县民政局向县委巡察组的汇报材料
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2024-07-29
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县民政局向县委巡察组的汇报材料
尊敬的县委 xx 巡察组各位领导：
热烈欢迎各位领导莅临我局开展巡察工作。下面，我就县民政
局近年来党组相关工作及问题汇报如下。
一、工作开展情况
（一）民政系统基本情况。县民政局为县政府组成部门，按照
“三定”要求，主要承担低保兜底、临时救助、养老、特困供养、
残疾人两项补贴、基层社会治理、婚姻登记、殡葬、孤困儿童救助
等14 项职责，目前有内设行政科室 7个，下属事业单位 4个，共有
编制 xx 名，在职实有人员合计 xx 人（含改非领导 4名）。支部正式
党员 xx 人、发展对象 1人。按照“三定”规定，我局领导职数为 1
正2副，实际配备领导 1正2副。机关干部职工平均年龄为 xx 岁。
（二）从严治党基本情况。近年来，县民政局党组深入学习贯
彻党的二十大精神，深入落实中央、市、县全面从严治党工作要求，
不断加强领导班子党风廉政建设。一是党组书记坚持履行“第一责
任人”职责，始终坚持把落实全面从严治党摆在重要位置，主动强
化理论武装，系统部署重点工作，扎实推进“三基”建设，认真落
实“三会一课”，坚持“三重一大”民主决策，在低保、特困、临
时救助等基本民生上更加用心，在慈善、社工、村规民约等基层社
会治理上更加用情，在养老、殡葬、婚姻登记等基本社会服务上更
加用力。二是班子成员积极履行“一岗双责”，积极参加双重组织
生活会，带头贯彻民
主集中制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强干
部职工思想教育，抓牢抓紧分管领域意识形态工作，做到了“两手
抓、两手硬”，使民政系统风清气正的政治生态得到持续巩固。
二、存在问题
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。
一是理论的指导作用发挥不够充分。
局党组对于A的一些新思想、新论断、新观点，认识不深刻，
领悟不透彻，大局意识不足，学习成果与业务指导、队伍管理和履
行职责结合不够、发挥不够，需要用的时候临阵擦枪，主动学习投
入不足，被动依赖组织安排。例如，党组日常学习侧重于民政业务
相关的讲话精神学习，在如何将 A其他领域重要讲话精神与全局工
作结合起来上思考、谋划不足，尤其是 xxx，长期处于欠学状态，直
到市委第三巡视组反馈问题后，才开展补学，导致民政领域各项工
作缺乏创新、亮点不多。
二是推动主责主业不够扎实。
局党组在履行持续强化优化基本社会服务上存在差距。例如，
城口县第五老年养护中心建设项目作为 2019 年2月中央预算类投资，
按照规定应该于 2022 年完成建设项目并投入使用，但由于缺乏资金，
致使该项目超计划竣工时间2年以上而仍未建成，直至 2022 年12
月我县代表重庆市接受“十三五”社会兜底工程审计以后，才积极
争取资金，同步购置相关设备，该问题预计今年年底前可以完成整
改。
局党组在履行强化基层社会治理职能上存在差距。例如，在城
口县第十一届村（居）民委员会换届选举工作中，高观镇换届选举
指导机构对东红村村民委员会换届选举工作指导不到位，导致该村
换届选举工作出现违反相关规定的情况。县民政局基层政权科在指
导全县 204 个村（居）委会换届选举工作中未及时发现该问题，直
到出现网络舆情之后才及时整改。
局党组在履行持续强化基本民生保障上存在差距。对散居特困
对象生活质量的关心不够，对网申工作重视不够，致使部分困难对
象权益得不到及时保障。例如，蓼子乡茶林村特困人员谢美元、谢
美云、刘倍国居住环境差，局党组只是简单要求社会救助科下发了
整改通知，但对整改结果缺乏必要的监督，导致以上几户生活质量
仍然较差。除此之外，局党组对部分业务科室日常工作监督、传导
压力不到位。排山村村民刘丛纲在渝快办在线申请的残疾人两项补
贴因工作人员业务不熟挂网 61 天后，庙坝镇工作人员才办理，该项
工作失误一个重要原因就是县民政局对乡镇指导不及时，培训不到
