2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会、交流材料【2篇文】供参考
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2024 年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体
会、交流材料【2 篇文】供参考
2024
年 学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会
2024 年 5 月 21 日，国务院总理李强签署第 781 号国务院令，公
布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自 2024 年 9
月 1 日起施行。《条例》共 7 章 52 条， 主要规定了以下内容。
1、明确处分工作的原则
国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干
部原则，给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决
定；
坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根
据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合
法权益。
2、明确适用对象的范围
沿用监察法实施条例，对国有企业管理人员的界定，规定国有企
业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管
理人员依法给予处分。
国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，
同时适用。
3、规范处分的种类及其适用
在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确国
有企业管理人员处分的种类和期间。
坚持严管和厚爱相结合，将“三个区分开来”有关要求转化为从
轻或者减轻处分的情形。
4、细化国有企业管理人员违法行为
聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务
处分法第三章规定的有关违法行为具体化为 51 项违法情形，并明
确相应的处分。
5、建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制严格规范
处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权益。
对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。
第一章为总则，共六条，主要规定了立法目的、适用范围、基本
原则、职责分工。《条例》明确了立法目的，即“规范对国有企业
管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督”。《条例》第
二条明确了适用范围，对适用对象进行了详尽的列举，具体如下 :
(一)在国有独资、全资公司、 企业中履行组织、领导、管理、监督
等职贵的人员；(二) 经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、
企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公
司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；
(三)经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或
者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组
织、领导、管理、监督等工作的人员。国有企业管理人员任免机关、
单位(以下简称任免机关、单位)
对违法的国有企业管理人员给予处分，适用公职人员政务处分
法第二章、第三章和本条例的规定。《条例》第三条、第四条、第
六条规定了基本原则，包括“党管干部原则”、“公正公平原则”、
“宽严相济原则”、“法治原则”等。《条例》第四条、第五条对
职责分工作出了一般规定，其中任免机关、单位加强对国有企业管
理人员的教育、管理、监督， 履行出资人职责的机构或者有干部管
理权限的部门依照法律、法规和国家有关规定，指导国有企业整合
优化监督资源， 推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计
监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，
建立互相配合、互相制约的内部监督管理制度，增强对国有企业及
其管理人员监督的系统性、针对性、有效性。
第二章为处分的种类和适用，共 10 条。《条例》第 7 条明确了
处分的种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。《条
例》第 8 条规定了处分的期间，分别为:(一) 警告，6个月；(二)记
过，12 个月；
(三)记大过，18 个月；(四)降级、撒职，24 个月。 处分决定自
作出之日起生效，处分期自处分决定生效之日起计算。《条例》第
9 条规定了并罚原则，国有企业管理人员同时有两个以上需要给予
处分的违法行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不
同的，执行其中最重的处分；
应当给予撤职以下多个相同种类处分的，可以在一个处分期以
上、多个处分期之和以下确定处分期，但是最长不得超过 48 个月。
《条例》第 10 条明确了单位违法和集体决定违法的法律后果，即
“国有企业实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违
法，应当追究法律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员
中的国有企业管理人员给予处分。国有企业管理人员 2 人以上共同
违法，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应
的处分。《条例》第 11 条规定了可以从轻或者减轻给予处分的情形，
具体如下:(一)主动交代本人应当受到处分的违法行为；
(二)配合调查，如实说明本人违法事实；(三)检举他人违法行为，
经查证属实；(四)主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不
良影响；
(五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用；(六) 主动上交或
者退赔违法所得；(七)属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行
先试出现的失误错误；(八)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情
节。从轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分
幅度以内，给予较轻的处分。减轻给予处分，是指在本条例规定的
违法行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。《条例》
第 12 条规定了不予处分的情形，国有企业管理人员违法行为情节轻
微，且具有本条例第十一条第一款规定情形之一的，可以对其进行
谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予处分。
国有企业管理人员因不明真相被裹或者被胁迫参与违法活动，经批
评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分。
《条例》第 13 条规定了从重给予处分的情形，具体如下:(一)在
处分期内再次故意违法，应当受到处分；(二)
阻止他人检举、提供证据；(三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证
据；(四)包庇同案人员；(五)胁迫、唆使他人实施违法行为；(六)
拒不上交或者退赔违法所得；(七)法律、 法规规定的其他从重情节。
从重给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度
以内，给予较重的处分。 《条例》第 14 条、第 15 条、第 16条规
定了处分期的后果， 具体如下:(一)国有企业管理人员在处分期内，
不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，被记过、记大过、降级、
撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。被撇职的，降低职务或者岗位等
级，同时降低薪酬待遇。被开除的，用人单位依法解除劳动合同；
(二)国有企业管理人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，
除依法应当由有关机关没收、追缴或者责令退赔的外，应当退还原
所有人或者原持有人。国有企业管理人员因违法行为获得的职务、
职级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、
荣誉、奖励等其他利益，任免机关、单位应当予以纠正或者建议有
关机关、 单位、组织按规定予以纠正。(三)己经退休的国有企业管
理人员退休前或者退休后有违法行为应当受到处分的，不再作出处
分决定，但是可以对其立案调查；依法应当给予降级、 撤职、开除
处分的，应当按照规定相应调整其享受的待遇， 对其违法取得的财
物和用于违法行为的本人财物依照本条例第十五条的规定处理。
第三章为违法行为及其适用的处分，共 9 条，主要列举了 53 条
具体违法行为类型和适用的处分。根据《条例》第 17 条规定，国有
企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第二十
八条的规定，予以记过或者记大过；
情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除:
(一)散布有损坚持和完善社会主义基本经济制度的言论； (二)拒不
执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的建设有关决策部署；
(三)在对外经济合作、对外援助、对外交流等工作中损害国家安全
和国家利益。公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共
产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、
声明等的，予以开除。根据《条例》第 18 条规定，国有企业管理人
员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十条的规定，
予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职:(一)
违反规定的决策程序、职责权限决定国有企业重大决策事项、重要
人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项；(二)故
意规避、干涉、破坏集体决策， 个人或者少数人决定国有企业重大
决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运
作事项；(三)拒不执行或者擅自改变国有企业党委(组)会、股东
(大)会、 董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决定；(四)
拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机构、 行业
管理部门等有关部门依法作出的决定。根据《条例》第 19 条规定，
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第
三十三条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以
降级或者撤职；情节严重的，予以开除:(一)利用职务上的便利，侵
吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有、挪用本企业以及关联企
业的财物、客户资产等；(二)利用职务上的便利，索取他人财物或
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2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会、交流材料【2篇文】供参考2024年学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。《条例》共7章52条，主要规定了以下内容。1、明确处分工作的原则国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则，给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。2、明确适用对象的范围沿用监...
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