减负，就是要规范绩效考评工作，把干部从繁复考核中解脱
出来，把更多精力用到抓落实上；就是要破除“发文开会才是重
视”的惯性思维，扭转“以会议落实会议”的形式主义作风，切实
规范文风、改进会风、提升作风；就是要把干部从无谓的形式主义、
“表哥表姐”中解放出来，让广大党员干部把更多时间和精力投入
到抓落实上，聚力破解改革发展难题。
三是要把负担减下来，服务提上去。通过解决官僚主义突出问
题促使基层负担去存量，不仅减少了人力物力消耗，更重要的是让
基层干部腾出手来，能和老百姓多坐坐、多聊聊，了解他们的所思、
所想、所盼。让基层干部能够“抽只脚”到群众中去，为群众办实
事办好事，在推动改善民生中更好地增强荣誉感和幸福感。只有切
实为基层减负，才能帮助基层干部实现“办公楼里工作忙”到“走
街串巷服务忙”的转变。
为基层减负做好“加减乘除”
中共中央政治局 7月30 日召开会议，审议《整治形式主义为基
层减负若干规定》，坚决纠治形式主义、官僚主义。基层减负，
“减”字当头，要切实减轻基层负担，在实际工作中做好“文山会
海”的“减法”，基层关怀的“加法”，鼓励实干的“乘法”和祛
除顽疾的“除法”，激励广大基层干部真抓实干、勇于担当，真正
回归服务群众的本色。
赋能增效，做好关怀基层的“加法”，为基层工作“增肌”
“塑形”。“上面千条线，下面一根针”。基层事务繁杂，基层干
部直面群众现实需求，大事小情都要管，“五加二”“白加黑”
“忙碌”是常态。理解基层干部工作辛苦之余，应主动关怀基层干
部，经常开展谈心谈话，了解诉求，解决其后顾之忧。认真落实干
部职工年休假、年度体检等制度，做到应休尽休，分批次、分年龄
段安排干部职工健康体检，为基层干部提供必要保障，进一步提高
工作积极性。要注重科技赋能，推动政府服务平台一网通办、一网
统管，提升办理质效，做到数据“一次填报、多处应用、全域共
享”，让基层干部对数据平台不再“望数生畏”。还应重视基层干
部的培养，让基层更有“奔头”，经常性谋划举办基层干部培训班
次，邀请各领域专家和能人现场授课，提高业务能力，定期梳理基
层班子建设和缺配情况，适时调整、及时补配，建好建强基层班子
队伍，推动编制职数倾斜基层、精兵强将派往基层、真金白银投向
基层，让基层干部少一些“为难”、多一些“力量”，更好地推动
基层事业繁荣发展。
松绑减压，做好文山会海的“减法”，实现基层工作“壮马轻
车”。文风会风，关乎党的形象，亦关乎基层效率。倘若文件穿靴
戴帽、冗长空洞、避实就虚，会议议而不决、决而不行、行而不实，
势必造成“文山会海”的歪风，增加基层负担。要想让基层干部跳
出“文山会海”的束缚，一方面上级部门要健全发文的申报、审批
和监督机制，严格控制发文数量，没有实质内容、可发可不发的文
件倾向不发。要切实改进文风，纠正“八股文”“穿靴戴帽”风气，
发文时明确目的、突出重点，做到简明扼要、篇幅精简，直接陈述
实际案例和问题，确保“言之有物”“意有所指”，以“短实新”
的发文讲清政策意图、摆明工作要求。另一方面，会议应做到会而
有议、议而有决、决而有行，从提高会议效率入手，开短会、讲短
话、力戒空话、套话。打破“开会就是落实，讲话才是重视”的传
统观念，对于不需要集中讨论和传达上级会议精神的会议，尽量采
用网络会议形式进行，节省基层干部奔波参会的时间和成本，确保
开会、发文聚焦发展“实”问题、解决基层“真”难题，聚精会神
干事创业。
脱虚向实，做好鼓励实干的“乘法”，让考核评价正对“问题
靶心”。过细的考核指标、过频的督察调研、过度的痕迹管理，不
仅给基层干部增加了不必要的负担，还削弱了部分基层干部真抓实
干的积极性。对此，应完善考核评价机制，通过优化考核指标、创
新考核形式等举措，让考核实现共性与个性兼顾、痕迹与实绩正位，
真正为基层“把脉问诊”。健全“以实迹论英雄”的评价机制，根
据基层实际，科学设置考核指标、精简考核事项流程，防止繁复考
核、材料多次提交，用好“四不两直”、调查研究方式方法，推动
督查考核方式由机械式听汇报、看材料向察民意、看实绩转变。健
全“让有为者有位”的激励机制，解决“干与不干一个样、干多干
少一个样、干好干坏一个样”的问题，打破干部选拔“看资历、看
年龄”的传统观念，对实干型干部委以重任，让更多立志服务基层
的中坚力量唱主角、挑大梁。健全“让吃苦者吃香”的保障机制，
优先选拔吃苦耐劳的优秀干部参加各类学习培训，提高一线年度考
核优秀的比例，给少数“消极懒散者”带来危机感，以正向激励带
动反向鞭策。
破除障碍，做好祛除顽疾的“除法”，莫让基层减负“一减了
之”。形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日
之功，整治形式主义基层减负必须持之以恒，发扬钉钉子精神，真
抓实干、久久为功，一个问题一个问题地解决，莫让基层减负“虚
晃一枪”“一减了之”。要从优化权责配置入手，做到科学放权、
精准赋能，建立完善权责清单，构建边界清晰、分工协作的体系，
让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”，
将该下放的权限下放到位，不该由基层承担的事务收回上级。要把
制度执行与强化监督结合起来，点名道姓通报曝光形式主义、官僚
主义典型问题，让增加基层负担的形式主义无处立足。不仅要检查
基层执行的情况，还要回溯上级的领导责任和监管责任，避免出现
“责任只往下推、板子只往下打”的现象。少一些只要结果的生硬
通知、多一些贴近实际的政策支持，少一些层层加码的急功近利、
多一些切实可行的帮扶指导，以制度落实为基层干部“松绑减负”，
确保基层干部“轻装上阵”，腾出精力更好地为民服务、实干担当、
干事兴业。
让基层从形式主义的束缚中解脱出来
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义
为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是首次以党
内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，充分体现了党中央一
以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。
形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党
的大敌、人民的大敌。“上面千条线，下面一根针”，基层是国家
治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的
“最后一公里”，基层工作极为重要而又复杂繁重。只有持续深化
整治形式主义，为基层减负，让基层干部有更多的时间和精力去抓
