关于进一步提升机关文秘工作水平的思考与建议
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2024-07-23
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关于进一步提升机关文秘工作水平的思考与建议
党中央赋予自然资源部“统一行使全民所有自然资源资产所有者职
责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的“两
统一”职责，明确了自然资源部门的职责与定位，对自然资源系统
工作提出了新的更高的要求，也给全国自然资源系统文秘工作者带
来了更多机遇和挑战。作为自然资源系统文秘工作者，要找准定位，
主动适应新形势，把握新情况，研究新问题，提升服务水平与工作
效能，为领导决策当好参谋、做好服务，促进自然资源事业的高质
量发展。
一、机关文秘人员的职能
《元典章》十二卷《吏部》中对文秘人员的描述是“名分虽微，所
系甚重。”可“刀笔下吏，遂致窃权势，舞文法矣。”由此可见，
古人早就意识到秘书岗位的重要性。办公室是一个单位的轴心运转
部门，它的效率高低直接关系到整个单位工作效率的高低、工作目
标的能否实现。文秘工作是办公室工作的关键环节，是一个单位的
喉舌，是一个单位履行行政职能的重中之重。因此，文秘人员在机
关中有着尤为重要的作用。
（一）文秘人员工作岗位体现了“四性”。现代文秘工作具有鲜明
的服务性、政治性、从属性和综合性。服务性。文秘工作的重要职
能就是“三个服务”，即服务领导、服务机关、服务干部职工，在
单位中具有举足轻重的作用。政治性。文秘工作在协助领导贯彻党
和国家的路线、方针、政策等方面负有重要责任，稍有疏忽就可能
给工作造成重大损失。从属性。文秘工作是从属于领导工作的一部
分，直接为领导工作服务，保证领导活动的顺利完成。综合性。文
秘人员工作涉及公文处理、会务工作、来访接待、文件传阅、档案
管理、上传下达、调查研究等工作，体现了文秘工作的综合性。
（二）辅助决策和参谋助手。机关文秘工作最重要的职能，也是关
键的职能，就是辅助领导进行决策。机关单位的决策水平不仅关系
到机关单位的公信力，甚至影响到机关单位的形象。自然资源工作
始终面临着保障发展、保护资源的两难局面和双重压力。文秘人员
要站在全局的高度和领导的角度来谋划工作，准确把握领导意图和
自然资源工作实际，从服务中心工作、促进高质量发展的大局出发，
在破解保障发展与保护资源难题、耕地保护、节约集约用地、征地
拆迁、执法监察、不动产登记、规范矿产资源开发秩序与生态修复
等方面提出科学化、合理化建议，为领导决策当好参谋，进一步增
强自然资源工作保障经济社会发展大局的能力。
（三）公文写作与信息报送。文字处理能力是秘书的基本功，扎实
的写作能力是对文秘工作者的基本要求。文秘工作者要通过深入学
习，牢固掌握公文写作技巧：规范办文程序。根据《党政机关公文
处理条例》和《福建省人民政府公文格式细则》，结合自然资源工
作实际，制定自然资源局收发文管理制度，对文件的草拟、审核、
签发、打印、分发、归档以及收文管理等作出明确规定，确保办文
的制度化、规范化。提高办文质量。把好起草关、审核关、印制关，
确保公文格式规范，公文内容既要符合国家法律法规的规定，又要
契合工作实际。提升办文效率。大力推进电子政务建设，全面推进
电子公文传输，有效提高公文办理效率，降低行政成本，在最短的
时间内高质量地完成领导交给的写作任务。此外，文秘人员要做好
信息的报送工作，对于重要动态信息做到快、准、全，一般动态信
息力求对路、有用、有特色，调研信息力求有高度、有深度、有较
强的参考价值，为领导决策提供参考。
（四）调查研究和督查落实。调查研究是文秘人员重要的任务之一。
公文制作与公文处理、处理来信来访、办理议案提案都必须做好调
查研究。为此，文秘人员必须熟练掌握调查研究的各项程序、调查
研究的方式方法和处理调查材料的能力，对领导提出的问题或者群
众关注的热点、难点问题进行调查和研究，掌握第一手资料，有针
对性地提出解决问题的措施，为领导决策、制定政策提供可靠的依
据。机关文秘人员还要加强督促检查，围绕各阶段自然资源工作的
中心任务和重点工作抓好督查，紧紧围绕重要会议、重要文件、重
大决策、重要部署、重点工作目标和领导的批示事项，加大决策督
查力度，做到件件有着落，事事有反馈。
（五）来客接待和随从工作。接待工作是文秘人员的一项常规工作。
迎客、待客、送客是接待工作的三个基本环节，文秘人员应遵循热
情周到、礼仪大方、勤俭节约、安全保密的原则，接待每一位来访
者，做到亲切迎客、热情待客、礼貌送客，使客人有宾至如归的感
觉，提高单位的知名度和美誉度。随从工作是文秘人员的一项经常
性工作，是文秘人员为领导活动服务的重要体现。做好随从工作，
要精心做好思想、组织、资料、后勤物资等准备，深入实际，搞好
调查研究，切实解决群众生产、生活中存在的困难与问题。文秘人
员还应对跟随领导视察期间的工作进行认真回顾和总结。随从工作
对于促进领导作风的转变，抓好各项工作的检查落实，提高领导工
作效率，树立机关领导的威信，锻炼和提高文秘人员的素质，具有
十分重要的意义。
二、机关文秘人员应具备的基本素养
（一）坚定的政治立场。机关文秘人员要有较强的政治纪律性和敏
锐性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 XX
大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”、拥护“两个确立”。要站在党和人民的立场来想问题，办事
情，自觉贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，积极践行全心全
意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，把为领导服务和为人民
群众服务有机统一起来。其次，文秘人员要具备较高的政治理论修
养，用党的创新理论武装头脑、指导实践，全面科学地处理日常工
作，学会用发展的眼光看问题，学会用辩证唯物主义观点去观察和
分析问题，充分发挥文秘工作者的参谋与辅助作用。
（二）完善的知识结构。文秘的职责决定了文秘人员必须具有较高
的政策理论水平和业务功底，才能为领导当好参谋和助手。这要求
文秘人员加强学习，多读书、读好书，具备良好的文学素养，掌握
摘要：
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关于进一步提升机关文秘工作水平的思考与建议党中央赋予自然资源部“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的“两统一”职责，明确了自然资源部门的职责与定位，对自然资源系统工作提出了新的更高的要求，也给全国自然资源系统文秘工作者带来了更多机遇和挑战。作为自然资源系统文秘工作者，要找准定位，主动适应新形势，把握新情况，研究新问题，提升服务水平与工作效能，为领导决策当好参谋、做好服务，促进自然资源事业的高质量发展。一、机关文秘人员的职能《元典章》十二卷《吏部》中对文秘人员的描述是“名分虽微，所系甚重。”可“刀笔下吏，遂致窃权势，舞文法矣。”由此可见，古人...
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