（16篇）乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告
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2024-08-09
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乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告（16 篇）
篇1
为认真贯彻落实湖南省治理工程建设领域突出问题工作领导小
组下发的《关于加强工程建设领域突出问题排查项目重点抽查工作
的通知》及 20__年3月30 日省交通厅“在厅直属系统深入开展重点
工程建设领域突出问题专项治理工作推进会议”精神，按照文件要
求，于 20__年4月7日我部就安全生产、工程质量、制度建设、资
金管理等情况认真进行自查自纠，合理安排时间，组织精干力量，
把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人，切实做好专项治理
的自查自纠工作。
现将自查情况报告如下：
一、项目决策
检查结果：
所有上交报告都及时得到批复，并取得相关部门对项目的审核
许可。
有工程可行性报告的批复、初步设计的批复。
进行施工图审查并取得批复，取得环保部门对项目的环评报告、
国土部门对项目的用地许可、林业部门对项目的使用林地审核许可、
水利部门对项目防洪评价等有关许可和项目施工许可的批复。
二、招投标行为
检查结果：
在招投标过程中，严格按《招标投标法》规定在指定媒介发布
招标信息,按规定进行勘察设计招投标,进行施工主体公开招标,邀请
招标项目得到有关部门批准。
进行工程监理公开招投标按规定委托工程
师监理,不存在将工程肢解发包规避招投标行为;招投标过程中不
存在围标串标行为、资质挂靠、代理机构等违规操作行为 ;评标活动
依法依规、公平公正进行;中标后，投标人不存在转包，非法分包行
为;不存在领导干部插手招投标和工程结算的问题。
发现问题：
施工任务中劳务合作较多，有关责任义务划分的条款不严谨，
如条款中，劳务合作单位有“使甲方解脱对工程质量、进度、安全、
文明施工等责任和义务"。
整改措施及期限：
后期的劳务合作中不可将工程质量、安全、文明施工的责任和
义务进行转移，前期已签订的劳务合作协议中要将此条款进行说明
和更正(20__年4月15 日前)。
三、土地使用权审批和出让行为
检查结果：
项目建设用地符合土地利用总体规划、符合土地利用年度计划
并进行土地预审;新申请的项目建设用地符合国家产业政策和行业准
入标准;依法依规征地拆迁和进行安置补偿，项目建设用地划拨或出
让的规费、价款支付到位。
四、工程建设实施和工程质量
检查结果：
在工程质量方面，我部严格执行《建设工程质量管理条例》等
有关法律法规和工程建设强制性标准,质量监督机构和人员满足法规
要求。
我项目部已办理施工许可证等相关法定手续。
工程建设实施期间不存在拖欠工程款、直接发包劳务作业或指
定劳务分包人等不良行为。
办理了工程保险和人身、财产等意外伤害保险;具有相应资质等
级证书和安全生产许可证;我项目部与现场项目负责人及主要管理人
员有合法人事关系。
工程主体结构使用的主要材料交由分包单位采购。
我项目部直接用工的，与农民工签订了劳动合同并办理工伤等
社会保险;劳务分包的，劳务分包单位具有资质，总承包企业对其进
行了监督。
工程监理具有相应的资质，监理工程师和监理人员具有相关资
质证书，监理人员的配备符合工程要求，工作流程符合《建设工程
监理规范》要求，监理资料完整齐全。
发现问题：
1、合同人员流动频繁，在岗率较低，技术力量不能完全满足施
工需要。
2、施工单位项目经理未及时更换有建造师证。
3、工程变更的申报及批复不够及时。
4、预应力钢束环氧涂层局部有刮伤现象;茶洞岸牵引系统转向
轮地锚不足;茶洞岸门架上的滑轮侧向支撑刚度不足。
5、试验室存档的部分标准、规范未及时更新。
整改措施及期限：
1、及时按监理工程师根据工程实际需要补充工程技术人员
(20__
年 4月20 日前)
2、已上报有关主管部门，并督促有关人员及时获取从业资格书。
3、加强工程变更管理，加快工程变更的申报和批复。
4、已对预应力钢束环氧涂层局部有刮伤的进行了及时更换，
20__年4月15 日前对相关问题整改完成。
5、20__年4月15 日前更新完成。
五、工程安全生产监督
检查结果：
在工程安全监督方面，我部严格按照国家有关建筑施工安全法
律、行政法规、规章、标准和规范组织实施;安全生产组织机构、安
全生产规章制度、安全生产责任制建立健全并得以落实;组织开展了
