学习2024年国有企业管理人员处分条例心得体会及研讨发言材料稿【6篇】供参考
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学习 2024 年国有企业管理人员处分条例心得体会及
研讨发言材料稿【6 篇】供参考
（目 录）
2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会
2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料
7290
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2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会
6280
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2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料
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2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料
1850
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2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料
2730
字文
2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体
会
2024 年 4 月 26 日，国务院第 31 次常务会议通过《国有企业管理
人员处分条例》，自 2024 年 9 月 1 日起施行。该条例是首部针对国
有企业管理人员的规范性法律文件，填补了国有企业管理人员处分
规范空白。《国有企业管理人员处分条例》(以下简称“《条
例》”)共 7 章 52 条。
第一章为总则，共六条，主要规定了立法目的、适用范围、基本
原则、职责分工。《条例》明确了立法目的，即“规范对国有企业
管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督”。《条例》第
二条明确了适用范围，对适用对象进行了详尽的列举，具体如下 :
(一)在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督
等职责的人员；(二)经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、
企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公
司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；
(三) 经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或
者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组
织、领导、管理、监督等工作的人员。国有企业管理人员任免机关、
单位(以下简称任免机关、单位)对违法的国有企业管理人员给予处
分，适用公职人员政务处分法第二章、第三章和本条例的规定。
《条例》第三条、第四条、 第六条规定了基本原则，包括“党管干
部原则”、“公正公平原则”、“宽严相济原则”、“法治原则”
等。《条例》第四条、 第五条对职责分工作出了一般规定，其中任
免机关、单位加强对国有企业管理人员的教育、管理、监督，履行
出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门依照法律、法规和国
家有关规定，指导国有企业整合优化监督资源，推动出资人监督与
纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔
接，健全协同高效的监督机制，建立互相配合、 互相制约的内部监
督管理制度，增强对国有企业及其管理人员监督的系统性、针对性、
有效性。
第二章为处分的种类和适用，共 10 条。《条例》第 7 条明确了
处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、 开除。《条
例》第 8 条规定了处分的期间，分别为:(一)警告，6 个月；(二)记
过，12 个月；(三)记大过，18 个月；
(四)降级、撤职，24 个月。处分决定自作出之日起生效， 处
分期自处分决定生效之日起计算。《条例》第 9 条规定了并罚原则，
国有企业管理人员同时有两个以上需要给予处分的违法行为的，应
当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的
处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，可以在一个处分期
以上、多个处分期之和以下确定处分期，但是最长不得超过 48 个月。
《条例》第 10 条明确了单位违法和集体决定违法的法律后果，即
“国有企业实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违
法， 应当追究法律责任的，对负有贵任的领导人员和直接责任人员
中的国有企业管理人员给予处分。国有企业管理人员 2 人以上共同
违法，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任， 分别给予相应
的处分。《条例》第 11 条规定了可以从轻或者减轻给予处分的情形，
具体如下:(一)主动交代本人应当受到处分的违法行为；(二)配合调
查，如实说明本人违法事实；(三)检举他人违法行为，经查证属实；
(四)主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响；(五)
在共同违法行为中起次要或者辅助作用；(六)主动上交或者退赔违
法所得；(七)属于推进国有企业改革中因缺乏经验、 先行先试出现
的失误错误；(八)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。从轻
