（15篇）2024年8月党建理论汇编
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2024 年8月党建理论汇编（15 篇）
坚持党对进一步全面深化改革的领导
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）以“六
个坚持”明确了进一步全面深化改革的原则，把“坚持党的全面领
导”放在首位。《决定》强调：“党的领导是进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的根本保证。”办好中国的事情，关键在党。进
一步全面深化改革，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把党
的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前
进，开创中国式现代化建设新局面。
1坚持党的领导是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本
原因
习近平总书记指出：“坚持党的领导，全面从严治党，是改革
开放取得成功的关键和根本。”新时代以来全面深化改革的成功实
践和伟大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，
在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
领导制定全面深化改革总体方案。习近平总书记强调：“党的
十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设
计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。”随着新
时代改革开放和社会主义现代化建设实践不断向前推进，我国改革
逐渐进入攻坚期和深水区，一系列长期积累的矛盾相互叠加交织，
一些新出现
的突出问题亟待解决。面对艰巨复杂的改革任务，以习近平同志为
核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以伟大的历史主动精神、巨大
的政治勇气和强烈的责任担当，在新的历史起点上推进全面深化改
革。2013 年11 月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全
面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革做出系统部署，
提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治
理能力现代化”的全面深化改革总目标，明确了全面深化改革的战
略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路
线图。在党中央坚强领导下，全面深化改革以前所未有的决心和力
度向前推进。
以巨大政治勇气和智慧推进全面深化改革。改革越是向纵深推
进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，必然会遭遇各种阻力和障碍，
每前进一步都不容易。习近平总书记指出：“中国共产党始终代表
最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己
特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权
阶层的利益。”在全面深化改革进程中，我们党敢于啃硬骨头、敢
于涉险滩，不断冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，坚决攻克
体制机制上的顽瘴痼疾。勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格
和最大优势，是党能够
团结带领人民披荆斩棘、深化改革的根本原因。习近平总书记强调
要“以自我革命的精神推进改革”，在全面深化改革进程中，“只
要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形
成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，
勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做
好”。中国共产党始终坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，深
化党的建设制度改革、推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断推进
党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强全党推
进全面深化改革的积极性和主动性。
创造积累全面深化改革宝贵经验。党的十八大以来，我们党以
时不我待、只争朝夕的精神，推动全面深化改革的美好蓝图不断转
化为中国式现代化的生动实践，许多领域实现历史性变革、系统性
重塑、整体性重构，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生
历史性变革提供了根本动力和制度保障。改革开放以来特别是新时
代全面深化改革的征程中，党创造和积累了很多改革的宝贵经验，
集中体现为坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、
坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念六大方
面，为站在新的历史起点上进一步全面深化改革提供了科学方法论
指引。
2党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本
保证
习近平总书记强调，“中国特色社会主义制度的最大优势是中
国共产党领导”。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代
化，党是进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族
伟大复兴的领导核心。
党的全面领导是进一步全面深化改革的根本政治保证。党政军
民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。习
近平总书记指出：“为什么我国能保持长期稳定，没有乱？根本的
一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断
发展的‘定海神针’。”进一步全面深化改革，涉及范围更广、触
及利益更深、推进力度更大，协调处理好改革、发展、稳定三者关
系的任务更重，只有党能够依靠自身组织和制度优势担负起这一重
任。治理好我们这个大国，必须坚持党的全面领导，特别是党中央
的集中统一领导，确保党在进一步全面深化改革的过程中始终发挥
总揽全局、协调各方的领导核心作用。
新时代党的创新理论为进一步全面深化改革提供强大思想武器。
习近平总书记指出，“我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新，
以总结实践经验推动思想理论丰富和发展”。进一步全面深化改革，
是关涉全局的深刻调整，是全方位、深层次、根本性的变革，必须
以新时代党的创新理论为指导。我们党历来重视理论创新和理论武
装，坚持用马克思主义中国化时代化最新成果指导中国革命、建设
