（8篇）在全市政协常委会第x次会议大会发言汇编
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2024-09-15
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在全市政协常委会第 x次会议大会发言汇编（8篇）
深化经济体制改革要牢牢抓住经营主体高质量发展这个“牛鼻子”
中共 xx 届x中全会针对进一步全面深化改革，提出了 xxx 多项
重要改革举措，其中有 xxx 项涉及经济体制改革，由此可见深化经
济体制改革仍是进一步全面深化改革的重中之重。这次会议围绕处
理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经
济体制摆在了突出位置，既“放得活”又“管得住”，是对其最生
动的表述，是深化经济体制改革的“灵魂”，是“六字真经”，是
一篇“大文章”。经济是一个复杂巨系统，其增长的本质是秩序的
生长，“放得活”“管得住”是经济高质量发展的“车之双轮”
“鸟之两翼”，要驾驭经济这个复杂巨系统，就是要在“放得活”
和“管得住”之间取得动态平衡。“放得活”是要充分施展“无形
之手”的作用，让有效的市场更有效；“管得住”是要善用“有形
之手”发挥政府作用，让有为的政府更有为。“放活”和“管好”
最主要的对象就是市场经营主体，它们是我国经济活动的主要参与
者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体的
高质量发展是实现产业和经济高质量发展的重要微观基础。作为一
名研究经营主体发展经济领域的委员，结合学习我谈三点体会：
一是深化经济体制改革，要牢牢抓住经营主体高质量发展这个
“牛鼻子”。要围绕经营主体全生命周期构建监管和服务体系，从
根上为经营主体“浇水施肥”，激发经营主体活力，厚植经济发展
动能；
要围绕经营主体进行产业组织，发挥龙头企业牵引带动作用，不断
强链补链延链，加速产业聚链成群；要建立经营主体高质量发展评
价体系，为深化国有企业改革、促进民营企业发展、优化外资企业
投资提供支撑。要持续优化营商环境，打造“xx 服务”的金招牌，
夯实高质量发展的基础。
二是强化企业科创主体地位，助推 xx 经济高质量发展。强化企
业科创主体地位对于形成新质生产力、助推区域经济高质量发展意
义重大。经济的发展要以创新企业的“聚”，求高质量发展的
“变”。xx 作为全国首个减量发展的超大城市，产业发展必须有所
为、有所不为，以减量来倒逼产业结构的升级、调整，经营主体的
科技含量要高、质量效益要好、竞争力要强。要建立科创企业高度
集聚的创新高地，成为主导科技创新趋势和进程的科创之都；要建
立多元创新主体相互贯通的制度体系，支持企业与高校、科研院所
组建任务型创新联合体，让企业成为科研项目的出题人，破除影响
科技成果转化和融合创新的制度性障碍；要充分激发“链主”龙头
企业的创新能力，让它们引领产出科技含量更高、集成综合性更强
的复杂产品，带动提升经济的整体竞争力。
三是运用好数字化技术，要让涉企政策更显实效。经营主体的
高质量发展离不开政策的护航加力，要解决惠企政策“不精准、看
不懂、申报难、落地慢”的堵点问题，通过精准施策、靶向推送，
让政策落实见实效。xx 可利用数智化技术，把专家经验和数据智能
融入从政策制定到实施的全生命周期，整合中央部委、市区各个部
门的涉企政策
和公共数据，建立经营主体基因库，依托智能算法形成“政策制定
→政策触达→政策跟踪→政策评估”的涉企政策组织管理闭环，用
好现代化数智工具，提升政府精准施策的能力。
深入学习贯彻中共 xx 届x中全会精神以进一步全面深化改革加速推
进高水平科技自立自强
中共 xx 届x中全会从教育、科技、人才三方面，对构建支持全
面创新体制机制进行了重大战略部署，明确提出了强化国家创新体
系综合效能的战略目标。这是以习近平同志为核心的中共中央高瞻
远瞩、统揽全局的战略思想及对科技创新的战略擘画，为我国新时
代科技发展指明了方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。
近年来，市政协先后围绕健全完善新型举国体制、推进中关村
新一轮先行先试改革、打造企业主导的产学研深度融合新范式、营
造青年科技人才成长良好环境等问题开展调查研究、协商议政，为
提升全市创新体系效能发出了委员好声音、贡献了政协大智慧。xx
市在健全支持全面创新体制机制、推进高水平科技自立自强方面作
出了重要探索，取得了重要成效。但在调研中也发现，随着世界百
年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，
我们在科技创新方面还存在一些短板、弱项，如原始创新能力还不
足，核心技术自主研发能力还不强，科技创新生态体系还不完善，
科技人才队伍和科技评价体系还不适应科技发展要求等，这就要求
我们必须按照三中全会的要求，进一步全面深化改革，把各项政策
措施落到实处，抢占科技竞争和未来发展制高点。
一要持续强化基础研究。强化基础研究的前瞻性、战略性、系
统性布局，完善基础研究的组织和管理体系，推动高校、科研机构
和企业协同创新，加大对基础研究的投入力度，搭建学科交叉的大
协作应用平台，鼓励自由探索和原创精神，优化基础研究人才培养
与评价机制，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
二要坚决打赢关键核心技术攻坚战。以国家战略需求为导向，
以具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术为突破
口，健全新型举国体制，打造企业主导的产学研深度融合新范式，
形成关键核心技术攻关强大合力，着力解决影响制约国家发展全局
