党课：深学细悟重要论述 推动社会保障事业高质量可持续发展
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2024-08-19
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党课：深学细悟重要论述推动社会保障事业高质量可持续
发展
同志们：
党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的
位置，推动我国社会保障体系进入快车道。习近平总书记指出：
“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基
本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发
展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、
经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。”目前，我国以社
会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，
功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖全国 13.6 亿
人，基本养老保险覆盖 10.5 亿人，是世界上规模最大的社会保障体
系。习近平新时代中国特色社会主义思想为社会保障理论创新提供
了世界观和方法论指导。我们要深刻领会习近平总书记关于社会保
障工作作出的一系列开创性、方向性、根本性、战略性重要论断，
深刻领会其中蕴含的丰富内涵和精神实质，并作为做好新时代社会
保障工作的根本遵循和强大动力，在建设中国式现代化的过程中不
断满足人民群众对美好生活的新期待。
一、社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福
祉的基本制度保障
社会保障制度作为现代国家治理体系的重要组成部分，其核心
目
标在于通过一系列的制度安排，对本国公民在生命周期中面临不同
风险时提供经济上的保障，从而维护社会稳定和谐，促进社会公平
和人民福祉。一是可以保障人民群众的基本生活需求。社会保障通
过养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和最低生活保障等制
度，确保公民在遭遇疾病、失业、伤残或老龄等特殊情况时，基本
生活得到保障，不至于陷入贫困，提高他们抗风险的能力。二是可
以减轻部分家庭的经济负担。特别是对于低收入和中等收入家庭，
社会保障提供的经济支持和社会服务，有助于减轻家庭因意外或重
大疾病等带来的经济压力，让他们能够更好地规划家庭生活和教育
子女。三是有利于促进社会和谐稳定。社会保障通过减少贫困和减
轻社会成员的生活压力，有效降低社会不平等感，促进社会成员之
间的相互信任和团结，为社会的长期稳定与和谐奠定基础。四是可
以增加居民消费能力。当人们的基本生活得到保障后，他们的消费
能力和消费水平会随之增强，进而促进市场活动，刺激经济增长形
成一个正向的经济发展循环。五是有利于提升人力资本。通过教育
救助、职业培训等社会保障项目，可以帮助人们提高技能，增强就
业能力，从而提升整个社会的人力资本水平。六是有利于实现社会
公平。社会保障制度通过提供无差别的国民待遇，确保不同社会群
体无论其经济地位如何，都能得到基本的社
会保障，从而减少贫困，实现社会公平。七是有利于应对人口老龄
化的发展趋势。随着人口结构的变化，老龄化问题日益严重。社会
保障体系中的养老保险等，能够为老年人提供必要的经济支持，保
障他们的晚年生活质量。八是有利于促进国民经济的发展。社会保
障通过提供风险保障，降低了个人和家庭的未来不确定性，从而促
进了私人部门的消费和投资，有利于经济的健康发展。
习近平总书记关于社会保障的重要论述坚持以人民为中心的发
展思想，特别注重公平正义，切实关注民生福祉。完善社会保障体
系，我们既要尽力而为、不遗余力，又要量力而行、不寅吃卯粮，
把提高社会保障水平建立关经济和财力可持续增长的基础之上。如
何处理好社会保障的公平与效率问题，是贯穿习近平总书记关于社
会保障的重要论述的一条主线。保障和改善民生、维护社会公平、
增进人民福祉是社会主义社会发展的核心任务和本质要求。完善新
时代社会保障体系，必须织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社
会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人
口高质量发展，确保社会保障体系能够为全体人民提供可靠、充分
的保障。通过多种措施和政策，推动高质量发展，让改革发展成果
更多更公平惠及全体人民，不断提高人民群众的获得感、幸福感和
安全感。
习近平总书记指出：“我国社会保障体系建立之初，我们鼓励
各地大胆创新、不断探索。现在，随着我国社会保障体系不断发展，
社
摘要：
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党课：深学细悟重要论述推动社会保障事业高质量可持续发展 同志们： 党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系进入快车道。习近平总书记指出：“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。”目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖全国13.6亿人，基本养老保险覆盖10.5亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。...
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