关于推动民营企业加快培育新质生产力的调研报告
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2024-07-29
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关于推动民营企业加快培育新质生产力的调研报告
2023 年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提到“新质生产
力”，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来
产业，加快形成新质生产力。2023 年12 月，中央经济工作会议指出，
新质生产力是以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生
产要素的生产力。新质生产力，要义就在科技创新，在于技术的革
命性突破。当前，世界百年未有之大变局加速演进，只有牢牢抓住
科技创新这个“牛鼻子”，增强原始创新，突破更多颠覆性技术和
前沿技术，才能切实解决制约高质量发展的问题，实现科技自立自
强。如何开辟新的发展领域、发挥新的优势、创造新的模式，加快
形成新质生产力，推进××民营经济强省建设，提升××省的竞争力和
影响力，是当前的重要任务。
一、新质生产力推动××民营经济强省建设的理论逻辑
生产力是马克思主义政治经济学的核心概念，它代表了人类改造自
然和推动社会发展的能力。新质生产力是指在传统生产力基础上由
于要素的提升而呈现出更为先进的生产力形态。新质生产力的提出，
代表了新时代人类社会生产力发展的新逻辑，也为推进××民营经济
强省建设注入了新的动力。习近平总书记高度重视民营经济发展，
提出了“晋江经验”，并在党的十八大以来对民营经济发展作出了
战略部署。××民营经济在习近平经济思想的指导下，取得了显著的
发展成就。实施新时代民营经济强省战略是贯彻党的 XX 大精神和习
近平总书记
重要指示要求的必然举措，旨在提振民营企业的发展信心，激发全
社会的创新创业创造活力。××作为民营经济大省，已具备形成新质
生产力的基础条件。新质生产力将通过实现产业结构高度化、创新
能力自主化和区域发展平衡化，进一步提升××民营企业的竞争力和
影响力，实现××民营经济强省建设的目标。
（一）新质生产力推动产业结构高度化
在加快发展新质生产力的背景下，产业形态将逐渐向数字化、智能
化和绿色化转变，涌现出由通用人工智能、脑机接口、量子计算、
量子通讯等前沿技术催生的未来产业。新质生产力可以通过优化巩
固实体经济、升级传统产业、发展新兴产业三个层面推动产业结构
高度化。其一，实体经济是推动经济稳步发展的核心力量。新质生
产力通过加强基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水
平，为实体经济的发展提供支撑。同时，改善营商环境，降低企业
经营成本和行政审批时间，鼓励企业投资新兴产业，加大对中小微
企业的支持力度，提供贷款、税收减免等优惠政策，可以促进实体
经济的健康发展。其二，新质生产力有助于促进传统产业的优化升
级。通过引入新技术、新工艺、新材料等新质生产力，提升传统产
业的技术水平和竞争力。
同时，鼓励企业进行智能化改造，提高生产效率和产品质量，降低
生产成本，增强传统产业的市场竞争力。此外，推进绿色制造和可
持续发展，促进传统产业向绿色环保方向转型，可以实现资源高效
利用和环境友好生产。其三，新质生产力有利于发展新兴产业。着
力发展与新质生产力密切相关的战略性新兴产业，如人工智能、大
数据、云计算、生物医药等领域，将促使劳动对象日益趋于类目新
增、虚实共存，人类的实践触角和产业发展空间得以扩展和延伸，
进而培育新的增长点和竞争优势。通过这三个层面，将有助于提升
产业的技术含量、降低资源消耗、增加附加值，推动产业结构的优
化升级，实现经济的可持续发展和产业的长期竞争，为××民营经济
的高质量发展提供坚实的基础。
（二）新质生产力促进创新能力自主化
当前，××的民营企业正处于转型升级的关键阶段，其中科技创新是
关键所在。近年来，科技创新对经济增长的作用进一步凸显，尤其
是绿色技术、智能技术、数字技术、健康技术等新技术已经成为加
快经济高质量发展的主要动力，被视为新质生产力的“时代化身”。
新质生产力可以通过攻坚关键核心技术、建设创新平台和培育高素
质人才三个层面推动创新能力自主化。其一，新质生产力通过鼓励
民营企业加大研发投入，推动关键核心技术攻关，提高自主创新能
力，促进技术成果转化和应用推广。同时，政府要充分发挥全局性
战略谋划优势，
