学习2024年《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料2份
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学习 2024 年《国有企业管理人员处分条例》研讨发
言材料 2 份
2024 年 5 月 21 日，国务院总理李强签署第 781 号国务院令， 公
布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自 2024 年 9
月 1 日起施行。。《条例》贯彻落实习近平总书记关于国有企业改
革发展和党的建设重要论述，从法规层面对国有企业管理人员的处
分事宜统一规范，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，
推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。
国有企业在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中肩负重
要职责，在服务保障国家发展战略、防范化解重大经济金融风险中
发挥重要作用。加强国有企业管理人员队伍建设， 强化全面监督，
对深入推进国有企业改革深化提升行动，推进国资国企治理体系和
治理能力现代化至关重要。党中央、国务院高度重视国有企业管理
人员监督管理工作。按照部署，司法部、国务院国资委、财政部在
深入调查研究，广泛征求中央有关单位、地方人民政府、有关中央
和地方国有企业意见，向社会公开征求意见的基础上反复研究修改
形成了《条例》草案。
2024 年 4 月 26 日，国务院常务会议审议通过了《条例》草案。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。
《条例》坚持党管干部原则，在第三条明确规定，国有企业管
理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则，加强
国有企业管理人员队伍建设，推动国有企业高质量发展。
作为公职人员政务处分法的配套行政法规，《条例》制定坚持依
法处分原则，将散见于现行法律、行政法规以及党中央、 国务院有
关文件中对国有企业领导人员、有关责任人员应予追究法律责任的
有关规定进行梳理、归集，在与公职人员政务处分法保持衔接一致
的基础上，进一步细化国有企业管理人员违法行为及处分的适用，
对处分的程序、申诉等作出具体规定。
值得注意的是，对公职人员的违法行为，公职人员政务处分法规
定了由监察机关给予政务处分，由任免机关、单位给予处分。政务
处分和处分本质上都是对违法的公职人员追究责任， 实施对象都是
公职人员，主要区别是实施主体不同:由监察机关作出的是政务处分；
由国有企业管理人员任免机关、单位作出的是处分。
二十届中央第一轮、第二轮巡视对共计57 家国有企业开展常规
巡视。从巡视反馈和近年来查处案件情况看，国企领域还存在一些
突出问题。《条例》坚持问题导向，聚焦国有企业经营管理易发多
发违纪违法问题，明确底线红线，着力推进标本兼治、系统治理。
比如，《条例》将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、
组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活
动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求
等违法行为有关规定具体化为 51 项违法情形， 并明确相应的处分。
坚持严的基调不动摇。《条例》充分体现贯彻一体推进不敢腐、
不能腐、不想腐方针方略，纵深推进国有企业反腐败斗争的战略部
署，既为国有企业管理人员划定行为底线，又要求国有企业管理人
员任免机关和单位加强日常监督，对违法行为坚决查处、严肃追责，
强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。
从严管理监督与鼓励担当作为是内在统一的。党的二十大报告明
确提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性
监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、 积极作为。
《条例》贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次、 三次全会精
神，从处分原则、处分适用、处分程序、鼓励担当作为等方面落实
严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进营造积极健康、干事创业
的政治生态和良好环境，更好激发国有企业管理人员的积极性、主
动性、创造性。
比如，在处分原则方面，规定给予处分应当坚持公正公平， 集
体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，
以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相
关人员的合法权益。
在处分适用方面，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者
减轻处分的情形，规定属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行
先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。
在处分程序方面，规定调查中发现国有企业管理人员因依法履行
职责遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免
机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉， 消除不良影响。
在鼓励担当作为方面，规定任免机关、单位应当按照国家有关规
定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励
与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。
2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发
言材料
《国有企业管理人员处分条例》的出台，标志着我国对国有企业
管理的规范化、法治化达到了一个新的高度。虽然此条例到2024 年
9 月 1 日起才施行，但对于国有企业管理人员来说， 提前学习具有
重要意义。因为我们不仅要理解、掌握该条例的精神实质和具体规
定，还要切实提高自身素质和能力水平，对照条例要求及时改进，
预防和减少违纪违法行为的发生，为未来工作做好充分准备，为企
业的健康发展提供有力保障。这份条例不仅是对国有企业管理人员
行为的规范，更是对我们责任感和使命感的呼唤。下面，我想分享
一下我的几点主要心得体会。
一是旗帜鲜明讲政治，始终保持政治定力。始终把旗帜鲜明讲政
治摆在首位，做到笃信笃行、一以贯之。牢固树立和践行正确政绩
观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担
当。
二是一体推进“三不腐”，保持风清气正的政治生态。
深刻领会习近平总书记关于深化国企领域腐败问题整治工作的重
要部署。国资央企领域反腐败斗争力度显著增强，高压态势持续保
持。要深刻汲取近期有关案件的沉痛教训，深入剖析反思， 进一步
强化纪律观念、合规意识，加强自我约束，提高抵御风险的能力。
在思想上保持高度警觉，坚决防止腐败问题滋生蔓延，确保国资央
企健康发展。
三是高度重视强思维，统筹推进高质量发展和高水平安全。 充
分认识国有企业在党和国家事业全局中的战略性作用，紧密结合实
际，重新审视内外部环境。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性
布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、 速度、效益、安
全相统一，切实统筹好发展和安全两件大事。
四是深学细悟强党性，不断增强政治纪律和政治规矩意识。 认
真学习《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业管理人员处分条
例》，筑牢思想防线，守住廉洁底线。要在系统学习上下功夫、在
自觉遵守上见真章、在学用结合上求实效。
五是清正廉洁作表率，永葆勇于担当的奋斗本色。要强化担当意
识、责任意识和宗旨意识，做到敢担当、善担当；要涵养清正廉洁
的道德操守，做到慎独、慎微、慎行、慎友。“一把手”及班子成
员要以身作则，率先垂范，勤勉工作，做到知敬畏、 存戒惧、守底
线，以实际行动和工作实绩为**实现高质量发展提供坚强政治保障。
党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理工作。
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学习2024年《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料2份2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。。《条例》贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，从法规层面对国有企业管理人员的处分事宜统一规范，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。国有企业在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中肩负重要职责，在服务保障国家发展战略、防范化解重大经济金融风险中发挥重要作用。加强国有企业管理人员队伍建设，强化全面监督，对深入推进国有企业改革深化...
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