和改革实践。新征程上，进一步全面深化改革更加需要科学理论的
指导，需要通过理论创新不断丰富对新时代进一步全面深化改革的
认识，科学回答新时代为什么要进一步全面深化改革、怎样进一步
全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。我们要坚持用习近平
新时代中国特色社会主义思想引领改革，在不断把握历史发展规律
和科学方法的过程中，掌握进一步全面深化改革，推进强国建设、
民族复兴的历史主动。
党拥有进一步全面深化改革的强大领导能力。一是战略规划能
力。从改革开放以来的“三步走”发展战略和新“三步走”发展战
略，到新时代分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排，
党始终强调战略规划和顶层设计，将制定国民经济和社会发展中长
期规划作为领导改革和推进社会主义现代化的“先手棋”。在战略
规划牵引下，党领导的改革和现代化事业能够始终坚持总体设计、
统筹协调、整体推进、一以贯之。二是组织动员能力。习近平总书
记指出，“我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调
能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办
急事的独特优势”。党中央一声号令，就能够组织和调动全国各方
面力量，为进一步全面深化改革汇聚磅礴力量。三是决策落实能力。
决策落地见效是改革推进的“最后一公里”，健全的决策部署落实
机制是党领导进一步全面深化改革的重要保障。习近平总书记高度
重视党员干部狠抓落实促改革的能力，强调要“增强狠抓落实本领，
坚持说实话、谋实事、出实招、求实效”。强调实干、注重落实的
党风政风，有助于推动进一步全面深化改革各项决策部署落到实处，
使改革不断取得实质性进展。
3坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进
方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革必须始终
坚持和加强党的全面领导，确保改革不停顿、开放不止步，始终朝
着正确政治方向稳步推进。
坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。改革愈进
愈深、愈行愈艰，必须熟稔水性、把稳船舵，决不能在根本问题上
出现颠覆性错误。习近平总书记指出，“我们的改革开放是有方向、
有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在
中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，
也不走改旗易帜的邪路”。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、
坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政
等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的
改好、改到位，看准了就坚定不移抓。《决定》提出，进一步全面
深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推
进国家治理体系和治理能力现代化”，为进一步全面深化改革明确
了根本方向。落实进一步全面深化改革的总目标和各项改革任务，
关键在党，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导。
确保把党的领导贯穿进一步全面深化改革的各方面全过程。
“事在四方，要在中央。”“两个确立”是推动党和国家事业取得
历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，“两个维护”是进一
步全面深化改革的最高政治原则和根本政治规矩。只有深刻领悟
“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，才能确保全
党步调一致、令行禁止，始终确保党中央关于进一步全面深化改革
的重大决策部署落实到位。习近平总书记指出，“党的领导必须是
全面的、系统的、整体的”。要充分发挥党总揽全局、协调各方的
领导核心作用，将党的领导落实到进一步全面深化改革的各方面全
过程，各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，发挥把方向、
管大局、保落实的领导作用，推动进一步全面深化改革的各项举措
落地见效。
以增进人民福祉为进一步全面深化改革的出发点和落脚点。人
心向背决定改革成败，人民群众对改革的获得感、认同度是检验改
革政治方向的重要一环。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民
服务，党自成立以来，始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初
心使命。人民有所呼，改革有所应，进一步全面深化改革，归根结
底是要让改革成果由人民共享，让人民群众过上更好的日子。习近
平总书记指出：“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加
富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”人民
是历史的创造者，是进一步全面深化改革的动力源泉，脱离了群众，
改革将无以为继。进一步全面深化改革必须紧密依靠和团结广大人
民推进改革，在改革中始终维护人民利益，由人民检验和评判改革
的成效与得失。
保持进一步全面深化改革的战略定力
根据社会主要矛盾发展变化，围绕党的中心任务从战略上谋划
和部署改革和发展，是党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业
不断取得辉煌成就的成功经验。党的二十届三中全会通过的《中共
中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下
简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步
全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
现代化的历史主动。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，
根本在于通过进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为
推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们要紧紧围绕中国
式现代化这个主题，坚持历史自觉和正确的改革方向，从战略上谋
划进一步全面深化改革，保持战略定力，继续把全面深化改革不断
推向前进。
始终坚持以人民为中心的改革理念，在“为了谁、依靠谁改
革”的问题上保持战略定力
《决定》强调，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首
创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠
人民、改革成果由人民共享”。人民是历史的创造者，是推动改革
的主体力量，也是共享改革的利益主体。进一步全面深化改革，必
须一切为了人民，一切依靠人民，尊重人民主体地位和首创精神，
