宣讲稿：培育发展绿色生产力 全面推进美丽中国建设
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2024-08-22
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宣讲稿：培育发展绿色生产力全面推进美丽中国建设
尊敬的各位领导，同志们：
2024 年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于
进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出健全
绿色低碳发展机制。绿色低碳是新质生产力的内在要求，绿色低碳
发展机制是绿色新质生产力发展的重要保障。当前，我国经济社会
发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要加快健全
绿色低碳发展机制，为培育发展壮大绿色新质生产力提供重要动力
机制，为美丽中国建设提供重要支撑。借此机会，由我为大家作一
堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。
一、提高站位，统一思想，充分认识绿色低碳发展机制构建的
重要意义
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视绿色低碳发展机制
建设，从加强顶层设计、坚持规范引导、强化市场激励、加大配套
支撑等着力推动，逐步形成全面推进的格局。
高度重视绿色低碳发展机制顶层设计。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，我国
生态文明建设从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化，取
得了举世瞩目的绿色低碳发展奇迹。2015 年4月，中共中央、国务
院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色
化”概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并
列。碳达峰碳
中和工作上升为国家战略，成为“十四五”时期生态文明建设的首
要任务，国家层面成立碳达峰碳中和工作领导小组，《关于完整准
确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于加快
建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《2030 年前碳达
峰行动方案》等政策文件陆续出台实施，国家发改委、生态环境部
等相关部门也在积极推进减污降碳协同增效、碳足迹管理等相关政
策的研究制定与实施，基本构建形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系
为稳步持续深入推进绿色低碳发展奠定了坚实基础。
加强绿色低碳发展规范与引导。一是绿色消费政策引导社会消
费模式转型。《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成
新供给新动力的指导意见》《关于促进绿色消费的指导意见》《关
于完善促进消费机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《完善
促进消费体制机制实施方案（2018-2020 年）》《促进绿色消费实施
方案》等政策陆续出台实施，绿色消费政策体系逐步建立。二是逐
步建立绿色采购制度。《企业绿色采购指南（试行）》《商品包装
政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试
行）》等绿色采购政策陆续出台实施，规范了政府绿色采购标准、
包装要求等。据统计，2022 年全国强制采购、优先采购节能节水产
品520.4 亿元，占同类产品采购规模的89.7%；优先采购环保产品
847.6 亿元，占同类产品采购规模的87.1%
，对引导全社会形成绿色消费的新风尚发挥了重要作用。三是绿色
低碳管理手段日益丰富。《关于积极推进供应链创新应用的指导意
见》等政策陆续出台实施，绿色制造等领域的绿色供应链标准体系
加快建立，绿色供应链管理实践加快推进。发布了包括微型计算机
等产品碳足迹评价的团体标准，纺织服装、日用消费品等多个行业
也正在推进碳标签政策研究制定工作。
不断健全绿色低碳发展经济激励政策。一是绿色财税政策引导
支持效果显著。全国生态环境保护投资从2012 年8253.6 亿元增加到
2022 年9013.5 亿元，中央财政相继设立近 20 种专项资金，重点解
决污染防治、生态建设及应对气候变化关键问题。2018 年，《环境
保护税法》正式实施，排污费平稳过渡到环境保护税，截至 2023 年
底，全国累计征收环境保护税 1198 亿元。激励企业减排效果显著，
万元 GDP 污染物排放当量从 2018 年的 1.16 下降到2022 年的 0.73，
降幅达37%。二是价格政策在绿色低碳发展中的激励与约束作用日
益显著。《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》
《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》《关于“十四
五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》等政策陆续出台，不
断深化包括光伏电价、污水处理费等在内的绿色低碳发展价格改革。
三是绿色金融体系不断健全。中国人民银行等部门出台实施《关于
构建绿色金融体系的指导意见》《关于进一步强化金融支持绿色低
碳发展的指导意见》等政策，要求做好绿色金融大文章，积极支持
绿色低碳发展。《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意
见》等支持社会资本参与生态保护修复项目的政策出台实施，生态
环境导向的开发（EOD）模式探索推进，截至 2023 年底，累计向金
融机构推送229 个EOD 项目，总投资 9718 亿元，融资需求 6828 亿
元，已获授信2012 亿元。气候
摘要：
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宣讲稿：培育发展绿色生产力全面推进美丽中国建设 尊敬的各位领导，同志们： 2024年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出健全绿色低碳发展机制。绿色低碳是新质生产力的内在要求，绿色低碳发展机制是绿色新质生产力发展的重要保障。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要加快健全绿色低碳发展机制，为培育发展壮大绿色新质生产力提供重要动力机制，为美丽中国建设提供重要支撑。借此机会，由我为大家作一堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。 一、提高站位，统一思想，充分认识绿色低碳发展机制构建的重要意义 党的十八大以...
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