安全设施“三同时”工作，安全投入满足要求，施工安全培训、教
育和宣传工作组织到位，以及特种作业人员做到持证上岗。
施工过程进行安全技术交底、安全检查、隐患排查治理并执行
到位，项目实施过程中未发生安全或质量事故。
发现问题：
1、吉首岸索塔电梯不能与索塔顶部施工平台平层，约低 3米。
2、20__年5月以后未根据工程进展情况有针对性的对预案进行
及时更新，实地演练不够。
整改措施及期限：
1、20__年4月20 前整改到位，并衔接平顺。
2、20__年4月15 日前预案更新完成，加强实地演练工作。
六、城乡规划管理
检查结果：
建设用地没有擅自变更规划、调整容积率等强制性指标的行为，
并缴清土地价款和配套规费。
七、物资采购和资金安排使用管理
检查结果：
项目资金预算按照预算管理程序规定审核下达，项目安排符合
国家确定的投向和范围。
不存在超概算、擅自提高建设标准和增加建设内容问题。
项目建设资金拨付符合工程进度需要并且不存在截留建设资金
问题;资金完全按照规定的范围和标准使用不存在转移、侵占挪用问
题。
发现问题：
1、预拨款未能通过计量及时扣回。
2、20__年3月份现金余额较大。
整改措施及期限：
1、严格实行资金封闭运行管理，加快计量及工程变更申报。
2、20__年4月底前及时入账。
乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告篇 2
发包商(以下简称甲方)：承包方(一下简称乙方)：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》
及其他有关法律、行政法规，并在双方充分友好协商的基础上，遵
循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设施工事项达
成一致意见，订立本协议。
一、工程概况
工程名称：偃师市帝都·江南社区
工程地点：偃师市岳滩镇
工程内容：土建、水电安装等以施工图为准
建筑面积：
开工日期竣工日期
二、范围、方式
1、承包范围：除消防、电梯等专业工程分包外，乙方全部包建
筑安装施工图纸所有施工内容。
2、承包方式：包工包料
3、商品砼由甲方提供，不高于市场价，钢筋及防水材料的厂家
品牌必须符合国家要求的标准。
三、定额执行与工程计价
1、执行定额：《河南省建设工程量清单综合单价》20xx
版定额。及其配套的综合解释和补充定额。材料按当地有关部门公
布的同期《材料信息指导价》按时调整。
2、合同价款：人民币暂定：。小写：。进场后以预算价格为准，
本工程竣工后据实结算。
3、乙方向甲方优惠 5个点。
四、工程款支付方式
1、双方协商暂按预算价来确定合同价款并作为付款依据，最终
以结算为准。
2、此次工程无预付款，由乙方垫资施工至±0，上多层封顶小高
层12 层为一个结点，高层±0 至十一层为一个结点，付已干工程的
80%，工程达到验收标准时，付至工程总价的 90%，验收后45 日内
付至工程总价的 95%，余5%为质量保修金，从验收之日起二年之内
不出现质量问题，30 日内一次性支付给乙方。
3、工程决算：乙方提供结算书，包括设计变更、现场签证，甲
方在接到乙方结算书后45 个工作日内完成工程结算，并付至工程总
价款的 95%。
五、材料设备采购
乙方依据图纸设计采购材料，不得使用不合格材料，所有材料
需标明产品质量，并经验收后方可使用。
六、承包方的权利与义务
1、乙方必须按施工图严格组织施工，保证质量并履行合同。
2、各种检测费均由乙方承担。保险由乙方承担。
3、麦收、秋收两季保证施工正常进行。不得停工。
4、乙方在施工期间所造成的质量、事故责任和经济损失均由乙
方承担。
5若工程质量不合格，造成无法使用等，乙方应赔偿甲方直接
和间接损失，其款可从乙方保证金中扣除。
七、发包方的权利和义务
1、开工前，甲方完成“三通一平”。
2、图纸变更时，甲方提前通知乙方，工程设计变更所作签证甲
方应在接到乙方报告后 7日内给予确认。
3、建设中所需的一切施工手续均由甲方办理完善，乙方不负担
建设手续的任何费用及责任，(涉及到乙方的均由乙方付款)
4、施工中甲方负责协调工地的周边关系，如因建设手续及周边
关系造成停工、其责任和损失由甲方承担。
5、施工中如果甲方不能按时支付工程款，造成乙方的停工和损
失均由甲方承担。
八、工程质量标准：合格。
九、合同签订：
1、甲方向乙方提供图纸及工程相关手续一套。
2、乙方施工队伍签订合同施工合同后，向甲方交纳保证金陆佰
万元整(600，0000.00)。保证金随着工程进度按比例分批退还，进场
至±0 退200 万元保证金，主体施工至总工程量的%，退还 200 万元
