市交通运输局关于巡察组反馈意见的整改方案
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2024-07-29
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市交通运输局关于巡察组反馈意见的整改方案
根据市委统一部署，xx 年x月x日至 x月x日，市委第三巡察组
对我局党组开展了巡察工作，xx 年x月x日，市委第三巡察组对我
局反馈了巡察意见，指出了我单位存在的 6个方面主要问题，提出
了4点整改意见建议，经过认真梳理，共分解整改事项 44 条。反馈
意见实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题，有针对性地提
出了整改意见和建议。局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意
见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚
持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制定具体整改方
案如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组
高度重视，第一时间召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。
成立了由党组书记、局长 xx 同志任组长，班子成员任副组长，各股
室、二级机构负责人为成员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导
小组，确定党组成员、副局长 xx 同志为联系人。整改工作在局党组
统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促
落实。
（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和
整改工作要求，共梳理出六大类整改事项，结合单位实际研究制定
了具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记、局长 xx
同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根
据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门
（单位）
的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明
确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确
内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成情况，确保
整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同高效机制，
实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过
程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集
中督导检查相结合，适时对各股室、二级机构整改落实情况进行督
导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改
的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）总结经验、推动工作。在抓好整改、解决问题的同时，
及时总结整改经验，研究制定科学、规范、长效的工作机制，坚持
把整改工作和落实全局重点工作任务有机结合起来，形成合力，真
真正正把巡察成果转化为推动我市交通事业科学发展的强大动力。
二、整改任务和措施
（一）学习贯彻党的十九大精神和A新时代中国特色社会主义
思想站位不高、行动不力，落实中央和地方各级党委重大决策部署
有差距。
1、局党组政治学习纪律松懈。通过查看会议记录，局党组和二
级机构党支部自2014 年以来，未专题学习过党的十八届历次全会、
党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和A
新时代中国特色社会主义思想。每月一次的中心组学习制度落实不
到位，无中心组学习计划、中心组成员学习笔记等材料。甚至个别
二级机构负责人汇报材料内容还停留在学习党的十七大精神上。
整改措施：一是加强学习管理，认真制定年度学习计划，明确