让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，改革的成效要由人民
来评判。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，进一步全面深化
改革必须坚持一切为了人民。《决定》强调，进一步全面深化改革，
“是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人
民的必然要求”。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上
更好的日子。进一步全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进
人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定
改革举措，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、
推进什么。进一步全面深化改革要从解决群众最关心最直接最现实
的利益问题切入，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，
不断满足人民对美好生活的新期待。
人民是创造历史的动力，进一步全面深化改革必须紧紧依靠人
民创造历史伟业。中国共产党为人民而生、因人民而兴。人民，只
有人民，才是创造世界历史的动力。回顾改革开放的伟大进程，在
认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的
产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不
来自亿万人民的智慧和实践。改革开放是全体中国人民的事业，必
须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，不断为全
面深化改革夯实群众基础。
人民是历史的主人，改革成败得失归根结底要由人民来评判。
习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷
人。”党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的根本立场是人民
立场，那么，检验党的一切工作的根本标准应该是人民利益标准。
我们必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答
应作为制定各项方针政策的出发点和归宿。进一步全面深化改革的
成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。
党的根基在人民、党的力量在人民，我们必须坚持一切为了人
民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造
性，不断把为人民造福事业推向前进。我们只要始终坚持人民至上
的价值立场，就一定能够把广大人民群众最广泛地团结起来，把一
切积极因素调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，把全面
深化改革的伟大事业不断推向前进。
始终坚持中国特色社会主义道路，在“改什么、不改什么”的
问题上保持战略定力
习近平总书记指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有
原
则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改
革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。《决定》
强调，进一步全面深化改革的总目标，是继续完善和发展中国特色
社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向
就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制
度改弦易张，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不
改，确保改革开放事业始终沿着正确政治方向行稳致远。
中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是
我们开辟未来的根本保证。《决定》强调，进一步全面深化改革，
要“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇”。习近平总书
记指出，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路
就是党的生命”。无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最
根本的问题。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，
又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，是科学社会主义理论逻辑
与中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中
国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。事实
证明，只有中国特色社会主义道路而没有别的道路，能够引领中国
进步、增进人民福祉、实现民族复兴。进一步全面深化改革，必须
始终坚持和发展中国特色社会主义毫不动摇。
进一步全面深化改革的根本方向，在于完善和发展中国特色社
会
主义。习近平总书记在关于《决定》的说明中指出：“这是完善和
发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
的迫切需要。”全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体，
即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
力现代化。前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会
主义道路，而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下
完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是
完整的。通过进一步全面深化改革推动中国特色社会主义制度更加
成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和
谐稳定、为国家长治久安不断构建系统完备、科学规范、运行有效
的制度体系，是摆在我们面前的一项重大历史任务。
坚定“四个自信”，把中国特色社会主义不断推向前进。《决
定》强调，进一步全面深化改革要“把党的领导贯穿改革各方面全
过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。进一步全面深化改
革，必须牢牢把握正确方向，坚定道路自信、理论自信、制度自信
和文化自信，增强战略定力，坚持底线思维，不为各种错误观点所
左右，不为各种纷争干扰所惑，该改的坚决改，不能改的坚决守住，
牢牢把握改革的领导权和主动权。我国国家治理体系需要改进和完
善,但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。守正创新是改革
的本质要求，要有道不变、志不改的强大定力，始终坚持改革的正