落实，才能推动党和人民的事业不断向前发展。
我们党历来重视与形式主义作斗争。毛泽东同志在《反对本本
主义》一文中一针见血地指出：“为什么党的策略路线总是不能深
入群众，就是这种形式主义在那里作怪”“形式主义害死人”。党
的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形
式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱
基层的重要举措。针对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记多
次作出重要指示，明确要求“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，
全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负”“让基层干部从繁文
缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。在习近平总书记亲自部
署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结
合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，采取一
系列有力措施，取得了明显成效。
同时要清醒认识到，形式主义是顽瘴痼疾，就像“牛皮癣”，
具有顽固性和反复性，一旦放松警惕，就容易复发，并且还会冒出
新形态、新变种。形式主义之弊非一日之寒，整治形式主义为基层
减负，也非一日之功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形
式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。
《若干规定》对当前反映强烈的以形式主义做法加重基层负担的突
出问题，有针对性地提出加强和改进措施，为深化拓展整治形式主
义为基层减负工作提供重要制度遵循。我们必须把落实《若干规
定》、整治形式主义作为一项重要政治任务，常抓不懈、久久为功。
持续深化拓展整治形式主义为基层减负，要深入学习贯彻习近
平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重
要指示批示精神，认真学习贯彻《若干规定》，深刻认识到形式主
义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，
用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖
了矛盾和问题。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足政
法工作实际，坚持以上率下，对照《若干规定》认真检视存在的突
出问题，坚持问题导向，对基层反映强烈的问题发现一个整治一个，
突出“实”、力戒“虚”，精准发力，务求实效。要健全基层减负
常态化机制，打好减负增效“组合拳”，防止不切实际地定目标，
口号震天响、光说不练，推动在制定政策、部署任务、督促落实、
考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的机制，形成更加清
晰的制度导向。
改革没有完成时，作风建设始终在路上。党的二十届三中全会
吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，面对艰巨繁重的改革发展稳
定任务，我们必须坚决地与形式主义作斗争，以滚石上山的劲头、
爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，坚决铲除形式主义、官僚
主义滋生蔓延的土壤，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱
出来，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，
以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。
减掉应减之负担起应担之责
整治形式主义为基层减负，事关民生福祉，镜鉴党的作风。日
前出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》，贯彻落实党的二
十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的
重要指示精神，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重
要制度遵循。
形式主义是党和国家事业发展的大敌。习近平总书记高度重视
为基层减负问题，多次强调“持续深化整治形式主义为基层减负”，
“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”；深
刻指出为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承
担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这些重要论述，既传递“必须
减”的鲜明态度，又指出“怎么减”的关键方法，充分体现了我们
党一以贯之、全面从严整治形式主义的坚定决心。
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学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》心得体会、研讨发言汇编（14篇）“实”处发力做好基层减负“除”法 近日，中共中央政治局召开会议，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议强调，“切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。”基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是进一步全面深化改革的重要阵地。各地各部门要坚持从“实”处发力做好基层减负“除法”，做到为基层真减负、为实干真赋能，让基层干部在改革发展一线“轻松上阵”。 在抓源头、正思想上“下实功”，清除形式主义产生的“病灶”。“善除害者察其本，善理疾者绝其...
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