给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以内，
给予较轻的处分。减轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应
当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。《条例》第 12 条规定
了不予处分的情形，国有企业管理人员违法行为情节轻微，且具有
本条例第十一条第一款规定情形之一的，可以对其进行谈话提醒、
批评教育、责令检查或者予以诚勉，免予或者不予处分。国有
企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动， 经批评
教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分。《条例》
第 13 条规定了从重给予处分的情形，具体如下: (一)在处分期内再
次故意违法，应当受到处分；(二)阻止他人检举、提供证据；(三)
串供或者伪造、隐匿、毁灭证据；(四)包庇同案人员；(五)胁迫、
唆使他人实施违法行为；(六)拒不上交或者退赔违法所得；(七)法
律、法规规定的其他从重情节。从重给予处分，是指在本条例规定
的违法行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。
《条例》第 14 条、第 15 条、第 16 条规定了处分期的后果，具
体如下:(一)国有企业管理人员在处分期内，不得晋升职务、岗位等
级和职称；其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬
待遇等级。被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。
被开除的，用人单位依法解除劳动合同；(二)国有企业管理人员违
法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由有关机关
没收、 追缴或者责令退赔的外，应当退还原所有人或者原持有人。
国有企业管理人员因违法行为获得的职务、职级、级别、岗位
和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他
利益，任免机关、单位应当予以纠正或者建议有关机关、单位、组
织按规定予以纠正。(三)已经退休的国有企业管理人员退休前或者
退休后有违法行为应当受到处分的，不再作出处分决定，但是可以
对其立案调查；依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照
规定相应调整其享受的待遇，对其违法取得的财物和用于违法行为
的本人财物依照本条例第十五条的规定处理。
第三章为违法行为及其适用的处分，共 9 条，主要列举了 53 条
具体违法行为类型和适用的处分。根据《条例》第 17 条规定，国有
企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第二十
八条的规定，予以记过或者记大过； 情节较重的，予以降级或者撤
职；情节严重的，予以开除: (一)散布有损坚持和完善社会主义基
本经济制度的言论； (二)拒不执行或者变相不执行国有企业改革发
展和党的建设有关决策部署；(三)在对外经济合作、对外援助、对
外交流等工作中损害国家安全和国家利益。公开发表反对宪法确立
的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对
改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。根据《条
例》第 18 条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职
人员政务处分法第三十条的规定， 予以警告、记过或者记大过；情
节严重的，予以降级或者撤职:(一)违反规定的决策程序、职责权限
决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事
项、大额度资金运作事项；(二)故意规避、干涉、破坏集体决策，
个人或者少数人决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、
重大项目安排事项、大额度资金运作事项；
(三)拒不执行或者擅自改变国有企业党委(组)会、
股东(大)会、董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决
定；(四)拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机
构、行业管理部门等有关部门依法作出的决定。 根据《条例》第
19 条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政
务处分法第三十三条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较
重的，予以降级或者撤职； 情节严重的，予以开除:(一)利用职务
上的便利，侵吞、 窃取、骗取或者以其他手段非法占有、挪用本企
业以及关联企业的财物、客户资产等；
(二)利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，
为他人谋取利益；(三)为谋取不正当利益，向国家机关、国家出资
企业、事业单位、人民团体，或者向国家工作人员、企业或者其他
单位的工作人员，外国公职人员、 国际公共组织官员行贿；(四)利
用职权或者职务上的影响， 违反规定在企业关系国有资产出资人权
益的重大事项以及工程建设、资产处置、出版发行、招标投标等活
动中为本人或者他人谋取私利；(五)纵容、默许特定关系人利用本
人职权或者职务上的影响，在企业关系国有资产出资人权益的重大
事项以及企业经营管理活动中谋取私利；(六)违反规定，以单位名
义将国有资产集体私分给个人。拒不纠正特定关系人违反规定任职、
兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。根据
《条例》第 20 条规定，国有企业管理人员有下列行为之一，依据公
职人员政务处分法第三十五条的规定，情节较重的，予以警告、记
