在全县巡察干部学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》专题研讨培训班上的辅导报告
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2024-07-29
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在全县巡察干部学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》专
题研讨培训班上的辅导报告
同志们：
2024 年 2 月 8 日，党中央发布新修订的《中国共产党巡
视工作条例》，这是党的十八大以来第二次修订《巡视工
作条例》。条例的修订，首次从党内法规的高度对政治巡
视定位和巡视工作方针作出规定，进一步健全了巡视工作
体制机制、责任体系，是巡视工作制度化规范化建设中的
重要里程碑。条例总结了新时代巡视工作理论创新、实践
创新、制度创新成果，进一步突出了巡视工作的政治性、
实践性、指导性和协同性，对于坚持和加强党中央对巡视
工作的集中统一领导、推进新时代党内巡视工作高质量发
展具有重要意义。把学习贯彻条例与深刻领悟习近平总书
记关于巡视工作的重要论述结合起来，为新时代新征程政
治巡视工作深化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
对比原条例，新条例在巡视工作应当遵循的原则中，增
加了“坚持围绕中心、服务大局”“坚持问题导向、发扬
斗争精神”两项原则。这是全面贯彻巡视工作方针、深化
政治巡视的内在要求，是推进党的自我革命和全面从严治
党的必然遵循，同时也是对“发现问题、形成震慑，推动
改革、促进发展”巡视工作方针的进一步深化。将“坚持
问题导向、
发扬斗争精神”明确为新时代政治巡视工作的一项重要
原则，是在深刻总结我们党巡视工作历史经验特别是党的
十八大以来巡视工作创新成果基础上，以更高标准深化政
治巡视工作的必然要求。坚持问题导向是党的十八大以来
党内政治巡视始终坚持的方针原则，在推进新时代政治巡
视高质量发展过程中坚持问题导向，就是要继续坚持从政
治上分析研判问题，不断增强政治监督的靶向性；继续坚
持紧盯领导班子特别是“一把手”等关键少数，不断增强
政治监督的精准性；继续坚持根据部门行业系统特点开展
监督，不断增强政治监督的实效性；继续坚持做深做实巡
视整改“后半篇文章”，不断增强政治监督的治理性。在
此过程中，更要以“打铁还需自身硬”的政治自觉加强巡
视干部队伍建设，充分发扬斗争精神，努力建设一支政治
素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗争善于斗
争的巡视监督铁军。
一、发现问题是巡视工作的生命线
坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，是我们党的重
要思想方法和工作方法。巡视工作中坚持问题导向，就是
要在坚持巡视监督政治定位的基础上发现问题和反映问题
要求其在工作中突出问题意识，聚焦问题所在，把握问题
本质，同时运用好巡视工作成果提高解决问题的能力，实
现以巡促改、以巡促建、以巡促治。早在 2013 年 4 月，习
近平总书记在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作
领导小组第
一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话中就
开宗明义地指出，“巡视工作就是要发现和反映问题”。
具体而言，就是“要着力发现是否存在形式主义、官僚主
义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题
着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿
赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现领导干部是否公
开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方
针政策的意见、搞‘上有政策、下有对策’等违反政治纪
律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击
提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为”。习近平
总书记专门指出的“四个着力”方面的突出问题，是新时
代推进全面从严治党必须首先解决的问题，同时更是人民
群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题。党的
十八大以来，随着以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明
坚持和加强党的全面领导，坚持不懈将全面从严治党向纵
深推进，巡视工作只有紧紧围绕“四个着力”方面的突出
问题定坐标、明靶向，实现精准发力，才能确保巡视监督
真正聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党
内政治生活等方面有效开展。实践证明，聚焦“一个中
心”、围绕“四个着力”开展巡视，是党的十八大以来党
中央加强和改进巡视工作一系列重大决策中最核心的内容
也是巡视工作取得明显成效的关键所在。
正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的
十八大以来，巡视工作把发现问题、形成震慑作为主要任
务，着重解决了之前巡视工作“任务宽泛、职能发散”以
及权威性严肃性不足等问题，真正聚焦全面从严治党、聚
焦党风廉政建设和反腐败斗争，巡视工作的政治定位越来
越精准、内容越来越全面、重点越来越聚焦、成效越来越
显著，从而把党的政治优势、组织优势、制度优势充分转
化为巡视工作的监督效能，为巡视工作深化发展提供了保
障和支撑。
二、推动解决问题是巡视工作的落脚点
巡视要以发现问题、推动解决问题为目的。在十八届中
央首轮巡视启动前的中央政治局常委会会议研究巡视工作
时，习近平总书记就明确指出，要“增强对党负责的政治
意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识”
在此基础上，更要以“推动解决人民群众反映强烈、侵蚀
党的执政基础的突出问题”作为落脚点，实现管党治党政
治责任的全覆盖。一方面，坚持从严治党必先从严治吏。
党的十八大以来，巡视工作首先剑指党风廉政建设和反腐
败斗争，通过各级巡视，检视出大量有关领导干部违纪违
法问题线索，督促查办了一大批领导干部违纪违法案件，
大大减少了腐败存量，有效遏制了腐败增量，推动反腐败
摘要：
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在全县巡察干部学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》专题研讨培训班上的辅导报告同志们：2024年2月8日，党中央发布新修订的《中国共产党巡视工作条例》，这是党的十八大以来第二次修订《巡视工作条例》。条例的修订，首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定，进一步健全了巡视工作体制机制、责任体系，是巡视工作制度化规范化建设中的重要里程碑。条例总结了新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步突出了巡视工作的政治性、实践性、指导性和协同性，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进新时代党内巡视工作高质量发展具有重要意义。把学习贯彻条例与深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的...
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