典型案例:市公立医院改革与高质量发展的探索与实践

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典型案例:市公立医院改革与高质量发展的探索与实践
〔引言〕2021 年 3 月 6 日,习近平总书记参加全国政协
十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组
会。他强调,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,
坚持基本医疗卫生事业的公益性,聚焦影响人民健康的重
大疾病和主要问题,加快实施健康中国行动,织牢国家公
共卫生防护网,推动公立医院高质量发展,为人民提供全
方位全周期健康服务。
〔摘要〕新一轮医改以来,xx 市委、市政府高度重视医
药卫生体制改革工作,坚持“保基本、强基层、建机制”
的基本原则,坚持“统筹安排、突出重点、循序渐进”的
改革路径,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,
持续推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,
基本医疗卫生制度加快健全,人民健康状况和基本医疗卫
生服务的公平性及可持续性改善。公立医院是医疗服务体
系的主体,推动公立医院高质量发展对满足人民日益增长
的医疗卫生服务需求具有重要意义。
秉着着重补齐短板的原则,综合考虑三级医院、二级医
院、基层医疗卫生机构等各层级医疗机构的功能定位、完
善落实分级诊疗制度、促进医疗联合体组建,着力提升 xx
市县级医院诊疗能力,做到大病重病在 xx 解决,一般病在
县解决,示范项目的实施将为 xx 市公立医院高质量发
展提供持续动力,将持续保障和改善民生,缓解群众看病
难问题。
〔关键词〕公立医院改革;高质量发展;三明医改经验
〔主体部分〕
一、背景情况
xx 市是 xxxx 首府,第七次人口普查显示常驻人口
344.61 万人,其中少数民族 50.23 万人,占比 14.58%,是
典型的民族边疆城市。截止 2021 年,xx 市共有医疗卫生
机构 3127 所,年总诊疗 1156.37万人次、院 39.33 万人、
院病人手术 18.09万人次,人民群众医疗需求数量大,
此形成鲜明对的是,xx 共有公立医院 31 占所有医
疗卫生机构的 1,其中三级医院 14 占比仅为 0.4
属没有一家综合性的三医院,有一国家级重点
有一国家级重点学科带头人。当前公立医院的医
疗服务能力与市民日益增长的诊需求不适应亟待
进行一全方位、层次的体改革提升行动。
xx 市2015被确定为第三国家级市公立医院综
合改革市,在期县级公立医院综合改革工作基
,以破除以药补医为切入点,以理顺医疗服务价格、完
善医疗服务体系、建立公立医院行新机制为关键环节
稳妥有序推进公立医院综合改革,医药卫生体制改革取得
了积极进展。着新冠肺炎疫情全造成的全
公共卫生机,
“十四期,xx 市卫生健康事业的发展面临新的
战。在传染性疾病和非传染性疾病负担日益加重的
非传染性疾病患者逐年增长,已成威胁居民健
康的首要问题,实施 xx 市公立医院改革与高质量发展对持
续推进 xx 市深化医药卫生体制改革,落实防为主,推动
公立医院发展以治病为中心向促进健康为中心具有积极
进作
2022 年,经、xx 竞争评选
申报央财持公立医院改革与高质量发展示范项目,
为全国 15 个入选城一,为推动市公立医院高质量
发展良好
二、主要做
合xx地区公立医院改革和发展实,聚焦着力提升
市县级公立医院诊疗能力、着力加强智慧医院建和着力
制医疗费用不增长,借鉴三明医改经验,加快
推动公立医院高质量发展,构建医诊疗新格局
推进分级诊疗制度建,加快构建有序的医新
格局
1.优质医疗卫生资源扩容加快推进国家区域医疗中心
持推动肿瘤医院 xx 医院已揭北京友谊医院
xx 医院、院国家中西医协旗舰”医院项目建。加
快推进 xxxx 人民医院、xx 医学附属中医医医
院等建,促进优质医疗资源均衡发展。大力推动市级医
院能
力提升和位发展,与区内外平医院交流合作,重
点建态(过敏)反应、中医针灸、中医睡眠病和
血管 5 个国家级分中心建合市辖区 4个区医院资源
加快推进首府心血管消化、康、安疗护等专科医院
,补医疗服务短板。以提升基层医疗服务能力为重
点,动实施县医共体总医院)牵头医院能力提升工
,有县医院在县医疗服务中的龙头城乡
医疗服务中的桥梁纽带
2.加强临床重点专科以满足重大疾病临床诊疗需
求为向,构建以国家临床重点专科为引、xx 临床重点
专科心、市级临床重点专科支撑、县级临床重点
为基的四级临床重点专科体系。动 37 个临床
专科(xx25 个、市本级 12 个)。加快推进中医特色专
,市级重点加强脾胃风湿病、心病、病、
病等中医特色专科专病建县重点加强内科外科
妇科儿科针灸、推骨伤肿瘤等中医特色专科
技科室,提高中医优诊疗能力和综合服务能
力。
3.构建多种形式的医疗联合体。以 xx 医院、院和市
第一医院牵头组建医联体,网格化包9 个旗动基
摘要:

典型案例:市公立医院改革与高质量发展的探索与实践〔引言〕2021年3月6日,习近平总书记参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组会。他强调,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持基本医疗卫生事业的公益性,聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题,加快实施健康中国行动,织牢国家公共卫生防护网,推动公立医院高质量发展,为人民提供全方位全周期健康服务。〔摘要〕新一轮医改以来,xx市委、市政府高度重视医药卫生体制改革工作,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,坚持“统筹安排、突出重点、循序渐进”的改革路径,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,持续推动“以治病为中心”向...

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