2024年学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》 专题党课讲稿与党纪学习教育专题党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处【两篇文】
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2024-09-07
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2024 年学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》
专题党课讲稿与党纪学习教育专题党课：持续加强党
的纪律建设，将全面从严要求落到实处【两篇文】
2024
年学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》 专题党课讲稿
同志们:
大家好！作为 2024 年开年第一篇，今天想跟大家聊的是关于纪
律建设的话题。纪律，是我们党的生命线，加强纪律建设是全面从
严治党的治本之策。最近，相信大家都在学习一部党内法规，那就
是新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“党纪处分条
例”或《条例》
这部条例在 2023 年 12 月 8 日由中共中央政治局会议审议修订，
2023 年 12 月 19 日由中共中央发布，自 2024 年 1 月 1 日起正式施行。
党纪处分条例的修订是我们党内生活的一件大事，其实不光是
执纪部门要学，我们广大领导干部、党员也都要更加好好学，因为
这是我们党对全体党员作出的行为规范，明确划出了红线、底线、
高压线，也有导向意义。今天借这个机会，和大家一起分享我的学
习心得。
党纪处分条例是一部很重要的党内法规，那么首先，我们要知
道什么是党内法规？从而更好了解《条例》在党内法规体系中处于
一个什么样的地位。
【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、
中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、
活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，
是制定其他党内法规的基础和依据。
按效力分类:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、
办法、细则等 7 类。
按效力等级可分为四个层次。
1 党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、
组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规
定。
准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规
定。比如，《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治
生活的若干准则》等。
3 条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全
面规定。比如，《中国共产党中央委员会工作条例》 《中国共产党
党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党组织工作条
例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》
《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党重大事项请示报告
条例》等。
4 规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项
作出具体规定。比如，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规
则(试行)》《关于领导干部报告个人有关事项的规定》《党委(党
组)落实全面从严治党主体责任规定》
《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》
《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》 等。
下面，我将从四个方面来进行讲解:第一，《条例》产生、修订
的过程；第二，本次《条例》修订的背景；第三， 《条例》修订的
亮点解读；第四，我们应该如何贯彻落实《条例》？
一'《条例》产生、修订的过程
作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我
国的党内法规体系中发挥着重要作用，从上世纪 90 年代以来，近
30 年一直与时俱进，几经修订，如今已经是第五代“升级版”，充
满着时代特色。我们一起回顾一下:
第一代:追溯源头，早在 1997 年 2 月，中共中央就曾发布实施
《中国共产党纪律处分条例(试行)》。试行《条例》 共 172 条，将
违纪种类分为七大类:政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，
失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义
道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。
第二代:2003 年 12 月 31 日，《中国共产党纪律处分条例》正式
发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共 178 条，
将违纪种类分为九大类:违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律
的行为，违反廉洁自律规定的行为， 贪污贿赂行为，破坏社会主义
经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党
员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。
第三代:此后十余年间，《条例》未再作修订。党的十八大之后，
随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》
已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则
混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》 的许多
规定都与法律条文重复。
为此，2015年 10 月，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪
律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化，主要有
四个明显的特点:
1 从原来的 3 编、15章、178 条、24000 余字缩减为 3 编、11 章、
133 条、17000 余字；
2把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为包括政治纪律、
组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的六大
纪律，与 97 款《条例》中的七类违纪种类和 03 款《条例》中的九
类违纪种类相比大大减少了；
坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现
纪法分开；
把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转
化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党
的尺子和全体党员的行为底线。
