学习2024年国有企业管理人员处分条例研讨发言材料、心得稿【6篇】供参考
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学习 2024 年国有企业管理人员处分条例研讨发言材
料、心得稿【6 篇】供参考
（目 录）
1．2024
年全面 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言
材料
2380
字范文
2．2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会
1240
字 范文稿
3．2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料
1770
字范文
4．2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会
5．2024
年认真 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会
1720
字 范文稿
6．2024
年全面 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会
1280
字 范文
2024 年全面学习《国有企业管理人员处分条例》研
讨发言材料 2380 字范文
2024 年 5 月 21 日，国务院总理李强签署第 781 号国务院令，
公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自
2024 年 9 月 1 日起施行。《条例》就我国目前现行的法律、法规及
党中央、国务院有关文件中对国企领导、相关责任人应予追究法律
责任的规定进行了梳理、归集，将违法情形具体细化为九大项 51 小
项。旨在通过对国有企业管理人员的监督来促进国企管理人员依法
履职、合规经营、廉洁从业，推动国有企业合规管理体系和制度建
设，实现国有企业的资产保值增值和可持续发展。
1.《条例》的适用对象
《条例》的适用对象是“国有企业管理人员”，是指国家出资企
业中的下列公职人员:(一)在国有独资、全资公司、企业中履行组织、
领导、管理、监督等职责的人员；(二)经党组织或者国家机关，国
有独资、全资公司、企业，事业单位名、推荐、任命、批准等，在
国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督
等职责的人员；
(三)经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准
或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事
组织、领导、管理、监督等工作的人员。
《条例》沿用《中华人民共和国监察法实施条例》对国有企业管
理人员的界定，覆盖了各级各类国有企业。
2.《条例》中处分的主体
《条例》规定由“任免机关、单位”对违法的国有企业管理人员
进行处分。
而国有企业管理人员的任免机关、单位，包括履行出资人职责的
机构、有干部管理权限的国家机关和事业单位等，国有企业作为任
免单位依据干部管理权限任免其内部管理人员。
3.《条例》中处分的种类
《条例》规定的处分包括六类:警告，6 个月；记过，12 个月；
记大过，18 个月；降级、撤职，24 个月；开除。同《中华人民共和
国公职人员政务处分法》的规定保持一致。4.《条例》 规制的行为
《条例》列举了国有企业管理人员九大项的违法行为，包括不讲
政治，违反三重一大决策程序，不廉洁从业，违反薪酬管理制度、
办公超标、公款旅游，违规经商、对外兼职、谋利， 损害管理对象
合法权益，违规经营导致国有资产损失或其它严重不良后果，国有
金融企业人员违规经营，违规经营造成不良后果或影响的其它情形。
重点内容解析如下: (一)三重一大决策程序的违反。
凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的运
作，决策前应当认真调查研究，听取党委(党组)的意见， 以会议的
形式集体讨论作出决策。
国有企业管理人员不得违反三重一大事项的决策程序，不得变相
由个人或少数人来决定三重一大事项。
(二)不廉洁从业。
国有企业管理人员不得利用职权或职务上的便利或影响，将本企
业或关联企业的财产占为己有、为他人谋利、 行贿、私分国有资产
等。
(三)违反规定经商、对外兼职、谋利。
《条例》列举的该情形与2023 年 12 月 29 日全国人大常委会审
议通过并于 2024 年 7 月 1 日起正式施行的《公司法》相呼应，国有
企业管理人员对国有企业负有忠实和勤勉义务， 不得违规自营或为
他人经营，不得违规在外兼职，不得利用企业内幕信息等谋私利。
(四)违规经营。
国有企业管理人员不得违规不正确履职、进行关联交易、 开展
融资性贸易、虚假交易、虚假合资、挂靠经营等；不得违规不办或
不如实办理产权登记(如数据)，拒不提供信息资料或编制虚假数据
信息，不如实向中介机构提供资料或与之串通作假。
国有企业管理人员不得泄密，不得在境外造成重大工程质量问题
或重大劳务纠纷，不得违规侵犯劳动者合法权益、拒绝或延迟支付
中小企业款项或农民工工资等。
5.《条例》中的处分程序及救济
国有企业应明确相关部门或机构承担调查、处分的具体工作——
收集问题线索——分类处置——由任免单位负责人同意后对需要调
查处理的问题线索进行初步核实——涉嫌违法的由任免单位主要负
