在2024年财政系统巡视工作培训班上的辅导报告
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2024-09-09
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在 2024 年财政系统巡视工作培训班上的辅导报告
同志们：
习近平总书记鲜明指出，“党要管党、从严治党，靠什
么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，强调“要把纪律建
设摆在更加突出位置”。在党的百余年奋斗历程中，党的
纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方
针政策，纪律严明成为党的光荣传统和独特优势。进入新
时代，纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入党的
建设总体布局，为党和国家事业发展提供了坚强保障。巡
视部门要始终牢记“财政是国家治理的基础和重要支柱”
深刻认识纪律规矩是新时代财政事业蓬勃发展的必然要求
切实增强以纪律建设推动工作、促进发展的责任感使命感
努力在学纪、知纪、明纪、守纪上走在前、作表率，不断
把学习成果转化为巡视工作高质量发展的强大动力。
一、深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重
要思想，充分认识加强纪律建设对做好巡视工作的重大意
义
（一）加强纪律建设是马克思主义政党的本质要求。加
强纪律建设是马克思主义政党的重要建党原则，是维护党
的团结和集中统一的必然要求。一是加强纪律建设是由马
克思主义政党的历史使命决定的。要实现共产主义远大理
想，建设一个具有高度纪律性、严格组织性和顽强战斗力
的政党是
题中应有之义。马克思、恩格斯强调：“为了保证革命
的成功，必须有思想和行动的统一；必须绝对保持党的纪
律，否则将一事无成。”二是加强纪律建设是由马克思主
义政党的性质宗旨决定的。其代表的是最广大人民群众的
根本利益，没有任何自己的特殊利益，这是马克思主义政
党敢于自我革命、带头加强纪律建设的底气所在。三是加
强纪律建设是由马克思主义政党的组织原则决定的。民主
集中制是其根本组织原则，“民主”强调尊重党员自身的
主动性和自觉性，旨在形成“自觉的纪律”；“集中”强
调维护党的团结统一和集中权威，需要“铁的纪律”作保
障，两者共同构成加强纪律建设现实需求。
（二）加强纪律建设是党永葆生机活力的有力举措。在
革命、建设、改革各个历史时期，加强纪律建设为我们党
永葆先进性、纯洁性，不断从胜利走向胜利提供了坚强保
障。建党之初，中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织
起来的马克思主义政党。一大《纲领》和二大《党章》，
强调了纪律建党原则，决定在党内实行统一组织、集中领
导和严格纪律，为建立一个坚强有力、团结一致的革命性
政党提供了纪律支撑。革命战争年代，纪律建设保证了新
民主主义革命在全国范围内取得胜利。面对复杂严峻的革
命斗争形势，严明纪律紧迫且重要，毛泽东同志在纪律建
设实践中创造性提出“纪律是执行路线的保证”，强调
“路线是‘王道’，纪律
是‘霸道’”，要求全党同志牢记“加强纪律性，革命
无不胜”，为坚持革命、战胜敌人、取得胜利提供了坚强
有力的保障。新中国成立后，纪律建设为党应对执政挑战
提供了有力武器。在全国执政的新形势下，面对“糖衣炮
弹”诱惑、骄傲情绪滋长等挑战，党始终保持高度清醒，
把端正党风、严肃党纪作为加强执政党建设的头等大事，
提出“两个务必”，定下“六条规矩”，严惩刘青山、张
子善等贪腐案件，反腐肃贪建立廉洁政府。改革开放后，
纪律建设保证了社会主义现代化建设的顺利进行。在市场
经济浪潮冲击下，坚持“一手抓改革开放，一手抓惩治腐
败”，严厉打击以权谋私、权钱交易等腐败现象，坚决纠
正特权思想等不正之风，防止商品交换原则向党内渗透。
党的十四大正式将“从严治党”写入党章，为深化改革、
扩大开放营造了清朗经济社会环境。
（三）加强纪律建设是新时代全面从严治党的治本之策。
习近平总书记指出“纪律不严，从严治党就无从谈起”，
加强纪律建设为新时代全面从严治党取得历史性成就提供
了坚强纪法保障。一是坚持把严明政治纪律和政治规矩摆
在突出位置。在党的各项纪律规矩中，政治纪律和政治规
矩是第一位的，是牵头管总的。党的十八大以来，以习近
平同志为核心的党中央坚持“严明党的纪律，首要的就是
严明政治纪律”，严查严处顶风违反政治纪律和政治规矩
的问题，带动党的各项纪律全面从严。二是坚持让纪律真
正成为带电的高
压线。纪律的生命力在于执行。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央以钉钉子精神加强纪律建设，以
零容忍态度坚决惩治腐败，真正做到了让铁规发力、让禁
令生威。三是坚持党性党风党纪一起抓。党性、党风、党
纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，
必须一起抓才能见效。党的二十大对“坚持党性党风党纪
一起抓”作出明确部署，是管党治党系统思维的鲜明体现
是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。
（四）加强纪律建设是财政事业高质量发展的迫切需要。
深刻认识财政系统加强纪律建设的极端重要性，不断增
强以纪律建设推动财政工作高质量发展的坚定性自觉性。
从财政工作的性质、职责和特点看，财政是国家治理的基
础和重要支柱，财政部具体履行全国性的财政宏观调控、
财政收支管理、财税制度建设以及财会监督等核心职能，
承担对外财经相关职能，掌握着一定的政策制定权、资金
资产管理权、财会监督权。加强纪律约束，把权力关进制
度的笼子，是科学规范发挥财政职能作用的必然要求。从
当前财政工作面临的形势任务看，我国经济运行延续回升
向好态势，积极因素增多，市场信心增强，但仍面临诸多
挑战，企业经营压力较大，财政收入增长面临制约，收支
矛盾进一步凸显。面对这一形势任务，财政部门必须练好
科学管理的“内功”，把纪律规矩挺在前面，进一步划清
“红线”、亮明“底线”、树牢“高压线”，不断提高财
政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平，保证每
一分资金“花在刀刃上”。从近年来财政部全面从严治党
进展和成效看，坚决落实“宝塔型”责任制，层层压实管
党治党政治责任，以严的基调强化正风肃纪，不断把全面
从严治党和党风廉政建设引向深入，但仍需强化底线思维
时刻防范纪律松弛风险。作为巡视部门，要从对党和国家
财政事业负责、对组织负责、对干部负责的高度，巩固优
摘要：
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在2024年财政系统巡视工作培训班上的辅导报告同志们：习近平总书记鲜明指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”。在党的百余年奋斗历程中，党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策，纪律严明成为党的光荣传统和独特优势。进入新时代，纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入党的建设总体布局，为党和国家事业发展提供了坚强保障。巡视部门要始终牢记“财政是国家治理的基础和重要支柱”深刻认识纪律规矩是新时代财政事业蓬勃发展的必然要求切实增强以纪律建设推动工作、促进发展的责任感使命感努力在学纪、知纪、明纪、守纪上走在前、作表率，不...
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