第四代:2015年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关
于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条
例》等重要党内法规。距2015年时隔不到三年时间，党中央为何要
再次修订《条例》？
原因就是，党的十九大后，我们提出了新时代党的建设总要求。
过去，我们讲到党的建设主要是五大建设，即思想建设、组织建设、
作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。党的十九大报告提出了新时
代党的建设总要求，又提出了政治建设和纪律建设的问题，强调要
以党的政治建设为统领，把纪律建设作为从严治党的治本之策。
可以说，在 2015年修订《条例》后，我们党对纪律建设的认识
和成果又向前迈进了一大步。
所以，2018 年新修订的《条例》，是党中央站在新的历史起点
上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党加强纪律建设的
再部署、再动员。
此次新修订的《条例》共 3 编、1 章、142 条，约19000 字，与
原《条例》相比新增11 条，修改 65 条，整合了 2 条。 修订后政治
性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，《条
例》于 2018 年 10 月 1 日施行。
这次修订的特点可以用“一二三四五六七八”来概括: "一个思
想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”
“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的
核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；
“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群
众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内
容写入《条例》；
“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固
树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪
“四种形态”的内容；
五处“纪法衔接”，即对党纪与国法的衔接在第 27 至30 条、
第 33 条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员
严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给
予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；
“六个从严”，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，
搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，
民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基
层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分:
“七个有之”，即在《条例》中完善总书记反道强调警惕的
“七个有之”问题的处分规定；
八种“典型违纪行为”，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗
教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额
回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表
现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规
定。
第五代:就是我们现在刚刚看到的 2023 年 12 月 19 日中共中央发
布、2024 年 1 月 1 日施行的《条例》，与 2018 年修订的《条例》相
比，本次《条例》修订后共 158 条，新增16条，修改76条，全文
约22256 字。
二、本次《条例》修订的背景
也许有人可能会说，2018 年我们刚修订过党纪处分条例， 怎么
短短几年，又要修订条例了，其实这里传导出--个信号，
那就是时代在进步，违纪的情形、场景有了新的变化，党的纪
律建设也要跟上，而且越往后越严了。那么，我们从三个方面来看
一下加强党的纪律建设的背景:
.党的十八大以来，从我们党的历史经验角度来看，加强纪律建
设是我们党的治本之策
十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没
有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一
茬又一茬。因为没有一个约束，所以不断地产出新的腐败。
十八大之后，王岐山同志提出党要管党、从严治党要靠党的规
矩，他首次提出了依规治党。他说，“现在守规矩的界限被混淆了，
长期松散，没有组织观念，最后成了圈子文化。如果有些人加入了
党，还不受党章约束，那不成了有组织无纪律？”以前从严治党使
用法律而不是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个
单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象。所以要完善党规党
纪。
如何完善？严明纪律首先就是要维护党章，把政治规矩政治纪
律和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以《准则》为例，
2015年修订的的《廉洁自律准则》，以前叫《中国共产党党员领导
干部廉洁从政若干准则》，是管领导干部极少数的，十八大以后就
改为《中国共产党廉洁自律准则》。
根据 2018 年公布的《中央党内法规制定工作第二个五年规划
(20 18-20 22 年)》,到建党 100 周年时形成以党章为根本、以准则
条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，
并随着实践发展不断丰富完善。
2019 年 4 月，中共中央完成了党内法规和规范性文件第二次集
中清理工作，此次清理工作从 2018 年 11 月开始，对纳入清理范围
的中央党内法规和规范性文件，废止 54 件， 宣布失效56 件，修改
8 件。也就是说，除去废止和宣布失效的 110 件党内法规及规范性文
件，目前现行有效党内法规约4100 部。
党的十八大以来，在全面从严治党实践的基础上，通过制定新
的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、
强化制度的执行落实，基本形成了以《党章》 为根本，若干配套党
内法规为支掾的，基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法
规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践
创新成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治党提
供有力的制度保障。
就纪律处分条例而言，党的十九大以来，习近平总书记围绕健
全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设
提出一系列新思想新观点新论断，这是我们党对新时代新征程全面
从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想
的重要组成部分。纪律处分条例将习近平总书记关于全面加强党的
纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观
