在2024年全国城市基层党建示范市建设推进会上的汇报发言
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2024-09-09
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在 2024 年全国城市基层党建示范市建设推进会上的汇报发
言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调，城市治理的很多工作要靠基层党组
织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区
职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格
化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务
水平。近年来，**市坚决扛起全国城市基层党建示范市建
设的使命任务，围绕建设国家区域中心城市目标任务，积
极探索党建引领基层治理的有效路径，努力构建网格化管
理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力破解
联系服务群众“最后一公里”难题，不断提升城市治理能
力和服务水平。
延伸组织体系，向“末梢神经”扎根。习近平总书记强
调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基
层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。居民
小区作为社区治理的最前沿，已成为加强党的建设工作的
重点阵地。**市以做好居民小区党建工作为重要抓手，不
断严密党的组织体系、激活城市基层治理“末梢神经”，
积极创建“邻里并行”党建品牌，让党的领导直达基层。
一是把党支部建在小区。围绕建设年代、公建配套、居民
类型、服务需求 4 个维度，将全市 5693
个小区精准划分为商住型、老旧型、过渡型、单位型 4
类，全覆盖组建 3915 个小区党组织，同步建立 8127 个楼栋
党小组，确定 1.7 万个党员中心户。通过居民党员选、社区
干部兼、上级单位派等方式选配 2674 名小区党组织书记，
按照 1 名物业服务企业党员、1 名居民党员配备支部委员，
建强小区战斗堡垒。二是将阵地设在小区。通过协调开发
商配建、老旧小区改造规划、统筹小区物业用房、整合利
用闲置资源、统筹党群服务中心用地、利用现有活动阵地
共建等方式，建设小区党群服务站3150 个，明确有编码、
有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有
保障“八有”建设标准，完善轮班值守、应急响应等制度
做到门常开、人常在、事常办。三是让党员作用发挥在小
区。采取流入流出“双摸排”、线上线下“全摸排”、定
期滚动“常摸排”等方式，掌握 20 万余名党员，分类建立
台账，全部编入楼栋（微网格）党小组，同步建立党员微
信群，实现线上联络、随时响应。建立街道社区干部包联
小区、在职党员包联群众、党员中心户包联困难户等机制
及时帮助居民群众解决实际困难。下一步，将着眼完善上
下贯通、执行有力的组织体系，通过健全完善人、地、物
制度等要素，推动小区党组织实质化规范化运转，强化党
在小区治理工作中的领导核心地位，真正将党的政治优势
和组织优势切实转化为小区治理效能。
建强基层队伍，为一线骨干赋能。习近平总书记指出，
要建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务
和管理力量向基层倾斜。基层干部是党稳固基层政权、疏
通基层治理“最后一公里”的关键，加强基层治理体系和
治理能力现代化建设，社区工作者是不可或缺的重要力量
**市认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加
强社区工作者队伍建设的意见》精神，着力在解决社区工
作者身份、待遇、出路问题上下功夫，不断提升这支队伍
的存在感、尊严感、荣誉感。一是壮大基层力量。制定《*
*市社区工作者管理办法（试行）》，明确社区工作者选聘
条件及程序，配备社区“两委”成员及专职社工 7356 名，
同步建强“专、兼、辅”3 支队伍，配备 5584 名专职网格
员，探索选聘一批退出社区“两委”的老干部担任兼职网
格员，从企业退休党员、居民党员、物业人员、志愿者中
招募 3 万多人担任辅助网格员，提前完成每万城镇常住人口
拥有 18 名社区工作者的标准配备。二是提升待遇保障。出
台《加强社区工作者职业薪酬体系建设的实施意见》，建
立“三岗四十级”岗位等级绩效薪酬制度，健全工作岗位
服务年限与薪酬调整相适应的激励机制，同步落实“五险
一金”，社区工作者月均收入达 4802 元。健全网格员管理
“1+7”政策体系，明确薪酬构成，专职网格员月均收入最
摘要：
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在2024年全国城市基层党建示范市建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。近年来，**市坚决扛起全国城市基层党建示范市建设的使命任务，围绕建设国家区域中心城市目标任务，积极探索党建引领基层治理的有效路径，努力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力破解联系服务群众“最后一公里”难题，不断提升城市治理能力和服务水平。延伸组织体系，向“末梢神经”扎根。习近平总书记强调，要加...
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