在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言
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2024-09-15
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在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言
同志们：
深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动
之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大
局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战
略性重大决策部署。我们国有企业是中国特色社会主义的
重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱
和依靠力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组
成部分，是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的
必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影
响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。
今天我就和大家一起交流学习一下：
一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义
（一）国企改革的历史回顾与现状分析。国企改革作为
中国经济体制改革的重要组成部分，其历史可追溯至上世
纪 80 年代。自改革开放以来，国有企业经历了从计划经济
向市场经济转型的漫长过程。在这一过程中，国企改革经
历了多个阶段，包括放权让利、承包经营、股份制改革等
据官方数据显示，截至 2020 年底，全国国有企业资产总额
达到 218.3 万亿元，同比增长 10.1％。这一数据不仅反映
了国企改革的成效，也体现了国企在国民经济中的重要地
位。
然而，国企改革并非一帆风顺。在改革的初期，由于缺
乏经验，加之市场机制不完善，国企改革面临诸多挑战。
例如，国有企业普遍存在的冗员问题、债务负担沉重、企
业效率低下等。为解决这些问题，中国政府采取了一系列
措施，如实施“抓大放小”战略，优化国有资本布局，推
动国有企业战略性重组。在此过程中，一些国有企业通过
改革实现了华丽转身，如中国石油、中国石化等大型国企
它们通过重组整合，提高了市场竞争力，成为行业的领军
企业。
国企改革的现状分析显示，当前改革已进入深水区和攻
坚期。随着改革的不断深入，国企改革面临的问题也更加
复杂，如产权制度不清晰、公司治理结构不完善、创新能
力不足等。对此，中国共产党在多次重要会议中强调，要
深化国企改革，完善现代企业制度，推动国有企业高质量
发展。正如习近平总书记所指出的：“国有企业是中国特
色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的
重要支柱和依靠力量。”因此，国企改革不仅关乎经济领
域，更是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
（二）提升行动对国家经济发展的战略意义。国企改革
提升行动对国家经济发展的战略意义体现在多个层面。首
先，通过优化国有资本布局与结构，国企能够更好地适应
市场经济的要求，提高资源配置效率。例如，根据国资委
的数据，2022 年国有企业的资产总额达到 114.3 万亿元，
较上年增长
了6.5％。这一增长不仅反映了国企改革的成效，也显
示了国企在国民经济中的重要地位。其次，提升国有企业
的市场竞争力，有助于形成更加公平的市场竞争环境，激
发各类市场主体的活力。以混合所有制改革为例，通过引
入非公有资本，国企能够借鉴私营企业的灵活机制和创新
精神，从而提升整体经济的创新能力和竞争力。此外，国
企改革提升行动还能够促进产业升级和结构调整，推动经
济高质量发展。根据《中国工业经济》的研究，国企改革
与产业转型升级相结合，能够有效推动过剩产能的化解和
新动能的培育。最后，国企改革提升行动还能够通过完善
管理层激励与约束机制，激发管理层的经营活力，提高企
业的经营效率和效益，从而为国家经济发展注入新的动力。
二、充分理解国企改革提升行动的核心内容
（一）优化国有资本布局与结构。当前，国有企业在国
民经济中占据重要地位，但同时也面临着资源配置效率不
高、行业分布不均等问题。据国资委数据显示，截至 2022
年底，国有企业资产总额达到 130 万亿元，其中非金融类企
业资产总额为 80 万亿元。优化国有资本布局，意味着要通
过战略性重组和专业化整合，推动国有资本向关系国家安
全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，同时退出
不具备竞争优势的领域。例如，通过“一带一路”倡议，
国有企业在海
摘要：
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在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言同志们：深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战略性重大决策部署。我们国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。今天我就和大家一起交流学习一下：一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义（一）国企改革的历史回顾与现状分析...
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