点方法引领纪律建设工作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从
严治党提供坚强纪律保障。
.从现实面临的问题看，我们当前主要的挑战还是党的领导弱化
和组织涣散、纪律松弛
习近平总书记说:“要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成
的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松
口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有
初见成效就见好就收的想法
我们来看看全国的案例:
2018 年全国查处违反中央八项规定精神问题 65055 起。 2019 年
全国共查处违反中央八项规定精神问题 136307 起，其中，2019 年
12 月全国查处违反中央八项规定精神问题 22401 起。2020 年 3 月，
全国共查处违反中央八项规定精神问题 10411 起，处理14968人(包
括85名地厅级干部、 780 名县处级干部)，给予党纪政务处分 7363
人。
2021 年，全国共查处违反中央八项规定精神问题 104223 起，
批评教育帮助和处理150362人，其中党纪政务处分 101224 人。从
查处级别看，2021 年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规
定精神问题 7 起，查处地厅级领导干部问题 565 起，查处县处级领
导干部问题 7490 起，查处乡科级及以下干部问题数96161 起。其中，
县处级及以下查处问题数占查处问题总数的 99.5%(
2022 年，全国共查处违反中央八项规定精神问题 95376 起，批
评教育帮助和处理141348 人，其中党纪政务处分 96756 人。从查处
级别看，2022 年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精
神问题 10 起，地厅级领导干部问题 503 起，查处县处级领导干部问
题6849 起，查处乡科级及以下干部问题 88014 起。其中，乡科级及
以下干部问题占查处问题总数的 92.3%0
这个数据还在更新，从上个月，也就是 2023 年 12 月 28 日中央
纪委国家监委公布的 2023 年 11 月全国查处违反中央八项规定精神
问题汇总情况看，2023 年 11 月，全国共查处违反中央八项规定精神
问题 11860 起，批评教育和处理16728 人，其中，党纪政务处分
11870 人。
这些问题都是发生在十八大之后甚至是十九大、二十大之后。
这反映出一个什么问题？就是党员中，有些人依然纪律和规矩意识
淡薄、心存侥幸。
因此，习近平总书记强调:”理想信念不坚定、对党不忠诚、纪
律松池、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、
分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、 山头主义、拜金主义
不同程度存在，形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风问题突
出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，溢
用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是
高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党
营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动
所以，尽管新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设， 全面从
严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽
松软状况。但我们同时也应清醒看到，管党治党还面临一些问题:贯
彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视，政治骗子仍有市场，
特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假问题
时有发生等，“四风”
问题也存在改头换面、花样翻新、隐形变异、反弹回潮的趋向
所以党纪处分条例要坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问
题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，
让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的
日常习惯和自觉遵循从战胜今后的风险挑战看，也必须要严明党的
纪律和规矩
习近平总书记指出:“我们前所未有地靠近世界舞台的中心，前
所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现
这个目标的能力和信心”。这三个“前所未有”是对中国发展大势
的深刻把握，是基于中国发展历史方位的重大判断。
但同时，习近平总书记也在十九大上强调:“全党要清醒认识到，
我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁
性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纳、作风不纯
等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改
革开放考验、市场经济考验、 外部环境考脸的长期性和复杂性，深
刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消
极腐败危险的尖锐性和严峻性。”在二十大上进一步指出:”一些党
员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、
官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。”
其实早在十八大之后总书记就讲，今后五年可能是我国发展面
临的各方风险不断积累甚至集中显露的时期，我们面临的重大风险
既包括国内的政治、经济等意识形态领域的风险，也包括国内政治、
经济具体风险等，如果风险发生扛不住，全面建设小康社会的进程
就可能被迫中断。党是领导一切的，我们这么大一个政党，靠什么
来管好自己的队伍，靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策
外，必须严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标
本兼治， 靠觉悟不够，必须有刚性约束，强制推动，这就是纪律。
这次新修订的党纪处分条例坚决落实党的二十大关于坚持加强
党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪
律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定
性意义、更加坚决做到“两个维护”， 在新征程上统一思想、统一
意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢
铁”。
以上从历史经验、现实情况、今后面临的风险三个角度来讲为
什么要加强党的纪律建设。
三、《条例》修订的亮点解读
现行的《条例》依然是三编十一章，主要包括三大板块: 第一
板块由第一编总则(第一章至第五章、1-48 条)构成，规定党纪处分
中一般性的、总体性的、整体性的事项， 如指导思想、总体要求、
工作原则、处分种类、适用范围等。
第二板块由第二编分则(第六章至第十一章、49-154 条) 构成，
