专题党课：深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践
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2024-09-05
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专题党课：深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗
改革发展的路径与实践
同志们：
党的二十届三中全会为医疗事业深化改革指明了方向。我们要
时刻牢记“健康所系、性命相托”的誓言，积极响应国家关于深化
医药卫生体制改革要求，立足央企办医实际，不断推动央企办医疗
机构实践创新与发展，为守护人民健康、推动医疗事业高质量发展
贡献力量。今天我就以“深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动
医疗改革发展的路径与实践”为题，和大家交流三中全会精神。
一、党的二十届三中全会精神概述
（一）全会的主要内容与决策。党的二十届三中全会精神强调
了全面深化改革的重要性，特别是在医疗领域，提出了推动医疗改
革发展的新路径与实践。全会决策指出，要坚持以人民为中心的发
展思想，深化医疗体制改革，优化医疗资源配置，加强公共卫生体
系建设，提升医疗服务质量和效率，完善医疗保障体系，以及推动
医疗领域的国际合作与交流。例如，根据国家卫生健康委员会发布
的数据，我国医疗资源分布不均，优质医疗资源过度集中在大城市
和大医院，导致基层医疗服务能力不足。因此，必须通过政策引导
和市场机制，推动医疗资源向基层和农村地区倾斜，实现医疗服务
的均等化。同时，借鉴国际先进经验，如英国的全民健康服务体系
（NHS），可以为我国医疗改革提供有益参考，通过法治保障和政
策支持，确保医疗改革的顺
利进行。
（二）全会精神对医疗改革的指导意义。党的二十届三中全会
精神为我国医疗改革指明了方向，强调了以人民为中心的发展思想，
提出要深化医疗体制改革，推动医疗资源均衡配置，加强公共卫生
体系建设，提升医疗服务质量和效率，完善医疗保障体系，以及加
强医疗人才培养和科技创新。在这一精神指导下，医疗改革的路径
与实践应聚焦于解决当前医疗体系存在的问题，如医疗资源分布不
均、服务效率低下、公共卫生体系薄弱等。例如，根据国家卫生健
康委员会发布的数据，我国城乡之间在医疗资源配置上存在显著差
异，城市每千人口床位数是农村的两倍以上。因此，优化医疗资源
配置，实现城乡医疗服务均等化，是当前改革的重要任务。通过实
施区域医疗中心建设、推动分级诊疗制度等措施，可以有效缓解这
一问题。同时，借鉴国际先进经验，如英国的国家医疗服务体系
（NHS），通过政府主导的医疗改革，实现全民覆盖，提高医疗服
务的公平性和可及性，也是值得我们学习的方向。
二、医疗改革发展的现状与挑战
（一）当前医疗体系存在的主要问题。一是医疗资源分布不均，
城乡差距显著。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我国城市和
农村地区在医疗资源配置上存在较大差异，优质医疗资源过度集中
在大城市和发达地区，导致基层医疗机构服务能力不足，难以满足
广大农村和偏远地区居民的医疗需求。二是医疗服务质量参差不齐。
医疗事故时有发生，影响了公众对医疗体系的信任。例如，根据
《中国卫生
统计年鉴》的数据显示，医疗纠纷案件数量逐年上升，这不仅反映
了医疗服务质量的问题，也暴露了医疗体系内部管理的不足。再者，
医疗费用持续上涨，给患者带来了沉重的经济负担。根据世界卫生
组织的报告，中国医疗费用占 GDP 的比例逐年上升，个人医疗支出
负担加重，尤其是重大疾病治疗费用高昂，导致部分家庭因病致贫、
因病返贫。三是医疗保障体系尚不完善。医疗保险覆盖面和保障水
平有待提高。尽管我国已建立了覆盖全民的基本医疗保险体系，但
保障水平和报销比例仍需进一步提升，以更好地满足人民群众的医
疗需求。正如习近平总书记所强调的，“没有全民健康，就没有全
面小康”，因此，深化医疗体制改革，推动医疗资源均衡配置，提
升医疗服务质量和效率，完善医疗保障体系，是实现全民健康的重
要途径。
（二）面临的内外部挑战分析。在深入贯彻党的二十届三中全
会精神，推动医疗改革发展的路径与实践中，我们面临着多方面的
内外部挑战。内部挑战主要体现在医疗资源分布不均、医疗服务质
量参差不齐以及医疗保障体系尚需完善等方面。例如，根据国家卫
生健康委员会发布的数据，我国城乡之间、地区之间的医疗资源配
置存在显著差异，优质医疗资源过度集中在大城市和发达地区，而
农村和欠发达地区的医疗服务能力相对薄弱。外部挑战则包括全球
化带来的公共卫生安全威胁、国际医疗科技的快速发展以及人口老
龄化带来的医疗需求增加。面对这些挑战，我们必须采取有力措施，
如优化医疗资源配置策略，推动城乡医疗服务均等化，构建完善的
疾病预防控制体系，提升公共卫生应急管理能力，以及深化医疗保
险制度改革，推动医疗
救助与商业健康保险协同发展。正如习近平总书记所强调的，“没
有全民健康，就没有全面小康”，我们必须以全会精神为指导，全
面深化医疗体制改革，确保人民群众享有更加公平可及、优质高效
的医疗服务。
三、深化医疗体制改革的必要性
（一）提高医疗服务效率的紧迫性。在深入贯彻党的二十届三
中全会精神的背景下，提高医疗服务效率显得尤为紧迫。当前，我
国医疗体系面临着人口老龄化、慢性病患病率上升以及医疗资源分
布不均等诸多挑战。据统计，我国 60 岁及以上老年人口已超过2.6
亿，占总人口的 18.7％，这一数字还在持续增长。老年人群对医疗
服务的需求日益增加，而医疗资源的有限性与服务效率的低下，使
得医疗体系承受着巨大的压力。正如美国管理大师彼得·德鲁克所言：
“效率是正确做事，而效能是做正确的事。”因此，我们必须通过
优化资源配置、提升医疗服务质量管理、利用信息化手段等措施，
来提高医疗服务的效率，确保医疗体系能够应对当前的挑战，并为
未来可能的医疗需求增长做好准备。
（二）保障和改善民生的长远目标。在深入贯彻党的二十届三
中全会精神的过程中，推动医疗改革发展的路径与实践显得尤为重
要。保障和改善民生的长远目标要求我们不仅要在医疗资源的均衡
配置上下功夫，更要注重提升医疗服务的质量和效率。例如，通过
优化医疗资源配置策略，可以实现城乡医疗服务均等化，从而缩小
地区间医疗服务的差距。根据国家卫生健康委员会发布的数据，我
国城乡医疗
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专题党课：深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践 同志们： 党的二十届三中全会为医疗事业深化改革指明了方向。我们要时刻牢记“健康所系、性命相托”的誓言，积极响应国家关于深化医药卫生体制改革要求，立足央企办医实际，不断推动央企办医疗机构实践创新与发展，为守护人民健康、推动医疗事业高质量发展贡献力量。今天我就以“深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动医疗改革发展的路径与实践”为题，和大家交流三中全会精神。 一、党的二十届三中全会精神概述 （一）全会的主要内容与决策。党的二十届三中全会精神强调了全面深化改革的重要性，特别是在医疗领域，提出了推动医疗改革发展的新路径与实践。...
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