确方向，不断推动社会主义制度自我完善和发展。
只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中
国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。
只要我们始终坚持中国共产党的全面领导，高举中国特色社会主义
伟大旗帜，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的
起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各
方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，提升和巩
固我们的制度优势，赋予中国特色社会主义新的生机活力，中华民
族伟大复兴的中国梦就一定会实现。
始终坚持系统观念，在“怎样改革”的问题上保持战略定力
《决定》强调，进一步全面深化改革，要“坚持系统观念，处
理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和
安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。全面深化
改革波及范围巨大、涉及领域巨大、牵扯利益巨大、面临挑战巨大，
事关全局和局部、当前和长远、重点和非重点、主要矛盾和次要矛
盾、国内和国际等一系列重大关系，我们必须切实增强运用科学思
想方法观察和处理问题的全局性、前瞻性和坚定性，善于从战略高
度思考问题、制定策略，既要运筹帷幄，又要决胜千里，调动一切
积极因素，坚定不移走好自己的路，集中精力办好自己的事，做到
持之以恒、一抓到底、善作善成，不断开辟进一步全面深化改革新
局面。
坚持系统观念，增强改革的系统性、整体性、协同性。进一步
全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、
影响之广泛前所未有，必须坚持系统观念，使各方面改革相互配合、
协同高效。在推进改革的进程中，我们要解放思想、实事求是、与
时俱进、求真务实，处理好整体推进和重点突破的关系、全局和局
部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关
系、改革发展和稳定的关系，以全局观念和系统思维谋划推进全面
深化改革，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，
重点突破，形成推进进一步全面深化改革的强大合力。
勇于开拓创新，以党的自我革命引领伟大社会革命。习近平总
书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定
实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一
招。”改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟
大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。没有改革开放，就没有
中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放铸就的伟大改革开放
精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神
标识。《决定》强调，“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完
善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚
强领导核心”。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代
化的根本保证。
发扬“钉钉子”的精神，不断在革命性实践中开拓创新。《决
定》强调：“以钉钉子精神抓好改革落实。”只有勇于实践，才能
解放思想，获得真理。邓小平同志曾说：“我们现在所干的事业是
一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主
义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中
学，在实践中摸索。”我们没有现成的答案可循，没有现成的经验
可学，唯一的办法就是敢闯敢试，不断地在实践中创新，在创新中
实践，通过实践获得新认识、新理论，通过实践来检验认识，再通
过实践进一步完善和丰富理论，最终形成真理性的认识。只有以锲
而不舍的“钉钉子”精神，敢于动真碰硬，敢于向自己开刀，才能
跳出条条框框限制、克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提
出改革举措。
改革开放是我们党领导人民进行的一场伟大革命，是决定当代
中国命运的关键一招，也是决定强国建设、民族复兴的关键一招。
40 多年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列
问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，
新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一
蹴而就，也不可能一劳永逸。改革开放只有进行时，没有完成时。
在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，既
要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”
的进取精神，不断把进一步全面深化改革推向前进，汇聚起以中国
式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴伟力。
进一步全面深化改革必须坚持系统观念
内容提要
进一步全面深化改革、推进中国式现代化，对改革的系统性、
整体性、协同性提出了更高要求。必须坚持系统观念，处理好经济
和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重
大关系，使各方面改革相互配合、协同高效。
党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的重大
原则，其中包括“坚持系统观念”。党的十八大以来，以习近平同
志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民坚持系统观念，
着力增强改革系统性、整体性、协同性，实现改革由局部探索、破
冰突围到系统集成、全面深化的转变，取得历史性伟大成就。总结
和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，进一
步全面深化改革，必须贯彻“坚持系统观念”这个重大原则，强化
系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配
合、协同高效。
坚持系统观念是改革的重要思想和工作方法
习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方
法。”万事万物是相互联系、相互依存的。坚持系统观念是马克思
主义唯物辩证法的内在要求，强调坚持用普遍联系的、发展变化的、
统筹兼顾的观点观察事物，认识和把握事物发展规律。我国是一个
发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社