过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职:(一)超提工资总额
或者超发工资，或者在工资总额之外以津贴、补贴、奖金等其他形
式设定和发放工资性收入；(二)未实行工资总额预算管理，
或者未按规定履行工资总额备案或者核准程序；(三)违反规定，
自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入； (四)在培训
活动、办公用房、公务用车、业务招待、差旅费用等方面超过规定
的标准、范围；
(五)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等名义变相
公款旅游。根据《条例》第 21 条规定，国有企业管理人员有下列行
为之一的，依据公职人员政务处分法第三十六条的规定，予以警告、
记过或者记大过；情节较重的， 予以降级或者撤职；情节严重的，
予以开除:(一)违反规定，个人经商办企业、拥有非上市公司(企业)
股份或者证券、从事有偿中介活动、在国(境)外注册公司或者进行
投资入股等营利性活动；(二)利用职务上的便利，为他人经营与所
任职企业同类经营的企业；(三)违反规定，未经批准在本企业所出
资企业或者其他企业、事业单位、社会组织、 中介机构、国际组织
等兼任职务；(四)经批准兼职，但是违反规定领取薪酬或者获取其
他收入；(五)利用企业内幕信息或者其他未公开的信息、商业秘密、
无形资产等谋取私利。根据《条例》第 22 条规定，国有企业管理人
员在履行提供社会公共服务职责过程中，侵犯服务对象合法权益或
者社会公共利益，被监管机构查实并提出处分建议的，依据公职人
员政务处分法第三十八条的规定，情节较重的，予以警告、记过或
者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职；情节特别严重的，予
以开除。根据《条例》第 23
条规定，国有企业管理人员有下列行为之一，造成国有资产损
失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条
的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者
撤职；情节严重的，予以开除:(一)截留、占用、挪用或者拖欠应当
上缴国库的预算收入；(二)违反规定，不履行或者不正确履行经营
投资职责；(三)违反规定，进行关联交易，开展融资性贸易、虚假
交易、虚假合资、挂靠经营等活动；(四)在国家规定期限内不办理
或者不如实办理企业国有资产产权登记，或者伪造、涂改、出租、
出借、出售国有资产产权登记证(表)；(五)拒不提供有关信息资料
或者编制虚假数据信息，致使国有企业绩效评价结果失真； (六)掩
饰企业真实状况，不如实向会计师事务所、律师事务所、资产评估
机构等中介服务机构提供有关情况和资料， 或者与会计师事务所、
律师事务所、资产评估机构等中介服务机构串通作假。根据《条
例》第 24 条规定，国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职
人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；
情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)洗钱
或者参与洗钱；(二)吸收客户资金不入账，非法吸收公众存款或者
变相吸收公众存款，违反规定参与或者变相参与民间借贷； (三)违
反规定发放贷款或者对货款本金减免、停息、减息、 缓息、免息、
展期等，进行呆账核销，处置不良资产；(四) 违反规定出具金融票
证、提供担保，对违法票据予以承兑、 付款或者保证；(五)违背受
托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的资产；(六)伪造、
变造货币、贵金属、
金融票证或者国家发行的有价证券；(七)伪造、变造、转让、
出租、出借金融机构经营许可证或者批准文件，未经批准擅自设立
金融机构、发行股票或者债券；(A)编造并且传播影响证券、期货交
易的虚假信息，操纵证券、期货市场， 提供虚假信息或者伪造、变
造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约；(九)进行虚
假理赔或者参与保险诈骗活动；(十)窃取、收买或者非法提供他人
信用卡信息及其他公民个人信息资料。根据《条例》第 25 条规定，
国有企业管理人员有下列行为之一，造成不良后果或者影响的， 依
据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记
大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:
(一)泄露企业内幕信息或者商业秘密；(二) 伪造、变造、转让、出
租、出借行政许可证件、资质证明文件，或者出租、出借国有企业
名称或者企业名称中的字号； (三)违反规定，举借或者变相举借地
方政府债务；(四) 在中华人民共和国境外违反规定造成重大工程质
量问题、引起重大劳务纠纷或者其他严重后果；(五)不履行或者不
依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故；(六) 在工作
中有敷衍应付、推诿扯皮，或者片面理解、机械执行党和国家路线
方针政策、重大决策部署等形式主义、官僚主义行为；(七)拒绝、
阻挠、拖延依法开展的出资人监督、 审计监督、财会监督工作，或
者对出资人监督、审计监督、 财会监督发现的问题拒不整改、推诿
敷衍、虚假整改；(八) 不依法提供有关信息、报送有关报告或者履
行信息披露义务， 或者配合其他主体从事违法违规行为；(九)不履
行法定职责或者违法行使职权，侵犯劳动者合法权益；(十)违反规
定，拒绝或者延迟支付中小企业款项、农民工工资等；(十一)授意、
指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规规定。
第四章为处分的程序，共 12 条。 第五章为复核、申诉，共 8 条。
第六章为法律责任，主要规定了三类主体的法律责任， 具体如
下:(一)任免机关、单位及其工作人员在国有企业管理人员处分工作
中有公职人员政务处分法第六十一条、第六十三条规定情形的，依
据公职人员政务处分法的规定对负有责任的领导人员和直接责任人