责人批准立案——书面告知被调查人及其所在单位，并向有管理权
限的监察机关通报——由 2 名以上工作人员负责收集证据、调查核
实(重大违法案件可商请有管理权限的监察机关提供必要支持；复杂、
涉及面广或影响重大的可商请有管理权限的监察机关处理)——形成
书面调查报告向任免单位负责人报告——听取被调查人的陈述和申
辩——承办部门提出处理建议，并报任免单位领导成员集体讨论—
—作出处分决定(1 个月内制作处分决定书并通知被调查人及其单位，
并在一定范围内宣布；立案之日起 6 个月内作出，案情复杂的延长
期限不得超过 6 个月)——不服决定的，自收到决定书之日起一个月
内向做出决定的单位申请复核——复核单位一个月内作出复核决定
——不服复核决定的，自收到复核决定书之日起 1 个月内按照管理
权限向上一级机关申诉——受理申诉机关 2 个月内作出处理决定。
(一)刑事责任。
因国有企业中从事公务的人员属《刑法》规定的“国家工作人
员”，故国家工作人员的违规行为如触犯刑法构成犯罪的须承担刑
事责任。
(一)党纪处分。
国有企业管理人员如为中共党员，则还要受《中国共产党纪律处
分条例》等党规党纪约束。《国有企业领导人员廉洁从业若干规
定》专门针对国企领导人员廉洁从业行为进行了规定，还有相应的
纪律处分。其后的《违反<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>行
为适用<中国共产党纪律处分条例)的解释》又明确了具体的适用方
式。
(二)政务处分。
《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)对所有行使公
权力的公职人员进行监察，而《监察法》第 15 条第三项所规定的监
察对象就是国有企业管理人员。《中华人民共和国公职人员政务处
分法》规定监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动，而
《条例》则统一规范了对各级各类国有企业管理人员的处分事宜。
(三)监管责任。
因各级国资委作为代行出资人职责的机构，保障国有资产安全。
故国有企业管理人员如违反《中央企业违规经营投资责任
追究实施办法(试行)》等的规定，也要被追究相关责任。
(四)民事责任。
国有企业管理人员如违反《公司法》、《企业国有资产法》 等
的规定还应承担相应的民事责任。
2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体
会1240 字范文稿
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国有企业管理人员处
分条例》(以下简称《条例》),自 2024 年 9 月 1 日起施行。《条
例》共 7 章52 条，主要规定了以下内容。
一是明确处分工作的原则。国有企业管理人员处分工作坚持中国
共产党的领导，坚持党管干部原则。给予国有企业管理人员处分，
坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；
坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业
管理人员以及相关人员的合法权益。
二是明确适用对象的范围。沿用监察法实施条例对国有企业管理
人员的界定。规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理
权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。国家对违法的金融、
文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。
三是规范处分的种类及其适用。在与公职人员政务处分法保持衔
接一致的基础上，进一步明确国有企业管理人员处分的种类和期间。
坚持严管和厚爱相结合，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻
或者减轻处分的情形。
四是细化国有企业管理人员违法行为。聚焦国有企业经营管理易
发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违
法行为具体化为 51 项违法情形，并明确相应的处分。
五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。严格规
范处分程序以及复核中诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权
益。对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。
第一，适用范围。国有企业管理人员的范围是什么？《条例》中
的“国有企业管理人员”的定义，来源于《监察法》 第 15 条第 3
款的规定。
按照相关解释，“国有企业”既包括国有独资、全资企业，也包
括国有控股企业(含金融企业)。
因此，这个范围是比较广泛的，只要在国有企业有个“一官半
职”的人员，基本上都包括在内。
关于国有企业相关人员处罚的法律法规文件不少。但有些是针对
“领导人员”，有些是针对“管理人员”，有些是针对“党员干
部”。《条例》中的国有企业管理人员的范围与《监察法》《公职
人员政务处分法》是一致的。
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