关于全县经济税源情况的专题调研报告
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2024-08-12
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关于全县经济税源情况的专题调研报告
根据县人大常委会 2024 年工作要点安排，县人大常委
会组成调研组，对全县近年来经济发展及税源情况开展专
题调研。调研组深入运佳装饰材料、中链科技、博升纺织、
创想科技、新丰化工等 xx 户工业企业，黄山锦绣建设、xx
兰亭等 x 户建筑房地产企业，县农商行、嘉银村镇银行 x 户
金融企业，同春大药房、新安江百里大画廊等 x 户旅游商贸
企业，徽投集团、歙县供电公司等 x 户国有企业总计 xx 户
重点税源企业，详细了解各企业 2022 年以来生产经营及税
收、2024 年经营税收目标预测、存在的困难、意见和建议
等情况，同时向被调研企业发放税源情况问卷调查表。在
此基础上召开专题座谈会，听取了县经济开发区、发改委、
财政局、税务局等 8 家主要经济主管部门关于全县经济发展、
财源建设和税源等情况的汇报。现将有关调研情况报告如
下：
一、总体情况
近年来，县委、县政府高度重视全县经济发展工作，
不遗余力“大抓经济、大抓基层”，经济发展主要指标走
在全市前列，财政收入总量和增长连续两年位列全市首位。
预计，2024 年全县经济总体将保持回升向好趋势，企业预
期和信心
增强，除房地产和金融业税收将有所下降外，工业、
建筑业、文旅业税收呈稳定增长态势。
（一）财税收入稳中有增。2023 年全县一般公共预算
收入 15.33 亿元，增长 2.8%，较全市高 9.9 个百分点；5 年
平均增长 4.5%，较全市高 2.8 个百分点。其中税收收入 8.2
亿元，增长 2%；5 年平均增长 4.3%，2020 年以来连续跨越
7 亿、8 亿元大关。调研的 37 户重点税源企业，2024 年税
收自报 25 户有增长，3 户持平，9 户下降。尤其是新丰化工
预计增长 19%，华屹新材料企业在去年翻番基础上，预计增
长 58%。
（二）税源结构逐步优化。2024 年，实体经济即期全
口径税收收入（剔除缓税、一次性和非本地性税源）预计
为xx 亿元，同比增加x.x 亿元。其中工业税收收入预计
x.x 亿元，同比增收 x.x 亿元，占比 xx%；房地产税收收入
预计 x.x 亿元，减收 x.x 亿元，占比 xx%；建筑业税收收入
预计 x.x 亿元，增收 x.xx 亿元，占比 xx%；金融业税收收
入预计 x 亿元，减收 x.x 亿元，占比 x%。我县以房地产为
主导的税收结构将逐步改变（房地产税收最多达 x 亿元），
工业税收成为稳定可持续的主要来源。
（三）税源培植力度加大。xxxx 年落实税收优惠政策，
新增减税降费x.xx 亿元。出台支持工业化发展专项资金、
招商引资奖补、科技创新奖补、促进房地产健康发展等系
列政策，兑现奖补资金 x.xx 亿元。新增担保贷款 xx.x 亿元，
兑现财政贴息和担保贴费资金 xxx 万元，发挥了政策推动作
用，助力培植优质税源。
（四）新型税源未来可期。2023 年，全县新签招商引
资项目 xx 个，协议投资额 xxx.xx 亿元，同比增长 xx.xx
%，到位资金 xxx.xx 亿元，同比增长 xx.xx%，其中亿元以
上项目 xx 个。今年 x-x月份，新签招商引资项目 xx 个，协
议投资额 xx.xx 亿元，其中亿元以上项目 xx 个，为全县经
济发展积累了后劲动能。旅游接待量和旅游综合收入快速
增长，拉动住宿、餐饮经济发展，旅游等消费型税收增长
较快。
（五）营商环境持续向好。扎实开展“大走访”“新
安夜话”“经济开发区工作日”“局长进站”等活动，听
取企业意见建议，协调解决实际困难。xxxx 年解决诉求 xxx
件，同比下降 xx%，办结率和调查问卷满意率均为xxx%，取
得企业家一致好评。新开工项目拿地即开工，“五证齐
发”，办事效率进一步提高。如 xx 新材料有限公司新上项
目环评、安评、能评、职业卫生评等“四评”只用了半年，
而同样项目在 xx 市审批用了一年。
二、存在问题
从长三角和全省经济发展形势来看，我县财政税收高
质量发展存在诸多短板和不足，主要是：
（一）经济总量偏小，财税增长缓慢。xxxx 年，GDP 为
xxx.x 亿元，同比增长 x.x%，低于全省平均 x.x 个百分点；
一般公共预算收入增幅低于全省x.x 个百分点，总量列全省
xx 个县第xx 位，增幅列 xx 位，排名靠后。与对标长三角
近期赶超的淳安县相比，GDP 增幅虽然高 x.x 个百分点，但
一般公共预算收入总量少xx.xx 亿元，增幅低 xx.x 百分点；
与东至县相比，GDP 增幅低 x.x 个百分点，一般公共预算收
入增幅低 x.x 个百分点。追赶目标距离不是近了，而是拉大
了。
（二）税收占比较低，财政质量不高。xxxx 年我县税
收收入占一般公共预算收入 xx.x%，较 xxxx 年下降 x.x 个
百分点，较全省低 xx.x 个百分点，而淳安县税比是 xx.xx
%。xxxx 年县本级一般公共预算收入中含一次性收入和非本
地税源企业税收 x.x 亿元，加上非税收入 x.xx 亿元，共有
x.xx 亿元不能形成实际可用财力。今年一季度地方税收收
入同比下降 xx.x%，税比xx.x%，为近年来最低。如考虑压
减一次性
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关于全县经济税源情况的专题调研报告根据县人大常委会2024年工作要点安排，县人大常委会组成调研组，对全县近年来经济发展及税源情况开展专题调研。调研组深入运佳装饰材料、中链科技、博升纺织、创想科技、新丰化工等xx户工业企业，黄山锦绣建设、xx兰亭等x户建筑房地产企业，县农商行、嘉银村镇银行x户金融企业，同春大药房、新安江百里大画廊等x户旅游商贸企业，徽投集团、歙县供电公司等x户国有企业总计xx户重点税源企业，详细了解各企业2022年以来生产经营及税收、2024年经营税收目标预测、存在的困难、意见和建议等情况，同时向被调研企业发放税源情况问卷调查表。在此基础上召开专题座谈会，听取了县经济开发区、发...
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