和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安
全、国家安全。
三要努力破解深层次体制机制障碍。更好发挥中关村国家自主
创新示范区先行先试改革引领作用，深化科技体制改革，强化企业
科技创新主体地位，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，
形成支持全面创新的基础制度。深化财政科技经费分配使用机制改
革，提升科技投入效能。实施更加积极、更加开放、更加有效的人
才政策，完善人才激励机制，激励广大科研人员志存高远、爱国奉
献、矢志创新。
四要大力营造具有全球竞争力的开放创新生态。深入践行国际
科技合作倡议，进一步拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建
“一带一路”等平台作用，支持各国科研人员联合攻关。积极主动
融入全球创新体系，深度参与全球科技治理，共同应对全球性挑战。
通过这些年参加市政协科技创新相关议题调研协商，我切身感
到，三中全会关于科技创新的政策措施，合乎国情实际，顺应时代
趋势，必将为推进中国式现代化注入强大动力。作为科技工作者和
政协委员，我们应该带头学习宣传贯彻三中全会精神，强化委员责
任担当，锚定 2035 年建成科技强国的战略目标，积极建言献策、广
泛凝聚共识，为加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心、实
现高水平科技自立自强贡献自己的智慧和力量。
做改革的促进派和推动者
中共 xx 届x中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民
族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会既是中共
xx 届x中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国
式现代化的时代新篇，具有继往开来的里程碑意义。现就学习全会
精神，浅谈几点体会。
一是坚持自信自觉，促进国家治理现代化。全面深化改革的总
目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是国家治理
特有形式和独特优势。全会提出，必须坚定不移走中国特色社会主
义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、
重要政治制度。作为民主党派成员，要以习近平新时代中国特色社
会主义思想凝心铸魂，高举改革开放旗帜，提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，大力弘扬与党同心、爱国为民、精诚合作、
敬业奉献的多党合作优良传统，自觉与中国共产党想在一起、站在
一起、干在一起。作为一名政协委员，要学懂弄通做实习近平总书
记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协性
质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识
双向发力，为应对当前严峻复杂的国内国际形势以及中国式现代化
前进道路的各种困难挑战贡献更多的真知灼见和思想智慧。
二是坚持高质量建言，推动 xx 乡村全面振兴。xx 届x中全会
《决定》对进一步深化农村改革进行了全面部署，指出城乡融合发
展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化
和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进
城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣
发展。近日，我们成功地进行了“以百千工程为抓手，开拓 xx 乡村
振兴新局面”的重点协商议政。近年来，xx 的乡村振兴取得了明显
成效，但对标首善标准和先进地区，还存在差距。下一步，我们将
深入学习贯彻 xx 届x中全会精神，以深化改革、促进 xx 乡村全面振
兴为履职主线，突出问题意识和目标导向，进一步扩大和深化协商
中形成的共识，对调研形成的八个方面xx 条政策建议进行跟踪评估，
并着力推动重点建议转化为重大政策和项目。我们调研了解到，目
前存在大量小村弱村，推动 xx 村庄集并和人口集聚，对于充分利用
乡村空间和土地资源，推进乡村振兴和城乡融合发展，具有重大意
义。我们近期将与市委和政府的相关部门再次沟通研究，力求能够
推动这项具有巨大收益的工作。
摘要：
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在全市政协常委会第x次会议大会发言汇编（8篇）深化经济体制改革要牢牢抓住经营主体高质量发展这个“牛鼻子” 中共xx届x中全会针对进一步全面深化改革，提出了xxx多项重要改革举措，其中有xxx项涉及经济体制改革，由此可见深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重中之重。这次会议围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在了突出位置，既“放得活”又“管得住”，是对其最生动的表述，是深化经济体制改革的“灵魂”，是“六字真经”，是一篇“大文章”。经济是一个复杂巨系统，其增长的本质是秩序的生长，“放得活”“管得住”是经济高质量发展的“车之双轮”“鸟之两翼”，要驾驭经济这个...
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