保证金，主体施工至主体封顶退还剩余200 万元保证金。
十，其他约定
1,、双方应信守承诺，友好合作。未约定部分均执行国家合同
通用条款及相关法规。
2、在履行合同时发生的纠纷，由双方协商解决，协商不成时，
可在本工程所在地人民法院提起诉讼。
3、未尽事宜，双方协商解决，另行签订补充协议。
4、此协议一式六份甲、乙双方各三份，自签字盖章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_______
__
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_
________
_________年____月____日 _________年____月_
___日
乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告篇 3
定义及解释
1.1 定义
合同（如下文定义）中以下的用词及词句，除根据上下文另有
要求外，应具有本条所赋予它们的涵义：
（a）（1）“业主”指_______（名称）及其法定继承人，不包
括其任何受让人（除承包人同意外）。业主可在本合同项下指定一
家采购全权代理机构，如果已经指定，则在投标须知前附表第 23 栏
中指明采购代理机构的名称、采购、监督和支付的范围，以及在招
标期间及随后的授标等问题上的责任。
（2）“承包人”指其投标书被业主接受的当事人，或其法定继
承人，不包括其任何受让人（除业主同意外）。
（3）分包人指在合同中提及的承担部分工程施工的当事人或经
监理工程师、同意已分包了部分工程的任何当事人，及取得该当事
人资格的法定继承人，但不包括其任何受让人。
（4）“监理工程师”指由业主指定的为执行合同规定的任务的
监理工程师、即___________（监理工程师单位名称）或由业主任命
并书面通知承包人代行监理工程师职权的当事人。
（5）“监理工程师代表”指根据 22 款规定随时由监理工程师
任命的个人。
（6）“承包人授权代表”是指由承包人任命由业主批准，在本
合同项下代行承包人全权的个人。
（7）“熟练工人”指的是熟悉放样、对复杂工程能进行监督的
工人，包括设备操作人员。
（8）“非熟练工人”指的是持普通手工工具，包括小型动力工
具进行施工作业的人员。
（b）（l）“合同”指合同条件、规范、图纸、工程量清单、
投标书、中标通知书、合同协议及明确地包括在中标通知书或合同
协议中的其他文件。
（2）“规范”指包括在合同中的工程规范及根据 51 款调整、
增加的工程规范，或由承包人提供的非经监理工程师批准的规范。
（3
）“图纸”指由监理工程师根据合同向承包人提供的所有图纸、计
算书和类似的技术资料，以及由承包人提供的经监理工程师批准的
所有图纸、计算书、样品、图案、模型、操作和维修手册以及类似
的其他技术资料。
（4）“工程量清单”是投标书的组成部分，并已填写报价且完
整的工程量清单。
（5）“投标书”是指承包人向业主提供的按合同条款规定并为
中标通知书所接受的，为工程的施工、竣工及保修而做的有报价的
建议书（6）“中标通知书”指业主正式接受投标的通知。
（7）“合同协议”指在 9.1 款中提及的合同协议。
（8）“投标书附录”是指附在本合同条件之后，并构成投标书
的附件。
（c）（1）“开工日期”指承包人接到工程根据 41 款发出的开
工通知的日期。
（2）“竣工日期”指合同中规定，并从开工日期开始计算的工
程或任何区段或部分工程完工井通过竣工检验的时间（或据 44 款规
定延长的时间）。
（d）（1）“竣工检验”指在合同中规定的，或由监理工程师
和承包人另行商定，并对应在全部工程、或某一区段或部分在业主
接受之前由承包人负责完成的试验。
（2）“接收证书”指根据 48 款发出的证书。
（e）（l）“合同价”指在中标通知书中写明的，根据合同条
款，用以支付承包人为实施并完成工程和保修应付的总金额。
（2）“保留金”指根据 60.4 款由业主保留的所有款项的累计
金额。（f）（1）“工程”指永久性工程及临时性工程或视情况为
两者之一。
（2）“永久性工程”指根据合同规定将建设的永久性工程（包
括设备）。
（3）“临时性工程”指在施工并完成工程及保修中所需的及有
关的各种临时工程（不包括承包人的设备）。
（4）“设备”指定于构成或构成永久工程组战部分的机器装置
或类似的物件。
（5）“承包人设备”指不包括构成或预定构成部分永久性工程
的设备、材料或其他物品在内的所有施工并完成工程及保修所需的、
任何性质的设备及物品（不包括临时工程）。
（6）“分段工程”指在合同中特别规定的作为工程部分的分段
工程。
（7）“工地”指为工程施工由业主提供的用地及在合同中特别