规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定， 包括政治纪律、
组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律等。
第三板块由第三编附则构成(155-158 条)，包括其他说明事项、
解释权、施行日期等。
《条例》是管党治党的重要基础性法规。修订《条例》，
从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到
科学立规，不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解《条例》，
准确把握《条例》的内涵要义和实践要求。《条例》 主要有以下亮
点:
(一)更加严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反复强调，政
治纪律是最重要、最根本、 最关键的纪律，要把严守政治纪律和政
治规矩放在首位。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方
向、政治立场、 政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最
重要的纪律。
《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中
统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体
党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的
纪律规矩。
1.牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。主要体现在
《条例》总则中第 1 条在“路线、方针、政策、决议” 前增加“理
论”两个字，第 2 条增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全
面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”，第 3 条增写
“始终坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信”等内容，
并在分则具体条文中贯通体现。
2.完善保障党中央政令畅通的纪律条款。比如，在政治纪律中
第56 条中增加对“不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义”
行为的处分规定，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由
违反工作纪律调整到违反政治纪律。
.落实党的二十大相关决策部署。比如，党的二十大报告第四部
分对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展” 进行了部署，
《条例》在总则第 3 条中要求党组织和党员“切实践行正确的权力
观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中新增一条(第 57 条)充实
“党员领导干部政绩观错位， 违背新发展理念、背离高质量发展要
求”的处分规定，将“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’
行为”由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律。
3.充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。
《条例》在第 54 条峭写搞“政治攀附”行为的处分规定。 新增第
55 条关于“结交政治骗子”等行为的处分规定，规定指出“搞投机
钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的， 给予严重警告或者撤
销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处
分”。
【拓展】二十届中央纪委二次全会工作报告指出，严惩“政治
骗子”和政治捐客。“政治骗子”指自称系领导干部亲友、同学、
秘书、智囊等特殊关系，其真实身份大多没有正当职业、以招摇撞
骗为业的骗子。从近年查处的违纪违法案件来看，多名落马的领导
干部均被指出存在结交“政治骗子”的情况，他们在“政治骗子”
身上投资下注，可等来的并不是所谓“投资回报”和“美好前程”，
而是党纪国法的严厉制裁。
【典型案例】全国政协社会和法制委员会原副主任傅某某热衷
投机钻营，从参加工作开始，便处心积虑寻找一切机会搞政治攀附。
在畸形的权欲驱使下，他醉心于旁门左道，
甚至迷信政治骗子，2003 年起，他便和一位谎称自己为领导身
边智囊的李某频繁来往，为李某在干部选拔、工程项目等方面取了
大量利益，而其实李某不过是一名中专生，却成功蒙骗了他 20 年。
2021 年 10 月，俾某某被立案审查调查。2022 年 3 月，傅某某被开
除党籍和公职。2022 年 9 月，傅某某因受贿、徇私枉法器被判处死
刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
针对执纪监督中发现的违反政治纪律和政治规矩的问题，增写
相应处分条款。比如，对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资
料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人
搞迷信活动行为的处理处分条款。
【典型案例】2023 年 5月 19 日落马的国家开发银行原党委委员、
副行长周清玉于同年 11 月被开除党籍。中纪委网站显示，周清玉还
曾任中央巡视组副组长。通报指出，周清玉搞迷信活动，私藏、阅
看有严重政治问题的书刊。
针对监督执纪中发现的问题，《条例》第 52 条增写对“私自阅
看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读
物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等， 情节严重”行为的
处分规定，第 70 条进一步完善对党员信仰宗教、“个人搞迷信活动
行为”的处理处分规定。
(二)加强全方位管理和经常性监督习近平总书记强调，要加强
对干部经常性的管理监督，
坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律
约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
《条例》坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则第 2 条指
导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独
有难题、健全全面从严治党体系’等内容，在第 4 条工作原则中强
调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去二
同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定， 以制度
促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上
持续用力。
1.坚持贵任上全链条。比如，“新官不理旧账”在党纪上如何
处理是一个老大难问题，这次《条例》作出了正面的回应，不仅对
党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且
在工作纪律第 130 条中充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，
要求“党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题
