2024年中小学党组书记素质提升工作情况报告
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2024-08-28
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2024 年中小学党组书记素质提升工作情况报告
中小学校党组织作为中国共产党在基础教育领域的基
层组织，是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任
务、推动教育高质量发展的重要组织保障。中小学校党组
织书记素质如何，事关中小学校党组织领导的校长负责制
的贯彻落实，以及党对教育工作的全面领导情况汇报如下。
一、提升中小学校党组织书记素质是时代和教育事业
发展的现实需要
党的二十大提出，要“坚持和加强党的全面领导”，
“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”
教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支
撑，加强党对教育工作的全面领导，是实现现代化战略目
标的重要组织保证。中小学校担负着培养社会主义建设者
和接班人的崇高使命，是意识形态的重要阵地，对青少年
“扣好人生第一粒扣子”至关重要。中小学校的党组织要
在为党育人、为国育才中充分发挥作用，就必须提升党组
织书记的素质和能力水平，确保党的路线、方针、政策在
中小学校得以全面贯彻落实。
2016
年，中组部、教育部联合印发《关于加强中小学校党
的建设工作的意见》，着眼于全面提升中小学校党组织水
平，单列“选优配强党组织书记”，明确提出选配标准为
“党性强，懂教育，会管理，有威信，善于做思想政治工
作”，提出要强化党组织政治功能和组织功能，发挥监督
作用，要抓住党组织书记这个“关键少数”，同时强调要
“强化对党务工作者的培训和激励”。
2022 年，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党
组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意
见》）。《意见》正式发布前，xx、xx、xx、xx 等省
（市）展开试点工作，试点中发现涉及党组织书记的问题
大致可以归纳为思想偏差、工作偏差和胜任力弱三个方面
思想偏差表现在，部分党政领导对党组织领导的校长负责
制的内涵，以及落实这一制度的重要性和紧迫性认识不到
位，缺乏坚决执行的决心；工作偏差表现在，有的党政领
导不清楚书记和校长的权责边界和工作规范，仍然沿袭
“一肩挑”，不区分书记和校长的身份；胜任力弱主要表
现在，一些中小学校党组织书记在理念、能力、素质等方
面，与《意见》对书记提出的要求有较大差距。另外，部
分优秀校长转任党组织书记后，对学校党组织如何领导学
校工作，还没有清晰的思路。
由此可见，中小学校党组织书记能否结合实际，带领
班子成员科学决策、形成党政合力，其素质和能力水平至
关重要。因此，提升中小学校党组织书记素质，加强中小
学校党组织书记队伍建设，对加强党对教育工作的全面领
导，具有重要的现实意义。
二、新时代的中小学校党组织书记应具备五个方面的
基
本素质
新时代对中小学校党组织书记的素质提出了更高要求。
笔者基于《中国共产党章程》及相关政策文件，从党员领
导干部基本任职条件、党组织工作职责等层面进行综合研
判，认为新时代的中小学校党组织书记的基本素质应包括
政治素质、专业知识、专业能力、职业道德、实践经验等
五个方面。
（一）要具备良好的政治素质
我们党历来把政治素质作为选人用人的首要标准，强
调“党的干部首先要在政治上达标”。《中国共产党章
程》要求各级领导干部必须“信念坚定”，《意见》将
“党性强”作为选配党组织书记的第一条件。由此可见，
政治素质是中小学校党组织书记选用的第一标准。中小学
校党组织书记必须坚定信念，保持正确的政治立场，忠诚
于党和人民的教育事业，确保正确的政治方向，严格执行
政治标准和政治要求，做到廉洁自律。具体来说，中小学
校党组织书记作为基层党组织的“班长”，应不断强化
“第一责任人”意识，认真落实把方向、抓班子、带队伍
的政治责任，主动思考“党的全面领导如何体现、党组织
战斗堡垒作用如何发挥”，推动党的教育方针、政策在学
校层面得到全面贯彻落实。
（二）要有足够的专业知识
党员领导干部要做到履职尽责，就要深入学习领会习
近
平新时代中国特色社会主义思想，提高政治理论水平，
同时应具有胜任岗位职责所需的专业知识。中小学校党组
织书记要带头进行理论学习，用理论武装头脑，把学习习
近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重
点学习党的基本理论、基本政策以及关于基础教育的法律
法规，提高政策理论水平；同时还要学习教育学、教育心
理学、教育管理理论，了解基础教育规律和中小学生健康
成长规律；认真学习人文社会科学和领导学理论，拓宽领
导管理视野；重点要认真研读《意见》，深刻理解党组织
领导的校长负责制的内涵，明确党组织领导和校长负责、
书记与校长的关系，为落实中小学校党组织领导的校长负
责制，打好知识理论基础。
（三）要具备全面的专业能力
当前，国家制定的战略目标、教育事业发展以及基础
教育的综合改革，对中小学校党组织书记的能力和素养提
出了更高要求。新时代，中小学校党组织书记应具备的专
业能力可以概括为：
一是提升党建工作能力，书记要加强自身能力建设，
不断锤炼党性，同时通过党组织规范化、标准化建设，练
好办学、治校、育人基本功，引领学校的长远发展；
二是提升领导能力，尊重教育规律，不断深化教育事
业发展规律的认识，树立正确的教育观、政绩观、人才观；
三是提升管理能力，建立并完善学校管理制度，厘清
书
摘要：
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2024年中小学党组书记素质提升工作情况报告中小学校党组织作为中国共产党在基础教育领域的基层组织，是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、推动教育高质量发展的重要组织保障。中小学校党组织书记素质如何，事关中小学校党组织领导的校长负责制的贯彻落实，以及党对教育工作的全面领导情况汇报如下。一、提升中小学校党组织书记素质是时代和教育事业发展的现实需要党的二十大提出，要“坚持和加强党的全面领导”，“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加强党对教育工作的全面领导，是实现现代化战略目标的重要组织保证。中小学校担负着培养社会主义建设者和...
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