金融领域三中全会主题党课：深入学习党的二十届三中全会精神推动金融体制改革的实践路径
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2024-09-02
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金融领域三中全会主题党课：深入学习党的二十届三中全
会精神推动金融体制改革的实践路径
同志们：
金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。党的二十届
三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中
国式现代化的决定》就深化金融体制改革作出部署。如何把握深化
金融体制改革的要求？如何理解金融体制改革的“任务书”？怎样
推进改革任务落地？深化金融体制改革，必须坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于全面深
化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻习近平经济思
想金融篇，按照《决定》提出的进一步全面深化改革的重大原则，
结合金融工作实际，今天我们一起进行交流学习。
一、党的二十届三中全会精神概述
（一）全会的主要内容与精神实质。党的二十届三中全会精神深刻
指出了金融体制改革的紧迫性和重要性，强调了金融作为国家经济
命脉的核心地位。全会提出，金融体制改革要以服务实体经济、防
控金融风险、深化金融市场化改革为基本方向，这为我国金融体系
的未来发展指明了方向。例如，根据中国人民银行发布的数据，截
至2022 年末，我国社会融资规模存量达到 296.2 万亿元，同比增长
10.3％。这一数据表明，金融体系在支持实体经济发展方面发挥了
重要作用，但同时也暴露出金融资源配置效率不高、金融风险防控
机制不完善等问
题。因此，金融体制改革的目标之一就是优化金融资源配置，提高
金融服务实体经济的效率和质量。正如习近平总书记所强调的，
“金融是国家重要的核心竞争力”，我们必须深化金融体制改革，
推动金融更好地服务实体经济，防范化解系统性金融风险，以实现
金融与经济的良性互动和高质量发展。
（二）全会对金融体制改革的指导意义。党的二十届三中全会精神
深刻指出了金融体制改革的紧迫性和重要性，强调了金融作为国家
经济命脉的核心地位。在当前全球经济一体化和金融市场竞争日益
激烈的背景下，金融体制改革不仅是推动经济高质量发展的内在要
求，也是防范化解系统性金融风险、维护国家金融安全的必然选择。
根据全会精神，金融体制改革的目标是构建更加开放、透明、高效、
稳健的金融体系，以适应新时代中国特色社会主义经济发展的需要。
例如，通过引入大数据和人工智能技术，可以提高金融服务的精准
度和效率，降低运营成本，增强金融市场的活力和竞争力。同时，
全会强调了金融监管体系的完善，要求金融监管机构加强监管能力
建设，运用现代科技手段提升风险监测和预警能力，确保金融市场
的稳定运行。正如经济学家凯恩斯所言：“市场在资源配置中起决
定性作用，但政府的监管和引导同样不可或缺。”因此，金融体制
改革必须在市场化的基础上，加强法治化和国际化，确保金融改革
既符合国内经济发展的实际需求，又能够与国际金融市场接轨，实
现互利共赢。
二、金融体制改革的必要性与紧迫性
（一）当前金融体系面临的挑战与问题。当前金融体系面临的挑战
与
问题复杂多样，其中，金融脱实向虚、金融风险积聚、金融监管滞
后等问题尤为突出。以金融脱实向虚为例，根据国家统计局数据 ，
2023 年中国金融业增加值占 GDP 比重达到 8.1％，而同期制造业增
加值占比为 27.4％，这一数据反映出金融行业对实体经济的支撑作
用有待加强。此外，金融市场的波动性加剧，如 2020 年新冠疫情爆
发初期全球股市的剧烈波动，凸显了金融体系在应对系统性风险时
的脆弱性。在金融监管方面，金融科技的快速发展带来了监管难题，
如P2P 网络借贷平台的野蛮生长与频繁暴雷，暴露出监管滞后和监
管能力不足的问题。正如经济学家凯恩斯所言：“市场在某些情况
下会失灵，而政府的适当干预是必要的。”因此，金融体制改革必
须直面这些挑战，通过加强监管、优化市场结构、提升金融服务实
体经济的能力，来确保金融体系的稳健运行和经济的可持续发展。
（二）金融体制改革对经济发展的推动作用。金融体制改革作为深
化经济体制改革的重要组成部分，对推动经济发展具有不可替代的
作用。通过优化金融资源配置，金融体制改革能够提高资金使用效
率，促进经济结构的优化升级。例如，根据世界银行的报告，金融
深化可以提高 GDP 增长率 0.5％至 1
％。在实践中，金融体制改革通过引入竞争机制，激发了金融机构
的创新活力，推动了金融科技的发展，如移动支付、互联网理财等
新兴金融服务模式的兴起，极大地便利了民众生活，提升了金融服
务的覆盖面和渗透率。同时，金融体制改革还强化了对实体经济的
支持，通过降低融资成本、提高融资效率，帮助中小企业解决了融
资难、融资贵的问题，从而促进了就业和经济增长。正如邓小平所
言：“金融是现代经济的核心。”金融体制改革的深化，正是围绕
这一核心，通过制度创新和机制优化，为经济的持续健康发展提供
了强有力的金融支撑。
三、金融体制改革的目标与原则
（一）坚持以人民为中心的发展思想。在深入学习党的二十届三中
全会精神的过程中，我们深刻认识到以人民为中心的发展思想是金
融体制改革的根本遵循。金融作为现代经济的核心，其改革的每一
步都应紧密围绕提升人民群众的福祉和满足人民日益增长的美好生
活需要。例如，通过完善金融市场体系，可以为小微企业和个人提
供更加便捷和低成本的金融服务，从而促进社会就业和居民收入的
增加。根据中国人民银行发布的数据，截至 2022 年末，普惠金融贷
款余额同比增长超过25
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金融领域三中全会主题党课：深入学习党的二十届三中全会精神推动金融体制改革的实践路径同志们： 金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就深化金融体制改革作出部署。如何把握深化金融体制改革的要求？如何理解金融体制改革的“任务书”？怎样推进改革任务落地？深化金融体制改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻习近平经济思想金融篇，按照《决定》提出的进一步全面深化改革的重大原则，结合金融工作实际，今天我们一起进行交流学习。一...
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