讲稿：以党的二十届三中全会精神为指引 全面推动街道治理现代化
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2024-09-22
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讲稿：以党的二十届三中全会精神为指引全面推动街道治
理现代化
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决
定》），为推进中国式现代化制定了行动方案。这是从完
善共建共治共享的社会治理制度、推进国家安全体系和能
力现代化的战略高度提出的一项重大任务，该决定奏响了
继续坚定不移推进改革的时代强音。
一、党的二十届三中全会精神概述
（一）全会核心要义
党的二十届三中全会精神强调了以人民为中心的发展思
想，提出了一系列关于街道治理现代化的指导原则和政策
导向。在这一精神的指引下，街道治理不仅要注重效率和
效果，更要关注居民的幸福感和获得感。例如，通过引入
“互联网＋”模式，可以有效提升公共服务的可及性和便
捷性，如某城市通过建立智慧社区平台，实现了居民在线
报修、预约服务等功能，极大提高了居民的生活质量。同
时，街道治理现代化还应结合法治建设，确保每一项治理
措施都有法可依、有法必依。如街道通过建立法律顾问团
队，为居民提供法律咨询，有效预防和化解了社区矛盾。
此外，街道治理现代化还应注重环境保护，推动绿色治理
如街道通过实施垃圾分
类和绿化项目，改善了居民的生活环境，提升了街道的
整体形象。这些实践案例充分体现了党的二十届三中全会
精神在街道治理现代化中的具体应用，为街道治理提供了
新的思路和方法。
（二）全会对街道治理的指导意义
党的二十届三中全会精神为街道治理现代化提供了明确
的指导和行动框架。全会强调了以人民为中心的发展思想
这要求我们在街道治理中更加注重居民的需求和参与。例
如，通过引入社区参与模型，可以有效提升居民对街道治
理的满意度和参与度。如街道通过建立居民议事会，居民
直接参与到社区公共事务的决策中，有效提升了治理的透
明度和公正性，居民满意度从治理前的 60％提升至 90％以
上。此外，全会提出的“共建共治共享”理念，要求我们
在街道治理中实现多元主体的协同合作。通过构建政府、
市场、社会组织和居民共同参与的治理格局，可以有效解
决街道治理中的难题，如公共安全、环境卫生等问题。在
精细化管理方面，全会精神倡导运用现代科技手段，提升
治理效率和水平。例如，通过智慧街道建设，利用大数据
分析和物联网技术，实现对街道环境、交通、安全等方面
的实时监控和管理，从而提高街道治理的精细化水平。这
些措施不仅提升了街道治理的现代化水平，也为居民创造
了更加安全、便捷、舒适的生活环境。
二、街道治理现状分析
（一）当前街道治理面临的挑战
当前街道治理面临的挑战是多方面的，其中人口老龄化、
城市化快速发展、资源分配不均等问题尤为突出。以人口
老龄化为例，据统计，我国 60 岁及以上老年人口已超过
2.5 亿，占总人口的18.1％。这一现象在街道治理中表现为
对老年人服务需求的增加，如医疗、养老、文化娱乐等，
这对街道的公共服务体系提出了更高的要求。城市化进程
中，大量农村人口涌入城市，街道治理需要应对由此带来
的基础设施压力、环境治理挑战以及社会治安问题。资源
分配不均则导致了社会服务的不均衡，一些街道因资金、
人才等资源的匮乏，难以提供高质量的公共服务，影响了
居民的生活质量。面对这些挑战，街道治理必须以党的二
十届三中全会精神为指引，创新治理模式，强化基层党组
织的领导作用，推动治理现代化，以实现街道治理的全面
进步。
（二）街道治理中存在的问题
在街道治理的实践中，我们面临着诸多挑战和问题。例
如，根据《中国城市治理报告》显示，当前我国城市街道
治理中，约有 30％的居民对社区服务的响应速度和质量表
示不满。这反映出街道治理在服务效率和质量上存在明显
短板。以北京市某街道为例，该街道在垃圾分类实施过程
中，由于缺乏有效的宣传教育和监管机制，导致居民参与
度不高，分
类效果不理想。这不仅影响了街道环境的改善，也反映
出基层治理结构和机制上的不足。因此，街道治理现代化
的推进，必须以居民的需求和满意度为核心，通过创新治
理模式、强化基层党组织作用、加强法治建设、提升社区
服务效率等多方面措施，切实解决居民生活中的实际问题
从而提升街道治理的整体效能。
