在全区党建引领基层社会治理工作推进会上的讲话
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2024-08-22
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在全区党建引领基层社会治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开 2024 年全区党建引领基层社会治理工
作推进会，旨在总结经验、查找不足，进一步推动我区党
建引领基层社会治理工作迈上新台阶。下面，我强调几点
意见。
一盘点总结工作成效，坚定信心乘势而上
（一）建强为民服务“红色引擎”。**区委高度重视
基层社会治理工作，先后多次召开区委常委会、专题会、
座谈会，研究部署基层治理工作，坚持大抓基层、强基固
本的工作导向，完善基层社会治理架构，健全“街道党工
委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心
户”的组织架构，成立 36 个城市社区大党委、327 个小区
党支部、692 个楼栋党小组，推选 1519 个党员中心户，健
全上下贯通、执行有力的组织体系。加强农村党组织建设
选优配强村“两委”班子，切实把各级党组织建设成全心
全意为人民服务的引领者、示范者、先行者。
（二）构建多元共管“治理体系”。建立健全党委领
导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保
障、科技支撑的基层社会治理体系。组建区社会治理中心
形成集指挥调度、协调各方，排查研判、预警处置，分办
督办、推
动化解，维护稳定、促进发展于一体的治理平台。借
助街道管理体制改革契机，整合司法所、派出所、劳动、
信访、卫健等资源，设立乡镇（街道）社会治理中心（综
治中心），全面统筹推进乡镇（街道）社会治理工作。成
立**区智慧城市运营中心，以大数据赋能基层社会治理，
用大数据助力精准治理、科学决策、高效服务，提高基层
社会治理的数字化、智慧化、信息化水平。
（三）抓好人人尽责“基层队伍”。优化基层组织队
伍，选聘社区工作者队伍，全区 672 名社区工作者 117 人取
得了社会工作职业水平证书；选配社区党组织书记队伍，
实施城市社区党组织书记事业岗位管理；配备党建专员、
第一书记等党组织队伍，通过集中学习、项目调研、课题
答辩等方式提升社区工作者、党组织书记、党建专员工作
能力，基层队伍的素质明显提升。强化社区网格力量，精
心选聘楼栋长、下沉社区党员干部，实现“网格员—楼栋
长”全覆盖，激活治理体系“机能细胞”。加强社会化服
务力量，招募社区志愿者达10 万余人，组建特色志愿服务
队 400 余支，构建“8+N”志愿服务队伍，通过专题培训、
小组视频、社区调研、演讲比赛等给网格员、志愿者提供
全方位、全岗通培训。
（四）探索一线解难“工作机制”。
建立领导干部联系点制度，指导协调基层解决重点难
点问题；落实“双报到”工作机制，整合资源，集中下沉
帮助基层解决治理难题。落实“五访”工作机制，建立研
判预警机制，按照风险程度及时发出预警，承办单位第一
时间化解稳控。深化诉前调解多元化解机制，成立区诉前
调解多元化解中心，统筹行业纠纷调解平台，聘请近百名
专业律师、 专 家学者提供 线 上线下咨 询 服务。创新
“1131”矛盾纠纷预约化解机制，推动各类重大疑难矛盾
纠纷有序化解。创新“警格联动”“警民联调”“警地联
接”“三联共治”工作法，将矛盾纠纷排查化解在第一时
间、调解处置在第一现场、吸附稳控在第一属地。推进红
色物业建设，全区 39 个社区辖353 个物业小区实现物业服
务管理全覆盖，成立小区党支部 327 个，组建小区业主委员
会 132 个、自管委员会 221 个。
（五）创新实践提升“治理成效”。推进市域社会治
理现代化试点工作，细化工作指标和任务分工，搭建实战
化治理平台，试点工作取得积极成效，工作经验在全省交
流。龚家湾社区创新“时间银行”、心理服务等项目，引
导服务群众参与社会治理，被评为“全省先进基层党组
织”。茅塔乡康家村开展美好环境与幸福生活共同缔造活
动，以群众身边的小事为切入点，建设“三边四小园”，
成为省级共同缔造活动试点。2021 年**区被国家信访局授
予信访工作“三无”县（市、区）；矛盾纠纷“1131”预
约化解机制被中央政法委列为全国100 个基层社会治理创新
案例。
二、认真分析面临的风险挑战，居安思危破难求变
摘要：
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在全区党建引领基层社会治理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开2024年全区党建引领基层社会治理工作推进会，旨在总结经验、查找不足，进一步推动我区党建引领基层社会治理工作迈上新台阶。下面，我强调几点意见。一盘点总结工作成效，坚定信心乘势而上（一）建强为民服务“红色引擎”。**区委高度重视基层社会治理工作，先后多次召开区委常委会、专题会、座谈会，研究部署基层治理工作，坚持大抓基层、强基固本的工作导向，完善基层社会治理架构，健全“街道党工委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”的组织架构，成立36个城市社区大党委、327个小区党支部、692个楼栋党小组，推选1519个党员中心户，健...
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