会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。只有
坚持系统观念，才能把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、
主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，通过历史看现实、透过
现象看本质；才能以全局观念谋划各项改革举措之间的协调配套，
推动各领域各方面改革同向发力、形成合力，增强整体效能；才能
更好注重系统集成，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和
国家各项事业提供科学思想和工作方法。
新时代，在全面深化改革的进程中，坚持系统观念得到了充分
运用。习近平总书记指出：“全面深化改革涉及党和国家工作全局，
涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实际问题，是
一个复杂的系统工程。”随着改革不断深入，我们高度重视各个领
域各个环节改革的关联性、互动性，强调在各项改革协同配合中全
面深化改革。对涉及面广的改革，我们既抓住主要矛盾和矛盾的主
要方面，抓住“牛鼻子”，重点突破、攻坚克难，同时又推进配套
改革，形成各项相关改革协同推进的合力，消除各项改革措施相互
牵扯甚至相互抵触的问题。
坚持系统观念贯穿于我们党推进国家治理体系和治理能力现代
化的全过程。新时代的全面深化改革，是一场国家制度和治理体系
的深刻变革。我们党始终坚持突出制度建设这条主线，坚持系统观
念，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有
重大牵引作用的改革举措，加强制度创新联动和衔接配套，不断健
全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，提升
改革综合效能。
坚持系统观念，离不开党中央对全面深化改革的集中统一领导。
改革进入深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有。
只有始终坚持党中央集中统一领导，才能增强各项改革的系统性、
整体性、协同性，使改革方向目标清晰、战略部署明确、方法路径
高效。党的十八届三中全会后，党中央成立全面深化改革领导小组。
党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面
深化改革委员会，自上而下形成党中央领导改革工作体制机制。正
是在党中央的坚强领导下，我们统筹谋划、协同推进各项改革工作，
注重把握各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，统筹改革发展
稳定的关系，统筹改革的各个方面、各个层次、各个要素，推动各
项改革相互促进、良性互动、协同配合。
进一步全面深化改革必须坚持系统观念，处理好一些重大关系
进一步全面深化改革、推进中国式现代化，面临的各种矛盾更
为错综复杂，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体
性、协同性要求更高。习近平总书记强调：“强化系统集成，加强
对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高
效。”党的二十届三中全会《决定》提出：“处理好经济和社会、
政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”。
我们要坚持系统观念，处理好这些重大关系，不断增强改革的系统
性、整体性、协同性。
处理好经济和社会的关系。经济发展是社会发展的基础，社会
保持稳定并不断发展是经济发展的前提。处理好经济和社会的关系，
既要始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，
把深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点，又要坚持在
发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往，实现二
者的良性互动与协调发展。
处理好政府和市场的关系。发展社会主义市场经济是我们党的
一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系。处理好政府和市
场的关系，必须讲辩证法、两点论，充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置
效率最优化和效益最大化，同时更好发挥政府作用，既“放得活”
又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济
循环，激发全社会内生动力和创新活力。
处理好效率和公平的关系。效率和公平互为条件、相互促进，
效率的提高要以公平为前提，公平要建立在效率的基础上。中国式
现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公
平。处理好效率和公平的关系，就要进一步解放和发展生产力，让
一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造
社会财富的源泉充分涌流，同时不断提升发展的平衡性、协调性、
包容性，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。
处理好活力和秩序的关系。良好的社会秩序是社会活力迸发的
前提和保障，社会活力的迸发则会进一步促进形成良好的社会秩序。
中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。
处理好活力和秩序的关系，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、
源头治理，维护社会稳定，同时充分调动人民群众的积极性、主动
性、创造性，让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，为进一步全
面深化改革创造安定有序又充满活力的社会环境。
处理好发展和安全的关系。发展和安全是一体之两翼，安全是
发展的前提，发展是安全的保障，只有二者同步推进，才能实现国
家长治久安和可持续发展。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全
体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、
意识形态安全和重点领域安全。必须统筹发展和安全，坚持发展和
安全并重，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚持系统观念，抓好改革落实
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，就要深刻理解和把握
进一步全面深化改革、推进中国式现代化对坚持系统观念提出的新
要求，齐心协力抓好改革落实，形成推进改革开放的强大合力。
以全局观念和系统思维谋划推进改革。习近平总书记指出：
“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，
加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发
力、形成合力，增强整体效能”。新时代全面深化改革是在总目标
引领下统筹部署、分领域推进的。党的十八届三中全会明确全面深