三、全会精神与街道治理的结合点
（一）全会提出的治理理念与街道治理的对接
党的二十届三中全会精神提出治理现代化是实现社会主
义现代化的重要内容。在街道治理中，这一理念的对接意
味着要将居民的需求和利益放在首位，通过科学规划和民
主决策，确保街道治理工作更加贴近民生、更加高效有序
例如，某街道通过引入“居民议事会”模式，让居民直接
参与到社区事务的讨论和决策中，有效提升了居民的参与
感和满意度。据统计，该街道的居民满意度从治理前的
70％提升到了 90％以上。这一案例充分体现了全会精神与
街道治理对接的实践成果，也展示了治理现代化在基层治
理中的巨大潜力。
（二）全会政策导向在街道治理中的应用
在党的二十届三中全会精神的指引下，街道治理现代化
的推进必须深入贯彻全会提出的政策导向，以实现治理效
能的全面提升。以数据驱动的决策模型为例，通过收集和
分析街道层面的各类数据，可以更精准地识别居民需求，
优化资
源配置，从而提高公共服务的针对性和有效性。例如，
某街道通过大数据分析发现，辖区内老年人口比例较高，
因此针对性地增加了社区养老服务中心的数量和质量，有
效提升了老年人的生活质量。这不仅体现了全会政策导向
中关于以人民为中心的发展思想，也展示了街道治理现代
化在实际操作中的具体应用。
此外，全会政策导向强调了法治在街道治理中的重要性，
要求街道治理必须在法治轨道上运行。街道治理现代化的
推进，需要构建和完善法治框架，确保各项治理措施合法
合规。例如，通过制定和实施《街道治理条例》，明确本
街道治理的法律地位和职责权限，为街道治理提供法律依
据。同时，通过法治教育和普法活动，提高居民的法治意
识，促进居民参与街道治理，形成共建共治共享的治理格
局。
在街道治理现代化的实践中，全会政策导向还强调了信
息化建设的重要性。通过智慧街道的建设，利用现代信息
技术提升治理效率和水平。例如可通过安装智能监控系统
有效提升了公共安全管理水平，减少了犯罪率。同时，通
过建立居民服务平台，居民可以在线上提交服务请求、反
馈问题，街道管理部门能够及时响应并处理，此举动会大
大提高了居民的满意度和幸福感。这不仅体现了全会政策
导向中关于推动信息化建设的要求，也展示了街道治理现
代化在提升居民生活质量方面的积极作用。
四、推动街道治理现代化的策略
（一）创新街道治理模式
在现在治理中，创新街道治理模式成为推动街道治理现
代化的关键。当前，街道治理面临着人口老龄化、社区服
务需求多样化、城市更新与环境保护等多重挑战。以创新
为导向，街道治理模式需从传统的行政管理向多元共治转
变，实现政府、市场、社会组织和居民的多方参与。例如
通过引入“互联网＋社区治理”模式，可以有效提升公共
服务的效率和质量。据统计，多市已通过建立智慧社区平
台，实现了居民服务需求的快速响应，服务满意度有所提
升。此外，借鉴“协同治理”理论，街道治理可以构建起
政府主导、社会参与、居民自治的新型治理结构，通过建
立社区议事会、居民委员会等组织，让居民直接参与到社
区事务的决策中来，从而增强治理的透明度和居民的归属
感。街道治理的创新模式正是将这种民主生活方式融入到
日常治理之中，通过制度创新和技术创新，实现街道治理
的现代化。
（二）强化基层党组织在街道治理中的作用
在全面推动街道治理现代化的进程中，强化基层党组织
的作用是实现治理效能提升的关键。基层党组织作为党的
路线、方针、政策在基层的执行者，其在街道治理中的核
摘要：
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讲稿：以党的二十届三中全会精神为指引全面推动街道治理现代化党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），为推进中国式现代化制定了行动方案。这是从完善共建共治共享的社会治理制度、推进国家安全体系和能力现代化的战略高度提出的一项重大任务，该决定奏响了继续坚定不移推进改革的时代强音。一、党的二十届三中全会精神概述（一）全会核心要义党的二十届三中全会精神强调了以人民为中心的发展思想，提出了一系列关于街道治理现代化的指导原则和政策导向。在这一精神的指引下，街道治理不仅要注重效率和效果，更要关注居民的幸福感和获得感。例如，通过引入“互联网＋”模式，...
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