学习中央政治局第十五次集体学习交流研讨“四个全”为新时代体系化推进全面从严治党提供根本遵循.docx
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2024-08-17
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学习中央政治局第十五次集体学习交流研
讨“四个全”为新时代体系化推进全面从
严治党提供根本遵循
同志们：
中共中央总书记习近平在主持中央政治局第十五次集
体学习时强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、
党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央
关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为
根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领
导， 贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方
法推 进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、
制度全 贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规
范、运行高 效的全面从严治党体系。“四个全”突出了全面
从严治党体系 的全面性和系统性，为新时代体系化推进全
面从严治党提供 了根本遵循。新时代，各级党组织和全体
党员要时刻保持清 醒和坚定，牢记习近平总书记提出的两
个“永远在路上”,以 坚持“四全”来完善从严治党体系。
一、坚持内容上全涵盖，协调贯通党的各方面建设
在全面从严治党的伟大实践中，我们必须贯彻落实党
的 建设的总要求，不断强化党的建设的系统性、先进性和
有效 性。要深刻认识到全面从严治党不仅关系党的建设各
领域的
良性互动与有机整合，更关系到整体党的建设质量。全面从
严治党必须涵盖到党的政治建设、思想建设、组织建设、作
风建设、纪律建设、制度建设等党的建设各个方面，确保全
面从严治党在党的各个建设领域的广泛落实。“党的建设推
进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。”健全全面
从 严治党体系，就必须强调内容全涵盖，协调推进党的建
设 在 政 治 、 思 想 、 组 织 、 作 风 、 纪 律 等 方 面 的 融 合 ，
在“严”的 基调中，确保党的建设在新时代展现出更强的
自我革命精神 和更高的建设水准。
全面从严治党体系的健全和完善不是一蹴而就的，而是
在长期的探索和总结中不断累积和发展的。中国共产党历来
重视从严治党，百年大党风华正茂的“一个很重要的原因就
是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”党的十八大以来，
党中央不断深化对自我革命规律的认识，初步构建起全面从
严治党体系，不仅明确了管党治党的战略地位，更加突出了
全面从严治党中的“严”，把严要求、严标准贯彻落实到党的
建设各方面、全过程，打出了一套自我革命的“组合拳”。中
国共产党要“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严
治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、
更加严密、更加有效”，这提出了继续推进全面从严治党的新
要求。党的十九大对党的建设提出“全面推进党的政治建设、
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯
穿其中，深入推进反腐败斗争”的新部署，全面从严治党推
进到纵深阶段。党的二十大更是提出健全全面从严治党体系
的要求，推动全面从严治党体系化发展。从“全面从严治党”
到“全面从严治党体系”，党的建设连点成线、织线成面，标
志着党的建设机制更加成熟和定型，意味着全面从严治党的
各项措施相互关联、统筹规划、一体推进。“把全面从严治党
融入党的建设、党的领导、党的执政等全部场域， 以实现管
党治党的多方力量整合、多种要素聚合、多维功能融合。”全
面从严治党必须涵盖到党的建设各个方面，以确保全面从严
治党在党的各个建设领域的落实。具体来说，政治建设是全
面从严治党的根本。各级党组织与党员干部需不断增强政治
信仰，严格按照党的政治建设规律办事，坚定“两个维护”，