切实负责，不得消极回避、 推卸责任”“造成严重损害或者严重不
良影响的，依照前款规定处理。”
【典型案例】2023 年 5月 1 日出版的《中国纪检监察》 杂志刊
文披露，2022 年初，柳州市柳南区纪委监委收到廉情监督员反映，
添翼种养专业合作社通过招商引资与龙汉岭林场在 2019 年初达成协
议，双方合作共建 4400 亩的竹笋种植基地，但竹苗已经种植下去，
正式合同却签不下来，导致引入资金技术受阻。
顺着项目规划、推动、落实开展全链条监督，发现问题根源在
于该区自然资源局推诿扯皮”新官不理旧账”。由于行政区域划分、
机构改革等原因，2019 年 5月后龙汉岭林场归属柳南区自然资源局
管辖，但该区自然资源局对林场归属前的项目谟视不理、一拖再拖，
甚至在柳南区人民政府召开专题会议协调项目推进后，仍消极应对、
工作滞后。
为何会对“旧账”敷衍塞责？经过调查，究其原因在于“新
官”缺乏担当精神，有严重的思想包袱，担心多做多错， 加之在行
政区划调整、机构改革后与其他部门沟通衔接不畅， 导致畏难情绪
滋生，企图将该问题一拖了之。有什么问题就解决什么问题、什么
问题突出就重点整治什么问题。柳州市纪委监委指导柳南区纪委监
委着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，首先
约谈该区自然资源局主要负责人，扭转其思维方式，增强其政治意
识，同时向该局发出监察建议书，要求进一步解放思想、改进作风，
推动螺蛎粉原材料生产基地建设，切实消除企业的后顾之忧。那么
现在纪检监察部门就有了处理的政策依据了。
2.坚持管理上全周期。主要体现在三个方面的细节: 1 坚持及时
发现问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，在《条
例》总则第 5条中明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第
一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫
勉"的内容，推动抓早抓小、 防微杜渐、层层设防，使干部不犯或
少犯错误特别是严重错误。原来《条例》中第一种形态除了“批评
与自我批评”外， 只有“约谈函询”一种手段。将第四种形态“严
重违纪涉嫌违法立案审查”改为“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责
任”，
表述更为精准到位，体现执纪执法贯通理念。
2 不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不
廉洁行为的处分规定，而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、
利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干
部离岗而降低对其的要求。
《条例》第 106条是新增的一条，明确规定:离职或者退(离)休
后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和
其他特定关系人从事经营活动谋取利益， 情节较轻的，给予警告或
者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处
分；情节严重的，给予开除党籍处分。
离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取
利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对
方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，
给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
切实规范约束党员网络言行，《条例》第 153 条增写对违背公
序良俗、在“网络空间"有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、
线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。
3.坚持对象上全覆盖。主要体现在两个修改细节: 1 将违规干预
和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由
“党员领导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓
“关键少数”和管绝大多数相统
《条例》第 142 条与修改前《条例》表述相比，大家可以观察，
第一、二款文字内容前少了特定的主语“党员领导干部”，这表明
该条内容针对的是全体党员，所以修改后为“违反有关规定干预和
插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打听案情、打
招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，
情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务
或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、
功勋荣誉表彰奖励等活动，造成重大损失或者不良影响的，依照前
款规定处理.
2 在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时，加强对领导干部
亲属、身边工作人员和其他特定关系人(第 109 条、 第 111 条)相关
违规行为的规制，完善领导干部违规“为亲属经营名贵特产类特殊
资源提供帮助”(第 104 条)，以及“对亲属违规经商办企业行为拒
不纠正”(第 107 条)的处分规定，促进党员领导干部自重自省自警
自励，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
第一百零九条党员领导干部违反工作、生活保障制度， 在交通
医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作
人员和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者
严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
摘要：
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2024年学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题党课讲稿与党纪学习教育专题党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处【两篇文】2024年学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题党课讲稿同志们:大家好！作为2024年开年第一篇，今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律，是我们党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近，相信大家都在学习一部党内法规，那就是新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“党纪处分条例”或《条例》这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议修订，2023年12月19日由中共中央发布，自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订...
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