二十届三中全会专题党课讲稿：深入理解“五个注重”，把握进一步深化改革统筹部署，以钉钉子精神抓好落实
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2024-09-09
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二十届三中全会专题党课讲稿：深入理解“五个注重”，
把握进一步深化改革统筹部署，以钉钉子精神抓好落实
同志们：
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推
进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向
广度和深度进军的总动员、总部署。习近平总书记关于《中共中央
关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明指出，
决定稿锚定 2035 年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五
年的重大改革举措，“五个注重”成为《决定》内容摆布鲜明特点。
我们要深入学习领会，全面贯彻落实，扎实推动经济体制改革工作
开创新局面、再上新台阶，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。
今天的专题党课，重点围绕“五个注重”内容，帮助大家深入理解
提出的背景、意义、落实措施。
一、标注时代的改革新蓝图，明确进一步全面深化改革的总目标
从征求和确定全会议题到起草文件、深入调查研究、广泛征求意见、
开展专题论证、反复讨论修改，习近平总书记指出，决定稿锚定
2035 年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改
革举措。在内容摆布上有以下几个特点：注重发挥经济体制改革牵
引作用；注重构建支持全面创新体制机制；注重全面改革；注重统
筹发展和安全；注重加强党对改革的领导。我们首先来看，习近平
总书记在阐明决定稿基本框架的同时，用“五个注重”对决定稿内
容摆布的特点作出深
刻阐释的具体内容。
第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。经济基础决定上层建筑。
经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住深化经济体制改革
这个“牛鼻子”部署改革举措，全面深化改革取得历史性伟大成就。
实践充分证明，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，
努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔
接，实现整体推进和重点突破相统一，才能做到纲举目张。在《说
明》中，习近平总书记深刻阐明：“深化经济体制改革仍是进一步
全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体
制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实‘两个毫不动摇’，
构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”围绕处理好政府
和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆
在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。必须
深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要
保障，只有处理好政府和市场关系这个核心问题，既“放得活”又
“管得住”，才能更好激发全社会内生动力和创新活力。高质量发
展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，只有以新发展理念
引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高
质量发展激励约束机制，才能塑造发展新动能新优势。科学的宏观
调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要
求，只有完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域
改革，才能增强宏观政策取向一致性。城
乡融合发展是中国式现代化的必然要求，只有统筹新型工业化、新
型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水
平，促进城乡要素平等交换、双向流动，才能促进城乡共同繁荣发
展。开放是中国式现代化的鲜明标识，只有坚持对外开放基本国策，
坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，才能不断拓
展中国式现代化的发展空间。
第二，注重构建支持全面创新体制机制。教育、科技、人才是中国
式现代化的基础性、战略性支撑。党的 XX 大突出创新在现代化建设
全局中的核心地位，对教育、科技、人才工作作出统筹安排、一体
部署，明确提出到 2035 年建成教育强国、科技强国、人才强国的目
标。党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改
革作出部署，并统一于“构建支持全面创新体制机制”。这充分体
现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，
充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法。在《说
明》中，习近平总书记深刻阐明：“决定稿统筹推进教育科技人才
体制机制一体改革，强调深化教育综合改革、深化科技体制改革、
深化人才发展体制机制改革，提升国家创新体系整体效能。”在教
育体制改革方面，《决定》在第 13 条提出分类推进高校改革、完善
高校科技创新机制等一系列举措。在科技体制改革方面，《决定》
在第 14 条提出加强国家战略科技力量建设、强化企业科技创新主体
地位等一系列举措。在人才发展体制机制改革方面，《决定》在第
15 条提出加快建设国家战略人才力量、强化人才激励机制等一系列
举措。
第三，注重全面改革。全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各
领域改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强改
革顶层设计和整体谋划，注重把握各领域改革关联性和各项改革举
措耦合性，统筹改革发展稳定的关系，协调影响改革推进的各个方
面、各个层次、各个要素，推动改革系统集成、协同高效。进一步
全面深化改革，面临的各种矛盾及其关系更为错综复杂，必须统筹
兼顾、辩证施策，增强改革系统性、整体性、协同性。在《说明》
中，习近平总书记深刻阐明：“决定稿在统筹推进‘五位一体’总
体布局、协调推进‘四个全面’战略布局框架下谋划进一步全面深
化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。”发展全过程
人民民主是中国式现代化的本质要求，只有坚定不移走中国特色社
会主义政治发展道路，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治
生活和社会生活各方面，才能巩固和发展生动活泼、安定团结的政
治局面。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，只
有增强文化自信，加快适应信息技术迅猛发展新形势，激发全民族
文化创新创造活力，才能为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，只有坚持尽
力而为、量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，
不断满足人民对美好生活的向往，才能扎实推进共同富裕。中国式
现代化是人与自然和谐共生的现代化，只有完善生态文明制度体系，
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快完善落实绿水青山就是金
山银山理念的体制机制，才能建设美丽中国、谱写新时代生态文明
建设新篇章。国家安全是中国式现代化行稳致远
摘要：
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二十届三中全会专题党课讲稿：深入理解“五个注重”，把握进一步深化改革统筹部署，以钉钉子精神抓好落实同志们：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。习近平总书记关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明指出，决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，“五个注重”成为《决定》内容摆布鲜明特点。我们要深入学习领会，全面贯彻落实，扎实推动经济体制改革工作开创新局面、再上新台阶，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。今天的专题党课，重点...
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