持续增强基础科学研究的投入支持力度，重点强化重大原创性研究
和前沿交叉研究，统筹产业基础再造和重大技术装备攻坚关键技术
难题。其二，新质生产力可以通过建立和完善创新创业孵化器、科
技企业孵化器、科技园区等创新平台来支持民营企业。创新平台可
以为民营企业提供场地、设备、资金等支持，促进创新合作和技术
转移。同时，鼓励民营企业与高校、研究机构等建立产学研合作平
台，共享科研资源和人才，加强技术交流和合作，提升创新能力。
其三，新质生产力有助于加强人才培养和引进工作。建立健全的人
才引进、培养、激励等机制，可以吸引高层次人才和专业人才加入
民营企业。此类举措将为民营企业注入新鲜血液，提升其创新能力
和竞争力。三个层面相互支持、相互促进，共同推动民营企业的创
新能力自主化，为企业的可持续发展提供坚实的支撑。
（三）新质生产力助推区域发展平衡化
区域的平衡发展能够促进资源的合理配置，优化产业结构与人才配
置，提高社会稳定性和公平性，为××省的民营经济发展提供良好的
环境和条件。新质生产力通过完善区域分工、建立区域协同机制、
推进智能化和自动化三方面实现××省各地区经济的协调发展，推动×
×民营经济的整体发展和提升。其一，新质生产力根据各地的资源禀
赋、产业特点和发展需求，优化资源配置，合理划分区域分工，形
成协同发展的产业链和价值链，鼓励不同地区专注于发展各自的优
势产业，实现互补和协同发展，提升区域整体的产业竞争力。其二，
新质生产力建立跨地区的政府合作机制，加强区域间的信息交流、
政策协调和资源共享，推动区域间的协同发展；鼓励企业之间的合
作与联盟，促进产业链上下游的协同发展，形成区域间的产业协同
效应。其三，新质生产力通过对智能制造、数字化技术和自动化设
备的研发和应用支持，提高产业的智能化水平，提升生产效率和质
量。推动数字经济的发展，促进区域间数字技术的交流和应用，构
建数字化的产业生态系统，推动区域发展的平衡和协同。这三个层
面相互支持、相互促进，推动区域发展的平衡化，促进区域经济的
均衡、可持续发展。
二、××民营经济具备形成新质生产力的基础条件
2023 年××民营经济提质增效，在××省贡献了70.6％的税收、约 70％
的GDP 、70 ％以上的科技创新成果、80 ％以上的城镇劳动就业 、
94.7％的经营主体数，呈现“七七七八九”的贡献格局。××民营经
济展现稳健发展、总体向好的态势，已经具备形成新质生产力的基
础条件。
（一）企业实力提升
近年来，××民营经济发展壮大，××民营企业实力不断攀升。企业数
量和规模均位居全国前列。截至 2023 年，××新登记民营经营主体
112.8 万户，增长9.1％。民营工业保持增长韧性，全年规模以上民
营工业增加值增长3.5％，增幅比全省规模以上工业高 0.2 个百分点；
占全省规模以上工业增加值比重为 61.1％，对规模以上工业增加值
增长贡献率超六成。此外，××民营企业质量效益也取得新进展，实
现提档赋能，有力推进增品种、提品质、创品牌。××时代动力电池
出货量连续七年全球第一，××汽车玻璃市场占有率长期保持全球第
一，安踏入选全球十大最具价值运动服饰品牌，动力电池、不锈钢
新材料、绿色建材等产品在国内乃至国际都占有一席之地。这些数
据是××民营企业实力提升的有力见证，也是推进新时代民营经济强
省战略的缩影。
（二）产业结构优化升级
××省产业结构不断优化，新兴产业增势强劲。截至 2022 年，××省民
营经济产值超千亿集群有21 个，规上工业企业数突破 2
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关于推动民营企业加快培育新质生产力的调研报告2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提到“新质生产力”，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议指出，新质生产力是以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素的生产力。新质生产力，要义就在科技创新，在于技术的革命性突破。当前，世界百年未有之大变局加速演进，只有牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，增强原始创新，突破更多颠覆性技术和前沿技术，才能切实解决制约高质量发展的问题，实现科技自立自强。如何开辟新的发展领域、发挥新的优势、创造新的模式，加快形成新质生产力，推进××...
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