员给予处理。(二)有关机关、单位、组织或者人员拒不执行处分决
定或者有公职人员政务处分法第六十二条规定情形的，由其上级机
关、主管部门、履行出资人职责的机构或者任免机关、单位依据公
职人员政务处分法的规定给予处理。(三)相关单位或者个人利用举
报等方式歪曲捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员的， 应当依法
承担法律责任。
第七章为附则，共 3 条，主要规定了金融、文化国有企业管理人
员特别规定适用、溯及力和生效时间。
2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发
言材料 7290 字范文
《国有企业管理人员处分条例》的出台，标志着我国对国有企业
管理的规范化、法治化达到了一个新的高度。虽然此条例到2024 年
9月1日起才施行，但对于国有企业管理人员来说，
提前学习具有重要意义。因为我们不仅要理解、掌握该条例的
精神实质和具体规定，还要切实提高自身素质和能力水平，对照条
例要求及时改进，预防和减少违纪违法行为的发生，为未来工作做
好充分准备，为企业的健康发展提供有力保障。这份条例不仅是对
国有企业管理人员行为的规范，更是对我们责任感和使命感的呼唤。
下面，我想分享一下我的几点主要心得体会。
一是旗帜鲜明讲政治，始终保持政治定力。始终把旗帜鲜明讲政
治摆在首位，做到笃信笃行、一以贯之。牢固树立和践行正确政绩
观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担
当。
二是一体推进“三不腐”，保持风清气正的政治生态。深刻领会
习近平总书记关于深化国企领域腐败问题整治工作的重要部署。国
资央企领域反腐败斗争力度显著增强，高压态势持续保持。要深刻
汲取近期有关案件的沉痛教训，深入剖析反思， 进一步强化纪律观
念、合规意识，加强自我约束，提高抵御风险的能力。在思想上保
持高度警觉，坚决防止腐败问题滋生蔓延，确保国资央企健康发展。
三是高度重视强思维，统筹推进高质量发展和高水平安全。 充
分认识国有企业在党和国家事业全局中的战略性作用，紧密结合实
际，重新审视内外部环境。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性
布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、 速度、效益、安
全相统一，切实统筹好发展和安全两件大事。
四是深学细悟强党性，不断增强政治纪律和政治规矩意识。 认
真学习《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业管理人员处分条
例》，筑牢思想防线，守住廉洁底线。要在系统学习上下功夫、在
自觉遵守上见真章、在学用结合上求实效。
五是清正廉洁作表率，永葆勇于担当的奋斗本色。
要强化担当意识、责任意识和宗旨意识，做到敢担当、善担当；
要涵养清正廉洁的道德操守，做到慎独、慎微、慎行、慎友。“一
把手”及班子成员要以身作则，率先垂范，勤勉工作，做到知敬畏、
存戒惧、守底线，以实际行动和工作实绩为**实现高质量发展提供
坚强政治保障。
党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理工作。 党
的二十大报告明确提出，深化国资国企改革，提升企业核心竞争力。
坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落
实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。加强国有企
业管理人员队伍建设，强化全面监督，是贯彻落实习近平总书记关
于国有企业改革发展和党的建设重要论述，落实《中华人民共和国
公职人员政务处分法》(以下简称公职人员政务处分法)有关规定，
深入推进国有企业改革深化提升行动， 推进国资国企治理体系和治
理能力现代化的必然要求。2024 年 5 月 21 日，国务院总理李强签署
第 781 号国务院令，公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称
《条例》),自 2024 年 9 月 1 日起施行。下面，结合权威部门解读以
及个人学习理解， 重点从以下七个方面就宣贯《条例》和大家做个
学习交流。
一、明确处分工作的原则
国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干
部原则。给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平， 集体讨论决
定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为
根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的
合法权益。
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学习2024年国有企业管理人员处分条例心得体会及研讨发言材料稿【6篇】供参考（目录）2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会2024年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料7290字文2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会6280字文2024年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料1150字文2024年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料1850字文2024年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料2730字文2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会2024年4月26日，国务院第31次常务会议通过《国有企业管理人员处分条例》，自2024年...
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