学习内容，建立党组成员学习档案，落实考勤制度。二是按照制定
的学习计划，做好集中学习，每月1次的中心组学习制度落实到位，
每次学习提前通知，中心组成员做好集中学习笔记，认真做好中心
组学习记录。三是党组成员要自觉利用业余时间，认真自学，一年
不少于12 次自学笔记，坚持深入基层调查研究，根据工作职责全年
至少撰写两篇调研报告。四是加强对二级单位的学习督导工作，制
定学习督导制度，建立督导台账，每季度对各单位进行督导检查，
确保学习效果。
责任领导：xx
责任科室：党办
责任人：xxxx
完成时限：立行立改，长期坚持
2、局党组政治功能发挥不充分。站位不高，重视不够，对贯彻
落实中央、省委和新乡市委、xx 市委重大决策部署不坚决不到位。
（1）我市农村公路技术状况指标偏低，排名落后，全市村村通
道路基本上是 2003－2005 年修建的，由于当时标准低，加上年久失
修，目前 46 个通村道路为次差等路，走访发现目前仍有潘梯、猴梯、
红岭沟、李家沟等未通硬化路的村。
整改措施：对于我市 46
个村的次差等级农村公路，我们一是与道路所在乡镇进行联系沟通，
督促其尽快制定项目改建计划，我们及时向上级部门上报改建计划，
计划批复后及时组织项目部门进行实施。如：xx 年计划投资 380 万
元改建车西线花园至猴梯 5.314 公里，彻底改变该段道路极差的状
况。二是对于狮豹头乡潘梯、红岭沟、李家沟三个未通硬化路和其
余村的次差等级公路，我们将督促狮豹头乡等乡镇政府履行主体责
任，尽快拿出解决方案，同时我们也将积极向xx 市委、市政府和新
乡市交通运输部门反映情况，争取资金，帮助地方乡镇政府尽快解
决道路硬化问题。三是加大农村公路普查力度，完善道路数据库建
设，为国家、省、市统筹规划公路改善和等级提升提供基础性资料。
四是建立整改台账，制定整改计划，改善一个，销号一个，逐步改
善我市道路技术状况偏低、排名落后的状况。
责任领导：xx
责任科室：农管所
责任人：xx
完成时限：2024 年底
（2）农村运输场站距离上级要求的建设集客、货、邮功能于一
体的综合服务平台相差较远，基本上都是一租了之。
整改措施：根据河南省交通运输厅关于印发河南省“万村通客
车提升工程”实施方案通知要求，制定 xx 市“万村通客车提升工
程”方案上报市政府审批，充分发挥农村运输场站作用，以平原物
流园为平台，发展农村物流，配合邮政快递部门打通最后一公里，
实现客、货、邮一体化服务，由 xx 市汽车站进行管理，解决目前以
租代管的形式。
责任领导：xx
责任科室：运管局
责任人：xx
完成时限：xx 年底，长期坚持
（3）新乡市反馈的 7个贫困村通班车不达标问题，经落实，通
车方式为电话预约的按照公示的两个号码打过去，一个无人接听，
一个有人接说是不清楚，最后询问企业联系人，回答是至今未有人
预约过班车，通村畅乡的农村公路运输服务网络不完善仍是我市脱
贫攻坚的交通瓶颈制约。
整改措施：对企业负责人进行约谈，严格加强值班值守，将上
级政策落实到位，确保预约电话畅通。
责任领导：xx
责任科室：运管局
责任人：xx
完成时限：立行立改，长期坚持
（4）污染防治作为三大攻坚战重要内容，交通局虽然制定了
《xx 年大气污染防治攻坚战实施方案》，但相关科室没有认真执行，
督导走过场，督导台账中督导人和被督导单位为同一人签名，对于
督导发现的问题怎样整改，结果怎样，不过问，无记录。
整改措施：xx 年大气污染防治攻坚战实施方案未出台前，暂按
《xx
年大气污染防治攻坚战实施方案》执行。将严格按照工作方案开展
督导工作，坚决杜绝督导走过场，规范督导程序，做到督导记录被
督导人亲自签字，对发现的问题记录在案，并要求立行立改，不能
立即整改到位的，记录在案，明确整改时间，采取问题回头看，确
保督导出的问题整改到位。
责任领导：xx
责任科室：大气办
责任人：xx
完成时限：立行立改，长期坚持
（5）限高杆重建轻管，没有充分发挥作用，群众对到处是限高
杆但没有制止住超限车辆通行有意见。
整改措施：xx 年6月，按照市政府主要领导和大气污染攻坚办
的要求，我局在 S101 省道郑吴线 xx 段共建立两处限高杆，其它路段
限高杆为公安和归属地乡镇政府设立管理。今后，我局将按照市大
气办安排持续加大限高杆的管理力度，为我市大气污染防治工作更
添一份力。
责任领导：xx
责任科室：执法所
责任人：xx
完成时限：立行立改，持续推进
（6）群众对到处是梅花桩但没有制止住超限车辆通行有意见。
整改措施：梅花桩属于公路附属设施，根据有关规定设置了用
于保护农村公路的限宽设施。为了确保梅花桩的正常使用，充分发
挥梅花桩的作用，一是向市政府和有关上级部门申请专项维修资金，
维修资金到位后，及时组织维修。二是配合执法所加大道路巡查力
