防御极端暴雨洪涝灾害综述材料
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2024-08-09
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防御极端暴雨洪涝灾害综述材料
暴雨如注，昼夜不歇！
紧急！紧急！x 月 x 日至 xx 日，xx 全境连续 xx 天强降
雨，全市平均降雨量超 xxx 毫米，创 xxxx 年以来同期之最！
全市最高降雨地区超 xxxx 毫米，创 xxxx 年以来全省过
程累积雨量之最！
境内 x 条河流共发生 xx 站次超警戒洪水、x 站次超保证
洪水，部分城区水淹超 x.x 米！
这是一轮持续时间长、累积雨量大、影响范围广、叠加
效应强、致灾风险高的极端性强降雨！人民至上，勇毅逆
行！
全市上下牢记习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要
指示精神，全面落实省委书记 xx、省长 xx 的批示要求和省
防指部署，始终把保障人民群众生命安全放在第一位，结
合深化拓展“三争”行动，毫不松懈抓好防汛救灾各项工
作。
行动！行动！面对汛情，市委、市政府及早研判、果断
指挥、精准调度；
各级各部门闻令而动，全社会紧急动员。
挺进！挺进！广大党员干部迎难而上、冲锋逆行，在暴
雨中筑起了一道道坚不可摧的长堤。这是一场时间与生命
的赛跑，这是一场检验能力与意志的大战大考！在众志成
城、团结一心的防汛壮歌中，xx 取得了“极端天气零死
亡”的重大胜利，交出了一份让人民满意的新答卷。
（一）
为之于未有，治之于未患。
x 月，是“龙舟水”暴雨的集中期，也是洪涝、塌方、
泥石流等灾害的多发期。xxxx 年、xxxx 年、xxxx 年的几次
大洪灾，都给 x北人民留下了沉重的记忆。
面对今年即将到来的汛情，省委、省政府十分关心，市
委、市政府高度重视。
x 月 xx 日，正是端午节。市委书记 xx 向气象等部门详
细了解汛情特点，要求在遵循规律、科学研判的基础上，
早谋划、早部署、早防范，做到精准调度。
当日，气象部门发布暴雨预警Ⅲ级，市防指在 xx 分钟
内就启动防暴雨Ⅳ级应急响应，全面激活防汛扁平化指挥
体系，x 个专项工作组同步进驻市应急指挥中心。
“本轮汛情与 xxxx 年汛情在时间节点、汛情时长、降
雨雨量等方面高度相似，且强降水无间歇期，历史罕见，
综合研判达到极端事件标准。”市防指对 xxxx 年汛情成灾
原因、灾害损失等开展全面复盘，细致比对、查缺补漏。
市防指迅速将研判复盘情况下发县、乡、村，让全市上
下了解极端天气的趋势以及灾害特点，用危机感激发责任
感，深刻认识以往防 x 至 x 天汛情与此次防 xx 天汛情的不
同，把握“量变到质变”的规律，打破惯性思维，采取超
常规措施应对极端事件。
当天，全市防御持续性强降水工作会议召开，分析会商
本轮强降雨形势，安排部署防御工作。日昃忘食，枕戈待
旦，全市迅速进入迎战状态。
x 月 xx 日，气象部门发布暴雨预警Ⅱ级，市防指立即启
动防暴雨洪水Ⅲ级应急响应。当天，全市防汛工作视频会
议又开到乡村一级。“人员坚决转移到位，隐患坚决排查
到位，地灾点坚决管控到位，水库、水电站坚决调度到位，
道路交通坚决管控到位，城市危旧房坚决防范到位，景区
景点坚决防范到位。”——市委书记 xx 明确提出“x 个坚
决”要求。会后，市、县挂包领导全部下沉乡村一线、蹲
点指导，防汛责任人全部到岗到位。
x 月 xx 日，气象部门发布暴雨预警Ⅰ级，市防指立即启
动防暴雨洪水Ⅱ级应急响应，应急人员和设备全部预置到
位，各地累计组织民兵、水上救援队、道路、电力、通信、
社会救援队等 xxx 支次 xxxxx 人次和 xxxx 台套次装备投入
抢险救援，拨测 xxx 个“天通”卫星电话，发放“五小
件”x.x 万套。
