在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的汇报发言
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2024-08-30
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在2024 年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层
社会治理工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，
深入践行以人民为中心的发展思想，以国务院办公厅部署推进
12345 政务服务便民热线与 110 报警服务台高效对接联动为契机，创
新推出“民声一键办”改革，通过基层资源再分配、基层力量再调
整，推动基层治理模式变革，让每一个群众诉求都能够得到妥善解
决。“民声一键办”中的“民声”是指群众的诉求，“一”是指群
众只打一个电话，“键”是指数字化、网络化、智能化，“办”是
指统筹办、协同办、有人办。“民声一键办”是一项机制，核心是
一支队伍，通过解决一个个“小诉求”，最大限度把各类“大风
险”处置在源头、化解在基层，成为践行新时代“枫桥经验”、深
化警源治理的重要抓 手 。 改革以来 ， ** 市12345 接 报诉求下 降
21.3%，群众诉求重复报警率从 24%下降到 9.6%，各类民生诉求现场
办结率达 90%；因矛盾纠纷引发的命案同比下降 44%，消费类、劳
资类等纠纷平均办理时间从 10 天缩短至 24 小时以内，群众安全感、
满意度分别达到 97.2%、99.1%。
一、坚持党政同责、绘制一张蓝图打造“人人参与、人人受
益”的共治格局
习近平总书记指出，“新征程上，我们要始终坚持一切为了人
民、一切依靠人民。”创新发展新时代“枫桥经验”，要始终坚持
为了人民、
依靠人民这个基本点。必须充分发挥党密切联系群众的政治优势，
发挥人民群众主体作用，真正让群众唱主角。“民声一键办”改革
坚持整体政府理念，围绕听民声、解民忧、聚民心，积极推动公共
服务的供给侧改革，构建起党委领导、政府负责、社会协同、多元
参与的共治同心圆，有效盘活基层治理资源，推动治理观念从“一
元管理”向“多元治理”转变。坚持党政领导，做好整体化布局。
一抓到底才能善作善成，做好顶层设计才能确保制度长治长效。从
改革之初就跳出公安视角，以党委政府视角统筹谋划推进。在市级
层面，市委市政府主要领导专题部署、督导推进，市“两办”专门
出台《关于推进“民声一键办”机制建设的实施细则》，将“民声
一键办”机制建设纳入全市“四敢争先”攻坚破难专题，有力保障
各项任务落实落地；在县级层面，“一把手”亲自挂帅，政法委书
记牵头抓总，以高规格、大力度部署推进“民声一键办”改革落地。
坚持分类施策，做好体系化设计。因地制宜，才能百花齐放。“民
声一键办”改革坚持不搞“一刀切”，按照“标准+特色”原则，在
“党政统领、民意导向、部门协同”的架构体系上，明确由政法委
统筹，公安、信访、综合执法、应急管理等部门建立联合战线，组
建工作专班，按照“明责、明权、明法
”原则，厘清权责清单，按照先行先试、重点突破、全域覆盖分步
推进。坚持实战实效，做好常态化问效。“干得好不好，群众说了
算”，始终把民心民愿作为第一信号、把群众满意作为第一标准，
建立签收率、反馈率、分流率、回流率、办结率、投诉率“六率”
常态监测机制，形成“受理、流转、处置、跟踪、反馈”全链条责
任闭环。同时，把“民声一键办”作为基层减负的重要抓手，加速
大数据赋能、闭环式流转、场景化治理，为基层治理提效增力。
二、坚持系统重塑、建立“三角架构”形成“一体流转、全程
闭环”的运行机制
习近平总书记强调，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权
益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治
理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化
解在萌芽状态。这表明，坚持和发展新时代“枫桥经验”，要更加
注重基层治理的高效协同，迭代升级“一站式接收、一揽子调处、
全链条化解”机制，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。“民
声一键办”畅通了“民声”事项收集、流转、推送的渠道，形成
110、12345 和基层智治平台全网融合、信息互通、责任明确的“铁
三角”架构体系，真正做到群众有事一个电话“一办到底”，撬动
了市域治理现代化的深刻变革。畅通“一键直呼”的流转机制。围
绕公共设施、市容环境、市场监管等12 个“民声”事项类别，梳理
三平台联动流转事项清单，在确保安全基础上，统一 110、12345 和
基层智治平台间的数据传输字段，实现信息互联互通，无论群众打
哪个电话，都能实现无障碍流转和解决。配套建立首接责任制、部
门会商制，针对性质不明、边界模糊、职责不清等事项，由首接部
门先期受理，事后分类推送、协同解决；针对多头疑难事项，根据
紧急程度实行季度常态会商、应急随时会商，明确“民声”事项牵
头 部 门、 配 合部门，做到相互补位、协作共赢。改革以来
12345、110 与基层智治综合应用平台流转事项
摘要：
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在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 近年来，**市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行以人民为中心的发展思想，以国务院办公厅部署推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动为契机，创新推出“民声一键办”改革，通过基层资源再分配、基层力量再调整，推动基层治理模式变革，让每一个群众诉求都能够得到妥善解决。“民声一键办”中的“民声”是指群众的诉求，“一”是指群众只打一个电话，“键”是指数字化、网络化、智能化，“办”是指统筹办、协同办、有人办。“民声一键办”是一项机制，核心是一支队伍，通过解决...
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