市委编办关于全市事业单位改革进展情况汇报
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2024-01-11
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市委编办关于全市事业单位改革进展情况
汇报
推进事业单位改革是深化党和国家机构改革的一场深
刻变革，是治理体系和治理能力现代化的重要内容。我市
按照省、市关于深化事业单位改革的安排部署，主动担当
借势而为，围绕重构重塑、优化布局、协同高效，扎实高
效推进事业单位重塑性改革，为促进全市经济社会高质量
发展提供机构编制保障。
一、做到“三个坚持”，把准改革方向
（一）坚持高位推动，做好顶层设计。市委主要领导
坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲
自协调。市委书记专题听取事业单位重塑性改革工作汇报
10 余次，多次就改革工作做出指示批示；先后召开 2次编
委会、1次事业单位重塑性改革工作推进会，协调推进改革
任务，了解改革推进情况。通过统筹协调，有序完成了改
革方案制定、机构编制优化整合、领导班子调整组建、机
构挂牌运行、“三定”规定印发、涉改人员转隶、固定资产划
转等任务。改革后，全市事业单位机构设置更加科学、功
能定位更加精准、职能配置更加优化，改革预期效果得以
充分发挥。
（二）坚持提前谋划，摸清改革底数。市委编办坚持
调查在前，谋划在前，深入涉改单位，对事业单位机构设
置、
职责运行、编制、实有人员等情况进行调查摸底，建立事
业单位机构编制情况基础台账，全面摸清改革“底数”。同时
多次到兄弟市委编办交流学习，借鉴事业单位机构设置做
法，进一步拓宽思路、取长补短。在充分掌握部门职责任
务和履职情况的基础上，模拟测算改革后的机构编制规模
经反复与部门商谈、沟通，达成共识，初步形成全市事业
单位重塑性改革实施方案。
（三）坚持压实责任，推动落地落实。明确各部门党
委（党组）书记是“第一责任人”。编办及时回应改革中的问
题和诉求，做好政策解答等相关工作；组织部深入研究涉
改单位党组织和科级领导干部的调整工作，确保队伍不乱
人心不散、工作不间断；人社局做好人员转隶、岗位设置
等工作，确保涉改人员工资福利、社会保障等待遇不降低
财政局做好财政支持保障，同时加强国有资产管理，做好
涉改单位资产划转、移交和登记工作，确保国有资产安全
完整。编办、组织部、人社局、财政局及各专项改革牵头
部门、涉改事业单位主管部门各司其职、密切配合，及时
研究解决改革当中的问题，形成推进改革的强大合力。
二、做到“四个突出”，确保改革时效
（一）突出协同高效，布局结构整体优化。按照“一类
事项原则上由一个单位统筹，一件事情原则上由一个单位
负责”的原则，统筹推进行业领域和部门所属事业单位改革。
为进一步提升检验检测能力，推动检验检测认证服务业做
优做强，将全市农产品质量安全检测站整合划入市产品质
量检验检测中心；为形成党史和地方史志资料收集、编纂
研究工作合力，整合组建市党史和地方史志研究室。聚焦
部门主责主业，对规模较小、功能萎缩、职能相近的事业
单位进行撤并，重新对事业单位进行优化布局。为扎实推
进“三农”工作，全面提高农业社会化服务水平，整合市农委
所属的农技推广中心、种子管理站、农业经济管理指导站
农广校、植保植检站，组建市农业服务中心。通过理顺职
责关系，实现“化学反应”，使资源配置更优化、权责关系更
协同、保障服务更高效。
（二）突出重塑重构，功能定位精准清晰。牢牢把握
公益服务这一基本属性，重塑重构全市事业单位职能体系
充分体现不同服务对象事业单位的差异化功能定位。改革
中，我市把优化职能放在首位，对事业单位公益类别重新
明确，将保留的127 个涉改事业单位经费供给形式全部调整
为财政全额拨款。对事业单位名称进一步规范，使其名称
与承担的职责任务相一致，不再使用“管理”“监督”等行政化
字样和“局、委、办”等称谓，统一规范为“中心、站、所、
馆”等，基本建立定位清晰、分类科学、功能明确的市直事
业单位职能体系。按照专业性、技术性、研究性定位，划
分公益类别，厘清政事关系、事企关系、管办关系，积极
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市委编办关于全市事业单位改革进展情况汇报 推进事业单位改革是深化党和国家机构改革的一场深刻变革，是治理体系和治理能力现代化的重要内容。我市按照省、市关于深化事业单位改革的安排部署，主动担当借势而为，围绕重构重塑、优化布局、协同高效，扎实高效推进事业单位重塑性改革，为促进全市经济社会高质量发展提供机构编制保障。 一、做到“三个坚持”，把准改革方向 （一）坚持高位推动，做好顶层设计。市委主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。市委书记专题听取事业单位重塑性改革工作汇报10余次，多次就改革工作做出指示批示；先后召开2次编委会、1次事业单位重塑性改革工作推进会，协调推进...
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