于最坏处打算，在最细处着手，全市还提前预置军分区、
武警、消防救援、森林消防等队伍
xx 支xxxx 人到重点区域备勤并开展抢险救灾，协调省
防指调度 x 支xxx 人队伍支援 xx 市，严防死守、严阵以待。
应对极端天气及伴随而来的自然灾害，风险研判、信息
传递和指挥决策快一步，就意味着群众生命财产安全多一
份保障！
面对防汛救灾这一系统工程，x 月 xx 日市防指启动扁平
化指挥体系后，总指挥全程坐镇指挥，先后 xx 次召开会商
部署会，细化部署组织领导、干部下沉、人员转移、交通
管控、水情调度以及抢险应急人员设备预置等各项防御措
施。
与时间赛跑，同风雨博弈，跟水情较量！
紧盯水库库容状况，于 xx 日提前将水库库容占比从 xx%
下调到xx%，为后续削峰、错峰腾出库容，汛情期间水库库
容占比 xx%。
加强跨流域、跨省市县联调联动，以 xx 溪、xx、xx 等
流域为重点，建立与上游xx 的协调联动机制等，及时提请
省防指协调水口电站削峰。
x 月 xx 日 xx 时，xx 水文部门提前 xx 小时精准预报 xx
站洪峰水位将超保 x.x 米，误差仅 x厘米，为指挥调度、精
准转移避险提供了可靠的支撑。
x月xx日凌晨 x 时 xx 分，根据气象、水文分析，市防
指立即点对点视频调度叫应xx等x个县（市、区）xx 个重
点乡镇（街道），提醒可能出现超保证洪水等险情，为相
关县（市、区）提前调度争取了半个小时以上的宝贵时间。
x 月 xx 日 x 时，市水文部门与省水利厅调度专家、xx 水
文分中心密切会商xx 溪xx 控制站水情预报，经省水利厅调
度，将xx 水库出库流量削减到xxxx 立方米每秒，与 xx 溪
来水错峰，降低了 xx 城区水位 x.x 米，避免了水位超保证。
以上率下、科学决策，上闻下达、政令畅通。市委书记
xx、市长林建等四套班子主要领导带头坚守、靠前指挥，
分头深入一线调研指导防汛抗灾，带动全市各级干部 x.xx
万人下沉一线。
市委发出《关于在防汛救灾中进一步发挥基层党组织战
斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，推动全市
xxxx 个基层党组织、x.x 万名党员积极投入一线，组建党员
先锋队、党员突击队等 xxxx 余支，设置党员先锋岗xxxx 余
个、划定党员责任区 xxxx 余个，让党旗在防汛救灾一线高
高飘扬。
市纪委、组织部组建督导组，采取“四不两直”、自带
干粮方式，深入防汛一线，围绕组织力、领导力、执行力
等方面问题开展督查检查。市、县防指每天定期通报干部
下沉和群众转移情况，市、县、乡三级分别按照不少于 x
%、
xx%、xxx%比例，定期不定期进行抽查，杜绝瞒报漏报，
以严明纪律强约束、保落实、促担当，确保各项指令畅通
无阻。
（二）
摘要：
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防御极端暴雨洪涝灾害综述材料暴雨如注，昼夜不歇！紧急！紧急！x月x日至xx日，xx全境连续xx天强降雨，全市平均降雨量超xxx毫米，创xxxx年以来同期之最！全市最高降雨地区超xxxx毫米，创xxxx年以来全省过程累积雨量之最！境内x条河流共发生xx站次超警戒洪水、x站次超保证洪水，部分城区水淹超x.x米！这是一轮持续时间长、累积雨量大、影响范围广、叠加效应强、致灾风险高的极端性强降雨！人民至上，勇毅逆行！全市上下牢记习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神，全面落实省委书记xx、省长xx的批示要求和省防指部署，始终把保障人民群众生命安全放在第一位，结合深化拓展“三争”行动，毫不松懈抓好防...
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