注明的将构成部分工地的任何其他场所。
（g）“费用”指不论在工地内或工地外已合理发生或将要发生
的所有开支，包括：
管理费及可合理分摊的费用，但不包括任何利润补贴。
（2）“日”指日历日。
（3）“元”和缩写“RMB￥”指合同中作为地方货币单位的人
民币元。
（4）“外币”指工程施工所在国以外国家的货币，包括港币。
（5）“书面函件”指任何手写、打印或印刷函件，包括电传、
电报及传真通讯。
1.2 标题和旁注
各个条款中的标题及旁注不应视为条款的一部分，在合同条款
或合同本身的解释也不应加以考虑。
1.3 注释
凡指当事人或当事人各方的字词应包括公司和有关法人资福的
任何组织。
1.4 单数和复数
仅表明单数形式的词也可以代表复数，根据上下文需要而定，
反之亦然。
1.5 通知、同意、批准、证明和决定
除非另有规定，凡合同条款中提及的由任何人发出、给予的任
何通知、同意、批准、证明或决定应是书面形式的。并应对“通
知”、“证明”或“决定”等词作相应的解释。任何这种同意、批
准、证明或决定不应被无理收回或延误。
1.6 给业主和监理工程通知的地址
（a）给业主通知的地址是__________________（地址名称）
（b）给监理工程师通知的地址是：__________（地址名称）
监理工程师和监理工程师代表2.1 监理工程师的职责和权力
（a）监理工程师应履行合同中规定的职责。
（b）监理工程师可以使用在合同中规定的或必要时由合同暗示
的权力。但规定：除下列（4）（I）和（4）（II）条外，监理工程
师在根据下列条款行使其职责之前应取得业主明确的批准：
（1）根据第4款，批准工程任何部分的分包合同；
（2）证明第12 款项下增加的费用；
（3）决定第51 款，发出变更指令，但下列情况除外：
（I）如果发生非常紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡、
或危及工程或邻近的财产或从业主的权益考虑需立即采取行动，在
这种情况下，监理工程师被授权发布处理这种危机状况所必需的指
令或命令，承包人应实施一切工作或按监理工程师的命令竭尽全力
去处置或减轻危急状况。尽管监理工程师的命令未事先征得业主的
批准，承包人仍应立即执行这些命令。
乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告篇 4
甲方：________
乙方：________
甲方由于工程建设需要向乙方租用物料提升机，本着互惠互利
的原则，明确双方的权利和义务，圆满地完成本项目的施工任务，
经双方协商，签订本租赁合同。
第一条：租赁设备及附件的名称、数量、质量及用途
租赁台，安装高度作人员由施工现场委派。
第二条：租赁期限
租赁期暂定为________
个月，以乙方把设备送至甲方工程所在地并安装调试完毕后与甲方
交接之日算至甲方通知乙方退场之日，具体日期按实际发生计算。
注：租用期不得少于________个月，不足租用期限按________个月
收取租金。
第三条：租金和租金的`支付
1、，设备的每套租金每月每台________元。资料检测费______
__元。以上费用税金由方承担。
2、设备的月租金按月支付，月租金在次月七个工作日内付清。
进退场费用由乙方把设备送至甲方工地之日起一周内一次性付清。
进退场时间按甲方指定;如逾期不能支付，按每天 3收取滞纳金。
第四条：机械设备交接验收
设备进场：乙方必须提供合格设备进场，提升机必须具备断绳
保护装置，上、下极限位装置，吊篮必须有可靠地机出料口安全门，
地面入口处有自落式防护门。由乙方安排专职人员搭设，并向甲方
提供特种作业人员特种作业证备案，搭设过程安全管理由乙方负责。
搭设完成后，由甲方人员验收，合格后由甲方签字认可并开始计费。
施工过程中乙方应按甲方要求加节，并安装附墙，拆除前，临
时附墙装置也由乙方负责。设备退场：按甲方指定日期由乙方进行
验收，整机移交，由乙方派专职人员拆除，拆除过程安全管理由乙
方负责。
第五条：双方责任和义务
1、乙方进场机械设备认真按照《机械设备租赁管理办法》质量
体系、《设备管理程序》和建设部 59-99 安全检查标准，确保设备
安全运转，并且负责日常对设备进行检查、维修和保养。
2、甲方必须按照企业机械设备工作标准和建设部 59-99 标准，
对设备进行规范作业，不准设备超负荷带病运转，禁止违章操作，
确保设备安全生产;发现故障及时通知乙方，乙方应立即派人检修，
无故拖延造成甲方工期损失，乙方应进行赔偿。做好操作人员的安
全教育工作。
3、甲方应主动配合乙方做好设备维修保养工作，如实提供设备
运转台班时间和故障情况。
4、甲方必须负责保证乙方设备完整，不准将设备转租借用另方。