度，一旦发现人为损坏，立即采取措施进行制止，并向交通执法、
公安等执法部门报案，对破坏公路附属设施的犯罪分子进行严厉打
击，保障农村公路附属设施安全与使用。三是建立梅花桩维修台账，
实行销号制度，维修一个，销号一个，尽快完成全部梅花桩的维修。
责任领导：xx
责任科室：农管所
责任人：xx
完成时限：xx 年底，持续推进
3、局党组的领导核心作用发挥不充分，缺乏强烈的政治责任感。
重点工作任务推进不力。如“十三五”交通运输规划作为全市加快
交通运输体系建设的指导性文件，至今未制定出台。面对地方财力
不足、农村公路建设投入远远低于省市规定标准的局面，不能积极
想办法、筹资金，只是消极的“等、靠、要”导致我市农村公路建
设投入在省市名次落后。
整改措施：一是关于“十三五”交通运输规划问题，由于上级
规划情况变化及上级项目配套资金政策变化，我局“十三五”规划
几次易稿，一直未形成正式文件。下一步，我局马上将xx-xx 年交通
运输规划形成文件，并按照规划，加大交通运输项目建设力度，按
时完成规划任务。目前，我局正面向社会招标进行 xx 年-2035 年的
交通路网综合规划，现招标工作已结束，合同正在协商签订中。合
同签订后约三个月可完成 xx
市交通路网综合规划。二是关于农村公路建设投入问题，我局将此
项工作作为首要任务来抓，指派专人负责，多向上级领导和上级部
门汇报、协调，争取上级部门的支持，筹措建设资金，努力扭转我
市公路建设投入在省市落后局面。xx 年，我局已先后以 6号、7号、
18 号、21 号、22 号、23 号、24 号文件向上级申请项目资金，并多
次找xx 市领导申请地方配套资金。
责任领导：xx
责任科室：规划科
责任人：xx
完成时限：立行立改，持续推进
（二）党的思想建设松懈，落实意识形态工作责任制不力。
1、理论学习走过场，跟不上时代发展要求。党课记录虚假。学
习方法上大都采取以会代训、以文传文，实际效果较差，没有入脑
入心，谈话问“四个意识”“五位一体”内容，基本答不上来。
整改措施：一是完善“三会一课”党课学习制度和党课学习计
划。二是在学习方法上，组织各类专题学习会，定期由班子成员、
各党支部书记、优秀党员代表开展专题党课活动，发挥领导干部带
头作用，讲解相关知识，确保活动效果。三是党课学习内容理论联
系实际，侧重于交通业务知识，建立党课台账，详细记录会议时间、
地点、授课人等信息。
责任领导：xx
责任科室：党办
责任人：xx
完成时限：立行立改，长期坚持
2、重大党建活动开展有应付倾向。“两学一做”学习教育常态
化制度化、“敢转争”实践活动不扎实。满足于动员大会开过了、
上边精神传达了、实施方案出台了、整改措施制定了，埋头工作就
是了。学习笔记内容千篇一律，学习心得体会和查摆问题清单抄袭
痕迹明显。
整改措施：认真查摆问题，对照检查不足，在今后的党建学习
教育实践活动中，一是制定完善学习教育实践活动相关学习制度，
出台实施方案。二是对照查摆问题和整改措施台账，认真查找自身
不足之处，落实到行动上，落到实处。三是学习笔记内容创新化，
学习心得体会写到心灵深处，对敷衍了事、照抄照搬的在全系统通
报批评。
责任领导：xx
责任科室：党办
责任人：xx
完成时限：立行立改，长期坚持
3、落实意识形态工作责任制不力。没有组织过本系统意识形态
工作专题培训，没有听取过所属二级机构意识形态工作汇报。党组
会仅在xx 年5月16 日召开一次意识形态专题会议，只有党组书记提
了五条意见，其他成员未发言，远达不到卫办文〔2017〕4号要求
的中心组集体学习研讨每年举行 6次以上的要求。
整改措施：一是成立以党组书记、局长 xx 为组长的 xx 市交通运
输局意识形态工作领导小组，带头推动任务和制度落实，重要工作
摘要：
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市交通运输局关于巡察组反馈意见的整改方案 根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委第三巡察组对我局党组开展了巡察工作，xx年x月x日，市委第三巡察组对我局反馈了巡察意见，指出了我单位存在的6个方面主要问题，提出了4点整改意见建议，经过认真梳理，共分解整改事项44条。反馈意见实事求是、客观公正地指出了我局存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制定具体整改方案如下： 一、高度重视，确保整改工作落到实处 （一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反...
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