自觉防范“七个有之”，确保党内政治生活的质量与效果不断
提升。思想建设对于提升党的凝聚力与战斗力至关重要。须
将思想建设贯穿至日常，不断强化党员的党性教育，增强使
命感与责任感，持续推动马克思主义的中国化、时代化。组
织建设要求各级党员严格遵循民主集中制原则，从严整顿党
内组织生活，强化集体领导，深入基层，深入人民，不断提
高基层党建工作质量。作风建设在应对“四大考验”和“四
大危险”时至为关键。必须治理不良风气，严查顶风违纪行
为，坚决纠治官僚主义、形式主义，督促党员干部坚持清廉
自守，恪守公仆本分。纪律建设的重点在于严格执行党的规
章制度，“四种形态”要精准运用，将其区分开来处理不同性
质的问题。制度建设方面，需强化制度执行力度，提升制度
建设质量，确保公平公正地执行制度，防止出现偏差。反腐
败斗争应进一步加大力度，把握腐败现象的新特征，严肃处
理案件，坚决打击损害群众利益的腐败行为，并消除黑恶势
力的“保护伞”。实现全面从严治党内容上全涵盖，是一个系
统工程。健全全面从严治党体系，要求以更加严格的标准加
强党的建设，将从严治党贯穿于党的建设各领域和全过程。
伴随着我们党从小到大、从弱到强，党的建设在全面从
严治党探索实践中不断取得新成效。新时代，更要坚持内容
上全涵盖，将“严”的基调落实到全面从严治党体系的构建
中，发挥党的政治建设的统领作用、党的思想建设的教育作
用、党的组织建设的架构作用、党的作风建设的塑造作用、
党的纪律建设的惩戒作用和党的反腐败斗争建设的净化作
用。只有坚持内容上全涵盖，做到党的建设各方面从内到外
都严，才能更好地推进全面从严治党体系化发展。
二、坚持对象上全覆盖，确保全面从严治党没有“局外
人”
坚持对象上全覆盖是健全全面从严治党体系的一项基
础性工程，其核心在于确保每一个党组织和全体党员都成为
全面从严治党体系的对象，从而在全党范围内形成无死角的
治党格局。中国共产党是世界上最大的政党。从党的规模来
看，截至 2022 年年底，中国共产党党员总数达到 9804.1
万 名，党的基层组织共有 506.5 万个。面对 如此规模庞
大，覆 盖党的建设各领域、各方面、各部门并与人民群众
密切联系 的队伍， 中国共产党必须拥有系统的规划、完备
的制度、配 套的手段来管党治党，推动形成更健全成熟的
全面从严治党 体系。为此，健全全面从严治党体系必须坚持
对象上全覆盖，
只有这样，才能真正实现全面从严治党没有“局外人”。
“治党对象”的全覆盖，就是指全面从严治党要管全党、
治全党。各级党组织和全体党员是全面从严治党的对象， 即
全面从严治党“管”和“治”的对象。关于党组织，一旦失
去了党的组织体系，党的领导和一切工作将无从谈起。 “党
的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”党
组织必须严格遵守党章党规，履行党章赋予的职责，执行党
的决定。全体党员必须遵守党章党规，履行党员义务，执行
党的决定等，接受党内外监督。党组织和党员违反党章党规
党纪，危害党、国家和人民的利益，都必须依规依纪处理，
任何党组织、任何人都不能凌驾于制度之上。同时，要抓好
“关键少数”，抓住了“关键少数”就是抓住了全面从严治党
的关键。邓小平同志曾说过，“在中国来说，谁有资格犯大错
误？就是中国共产党。”习近平总书记继而指出“在党内，谁
有资格犯大错误？我看还是高级干部。”一旦高级干部犯大
错误，将会对党的形象和威信造成巨大损害，“领导干部责任
越重大、岗位越重要，就越要加强监督。”领导干部尤其是“一
把手”的违纪违法最容易产生催化、连锁反应，甚至造成区
域性、系统性、塌方性腐败，产生更为严重的负面影响。
因此，必须要抓好“关键少数”，通过抓好“关键少数”
来带动“绝大多数”，推动全面从严治党有效深入推进。在以
全体党组织和党员为“对象”推动全面从严治党体系化发展
过程中，需要坚持以下三点，确保全面从严治党不留任何死
角和空白。一是要坚持严管和厚爱相结合。面对当前一些部
标签： #从严治党
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学习中央政治局第十五次集体学习交流研讨“四个全”为新时代体系化推进全面从严治党提供根本遵循同志们：中共中央总书记习近平在主持中央政治局第十五次集体学习时强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。“四个全”突出了全面从严治党体系的全面性和系统性，为新时代体系化推进...
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