位，致使城口县民政局在 2022 年全市民政系统考核中扣分。
三是看齐意识不够坚定。
局党组在贯彻执行中央、市委和县委决策部署过程中，存在看
齐意识不强，落实决策部署的效率和质量不够好的问题。例如，局
党组在落实上级疫情防控部署上存在差距，导致下属事业同志对常
态化疫情防控理解不够透彻，对人员流动可能带来的隐患认识还不
足，对婚姻登记机构的疫情防控认识不够。2021 年，县委督查发现，
婚姻登记处没有设置防疫卡口，并就此在全县范围内进行了通报。
局党组对系统内安全生产没有向高标准看齐。例如，2022 年武
隆区“1·7”事故发生后，局党组只在办公会和职工会上安排部署全
局安全工作，要求加强落实全县敬老院、殡仪馆、局机关等民政系
统的用电、饮食、卫生、疫情防控等安全管理责任。会后，因只抽
取了部分乡镇的敬老院实地查看了安全生产责任落实情况及疫情防
控相关工作，没有做到全覆盖，除此之外，单位个别职工经常忘记
关火、关电，党组也没有及时批评指正。
四是部分项目实施落实有差距。
局党组在推进部分项目时进展缓慢，建成项目实施成效不佳。
例如，局党组在推动项目落实上有差距，殡仪馆火化车间建设项目，
早在2014 年市民政局就下拨了专款，但历经国家重大政策落实跟踪
审计、第五交叉巡察组巡察反馈等各类问题反馈，局党组先后拟定
于2019/2020/2021 年完工，但因资金缺口、高速路过境等各类主客
观因素，推进困难重重，工期一拖再拖，至今进展仍然缓慢；
局党组对建成项目的成效发挥上监督管理不够，对民政养老领
域当前所面临的新形势新任务新问题缺乏认真思考和有效应对，乡
镇养老服务中心和社区养老服务站建设得多、也闲置得多，运营得
不够理想，例如，如咸宜镇中心敬老院建成以来，截至2022 年底，
项目仅入住18 名特困人员，使用率仅为11.25%，服务设施未能充分
发挥效益，该问题被“十三五”社会兜底工程审计反馈以后，才积
极予以整改，存在后知后觉的现象。
五是开拓创新不够有力。
局党组虽然能认真贯彻落实党中央决策部署和市委、县委要求，
但还存在带头自我加压、力争上游的精气神不时偏弱的问题。例如，
局党组争先创优的意识不够，虽然养老工作方面托管改革走在了全
市前列，但在如何深化、优化养老服务上办法不多，尤其在链接慈
善资源上，没有进一步构思谋划，仅仅满足于日常争取配捐工作，
除此之外，对优势工作的经验提炼也不够，致使城口民政工作在全
市没有形成可推广经验，由于创新工作不足，近五年来民政工作在
全市的考评结果均未达到“优秀”档次。
六是贯彻落实意识形态工作责任制不够到位。
局党组在落实意识形态工作上敏锐性不够强，部分业务领域意
识形态领域风险防范意识差，存在重视不足、研究不深，单纯依托
科室抓落实的情况。例如，针对意识形态工作，局党组重在安排部
署，在推进落实和跟踪问效的力度上有所欠缺，原党组成员、副局
长邓道平同志分管社会组织，但在社会组织意识形态监管、防止被
境外社会组织渗透利用等方面，办法不多，措施不全、制度机制还
不够完善。
局党组在意识形态日常相关工作的落实上缺乏必要的跟踪，例
如，由于工作交接不规范，监督跟踪不到位，2019 年下半年和2020
年下半年意识形态报告没有及时报告给县委宣传部，从而被县委宣
传部通报批评。
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县民政局向县委巡察组的汇报材料 尊敬的县委xx巡察组各位领导： 热烈欢迎各位领导莅临我局开展巡察工作。下面，我就县民政局近年来党组相关工作及问题汇报如下。 一、工作开展情况 （一）民政系统基本情况。县民政局为县政府组成部门，按照“三定”要求，主要承担低保兜底、临时救助、养老、特困供养、残疾人两项补贴、基层社会治理、婚姻登记、殡葬、孤困儿童救助等14项职责，目前有内设行政科室7个，下属事业单位4个，共有编制xx名，在职实有人员合计xx人（含改非领导4名）。支部正式党员xx人、发展对象1人。按照“三定”规定，我局领导职数为1正2副，实际配备领导1正2副。机关干部职工平均年龄为xx岁。 （...
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