化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治
理体系和治理能力现代化，并提出“六个紧紧围绕”。党的二十届
三中全会明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国
特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并提出
“七个聚焦”，增加了安全领域，对各领域目标要求也与时俱进作
了丰富和完善。这些目标要求都是进一步全面深化改革的题中应有
之义。“七个聚焦”既抓住根本、突出重点，又坚持全局观念和系
统思维，将改革视为一个有机整体，对改革进行整体谋划、系统布
局。我们要全面理解和把握进一步全面深化改革的总目标，既准确
领会每个“聚焦”的鲜明指向和丰富内涵，又对照总目标把握好相
互之间的内在联系，确保各领域改革相互促进、协同配合，防止和
克服各行其是、相互掣肘的现象。
把坚持系统观念贯穿于推进中国式现代化全过程。习近平总书
记指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主
题”。党的二十届三中全会《决定》注意把握紧紧围绕推进中国式
现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革。推
进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体
推进。因此，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓好改革落
实，要在推进中国式现代化的宏阔视野下，坚持系统观念，把各项
重大改革举措的落实统一于推进中国式现代化这一系统工程。比如，
《决定》围绕教育、科技、人才这个中国式现代化的基础性、战略
性支撑，提出构建支持全面创新体制机制；围绕城乡融合发展这个
中国式现代化的必然要求，提出完善城乡融合发展体制机制；围绕
开放这个中国式现代化的鲜明标识，提出完善高水平对外开放体制
机制；围绕发展全过程人民民主这个中国式现代化的本质要求，提
出健全全过程人民民主制度体系；围绕法治这个中国式现代化的重
要保障，提出完善中国特色社会主义法治体系；等等。坚持系统观
念进一步全面深化改革，必须深刻把握各项重大改革举措与中国式
现代化之间的内在关系，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，加
强顶层设计、总体谋划，增强各方面改革的系统性、整体性、协同
性，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。
以交流互鉴深化文明相处之道
文明交往是人类社会发展的重要动力。随着人类历史进入世界
历史，“民族的片面性和局限性日益成为不可能”。当今世界，文
明相处之道就是文明的平等对话、交流互鉴和包容共存。以文明交
流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，
可以极大拓展不同文明之间交往的深度和广度，推动世界文明百花
园的丰富、发展和繁荣。
第一，承认、尊重、维护世界文明的多样性。正如生物的多样
性是生命世界的基本特征，是生态系统的生机与活力的象征一样；
文明的多样性是人类世界的基本特征，是社会发展的活力和动力的
象征。文明的多样性是文明交流互鉴的根本前提，也是文明繁衍发
展的根本结果。“物相杂，故曰文”。世界上不同地域不同族裔的
人群，生活在不同的地理历史环境之中，形成了不同的生产生活方
式和思维价值观念；历史上的每一种文明，都有自身发生和发展的
演化历程，都有自身的形态、特征和优缺点，都有自己的存在价值。
不同文明之间确有特色、地域之别，但绝无高下、优劣之分，都应
得到充分的承认和平等的尊重。习近平总书记指出，“每一种文明
都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，
更需要与时俱进、勇于创新”。每一种文化要实现自身的历史性赓
续，各国优秀传统文化要在现代化进程中实现创造性转化、创新性
发展，就要有包容心态和开放胸襟。文明的多样性是人类文明的本
来面目。推动文明的对话、互鉴和交流，其根本前提就是承认、尊
重和维护文明的多样性，坚信现代世界完全容得下多样性的现代文
明。
第二，交流互鉴是实现文明传承创新、共同发展的重要途径。
习近平总书记指出，“文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界
和平发展的重要动力”，“践行全球文明倡议、加强文明交流借鉴，
弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，推动不同文明和谐共处、
相互成就”。历史上的各主要文明形态，都是在交流互鉴和交往沟
通中形成自身的复合性特征。中华文明就是以中原农耕文明为主导，
融合北方游牧文明等形成的复合性文明，并受到佛教、伊斯兰教等
的影响；西方文明也不独是两希文明的产物，在中世纪，它融合了
日耳曼文明和斯拉夫文明，在近世，受到东方文明的影响。古代印
度发明的数字，经过阿拉伯文明的改造和传播，最终成为全人类共
同的数学思维基础；中国古代的科技与发明，通过欧亚北非大陆的
文化交流传播到西方，极大地促进了人类文明的传播、交流与发展。
即使在现代化的进程中，人类文明也并未化约为以现代西方为单一
形态的文明，反而随着现代化向非西方世界的拓展，世界再次呈现
文明、社会制度、发展道路的多样性。尤其是中国式现代化的成功
开创与拓展，打破了“现代化=西方化”的迷思，终结了“西方中心
论”和“历史终结论”，从根本上拓宽了不同国家、民族或文明实
现现代化的道路选择和历史空间。
“和羹之美，在于合异”。和而不同、周而不比的文化理念，
为中华民族提供了关于文明的和谐共存、平等对话、交流互鉴、共
同繁荣的重要智慧。古丝绸之路作为古代中国推动东西方文明交流
互鉴的历史见证，已经成为中华文明的开放性、包容性的文化象征。
丝绸之路谱写的文明互鉴的恢宏史诗，穿透历史，开启当下，照亮
未来。中国提出“一带一路”倡议，旨在用古代丝绸之路的历史符
号，推动当今世界共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益
共同体、责任共同体和命运共同体，为文明的平等对话、互鉴包容
开辟新的道路。这是中华文明为当代世界文明的普遍交往作出的新
的历史性贡献。“畜之以道，则民和；养之以德，则民合”。不同
文明之间相处也当“畜之以道，养之以德”，秉持文明多样、文明
平等、文明包容的理念，推动不同文明在交流、对话、互鉴中和谐
共存、取长补短、共同发展，在文明的交流互鉴中把握文明的本质，
领会文明的真谛。
摘要：
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2024年8月党建理论汇编（15篇）坚持党对进一步全面深化改革的领导 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）以“六个坚持”明确了进一步全面深化改革的原则，把“坚持党的全面领导”放在首位。《决定》强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进，开创中国式现代化建设新局面。 1坚持党的领导是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因 习近平总书记指出：“坚持党...
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