5、标化工程由甲方负责，乙方配合甲方工作。
6、操作人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗。
7、护墙拉杆所用钢管、扣件由甲方提供，安全网、安全棚及各
种围护由甲方自行解决。
第六条：其它经济责任
1、在租赁期自然损坏由乙方负责调换维修，租赁期间甲方因保
管不善发生设备遗失，无证违章操作、设备人为损坏等一切事项，
由甲方负全责。
2、乙方预收甲方租用本合同设备押金每套乙方并乙方验收后，
乙方即归还甲方押金。
3、甲方未按合同付款，乙方有权停用或拆回提升机，因此双方
所引发的各种误工费用及一切事宜由甲方负全部责任。
第七条：如发生安全事故，由上级主管部门分清责任，甲、乙
双方各负其责。
第八条：其它事项
1、本租赁合同未尽事宜，双方共同协商解决。
2、本合同未详之处或因违约发生纠纷，双方协商解决。如双方
协商不成，由乙方所在地通过诉讼解决。
3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。经双方签字盖章后，
本合同即可生效，机械退场结清账款后本合同即失效。
甲方：_________乙方：_________
法定代表人：_________法定代表人：_________
日期：________日期：________
乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告篇 5
工程建设测绘合同委托方(甲方)：_______________ 合同编
号：_______________
承揽方(乙方)：_______________ 签订地点：_____________
__
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》
和有关法律法规，经甲、乙双方协商一致签订本合同。
第一条 测绘范围(包括测区地点、面积，测区地理位置等)：
第二条 测绘内容(包括测绘项目和工作量等)：
第三条 执行技术标准：其它技术要求：
第四条 测绘工程费：
1.取费依据：
2.取费项目及工程总价款：
第五条 甲方的义务
1.自本合同签订之日起__日内向乙方提交有关资料和提出技术
要求。
2.自接到乙方编制的技术设计书之日起__日内完成技术设计书
的审定工作。
3.应当负责保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方
进场人员的工作、生活提供必要的条件。
第六条 乙方的义务
1.自收到甲方的有关资料和技术要求之日起，根据甲方的有关
资料和技术要求于__日内完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
2.自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起__日内
组织测绘队伍进场作业。
3.乙方应当根据技术设计书要求按合同工期确保测绘项目完成。
第七条 测绘项目完成工期全部成果应于___年__月__日前交甲
方验收。
第八条 乙方应当于全部成果交付前五日通知甲方，甲方应自
接到通知之日起__日内完成验收。
第九条 对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的约
定：
第十条 测绘工程费支付日期和方式
1.自合同签订之日起__日内甲方向乙方支付定金人民币__元。
2.___年__月__日前甲方向乙方支付工程价款人民币__元。
3.___年__月__日前再向乙方支付工程价款人民币__元。
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乡镇工程建设领域突出问题专项治理报告（16篇）篇1 为认真贯彻落实湖南省治理工程建设领域突出问题工作领导小组下发的《关于加强工程建设领域突出问题排查项目重点抽查工作的通知》及20__年3月30日省交通厅“在厅直属系统深入开展重点工程建设领域突出问题专项治理工作推进会议”精神，按照文件要求，于20__年4月7日我部就安全生产、工程质量、制度建设、资金管理等情况认真进行自查自纠，合理安排时间，组织精干力量，把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人，切实做好专项治理的自查自纠工作。 现将自查情况报告如下： 一、项目决策 检查结果： 所有上交报告都及时得到批复，并取得相关部门对项目的审核许可...
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