关于某市共同缔造工作开展情况的调研报告.docx
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关于某市共同缔造工作开展情况的调研报
告
2022 年 9 月，**省委办公厅、省政府办公厅下发《关
于 开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通
知》。 自共同缔造活动试点工作启动以来，我市按照**省
委、**市 委的部署要求，坚持党建引领、试点先行、大胆
探索、务实 推进，使试点工作取得了突出成效。2022 年**
共同缔造试点 工作考核被评定为各县市区“一类”,获**
市“以奖代补”考 核奖励 35 万元。在 2022 年试点的基础
上，2023 年** 又将试 点工作推广到全市 50 个重点村(社
区)。为进一步推动试点 工作，调研组对我市开展共同缔
造活动情况进行了调研，在 总结经验、分析问题的基础上
提出对策建议，期望对**共同
缔造活动的进一步开展提供有益参考。
一、主要做法与成效
(一)注重统筹谋划，高位有力推动
我市委、市政府高度重视共同缔造活动的开展，成立了
由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一书记的试点工
作领导小组，制定了试点工作实施方案，在全市 50 个重点
村 (社区)推行“一个试点、 一名市级领导挂帅、 一个牵
头部 门包保、 一个专班蹲点主抓、 一套实施方案推
进”的“五个 一”工作机制，将共同缔造活动作为乡镇
(街道)党(工)
委工作重点，并纳入绩效考核，层层压实工作责任。市委书
记**带头领办一个示范点， 每个月听取一次工作汇报、开
展 一次实地督导，现场研究解决具体问题， 推进工作落实。
市 委结合“乡村振兴”“五城同创”，从市直部门抽调 152
名干 部组建 50 个试点驻村（社区）工作专班蹲点指导；在
全市推 广王义贞镇朱桥村“五微”工作法，探索建立“一
会三制一 基金”（建立村湾治理理事会，干与不干表决制、
干多干少积 分制、干好干坏评议制， 成立乡村治理基金）
机制； 分层分 类开展学习培训和经验交流活动， 加强工作
指导，例如烟店 镇先后召开专题会议和开展培训 16 次，
组织全镇干部观看 共同缔造专题片， 邀请市委党校教师作
专题学习辅导， 同时 开展试点工作经验交流研讨会。自开
展共同缔造试点工作以 来，全市分层分类培训业务骨干
2590 余人次，分期分批组织
党员干部到红安、麻城等地实地学习考察，学经验、
找差距、谈打算， 统一思想、统一行动， 一系列举措推
动了试点工作的深入开展。
（二） 注重党建引领，夯实组织基础
一是选优配强村（社区） 两委班子。以村（社区）换
届 为契机，着力选优配强试点村（社区）“两委”干部， 目
前 50 个试点村（社区） 共有在编“两委”干部 275 人，
其中党员 223 人， 大专及以上文化程度 173 人，平均年龄
44.53 岁， 35 岁以下 66 人，干部队伍结构合理，干事创
业能力较强。 二是构建纵向组织体系。试点村（社区） 结
合实际， 探索建 立“党支部+党小组+党员中心户”或“社
区党委+网格党支部
+楼栋党小组+党员中心户”组织体系，推动基层党组织拓展
延伸。例如， 孛畈镇月岭村设立 3 个党支部、 6 个党小组、
6 个党员中心户，辐射党员 57 名，服务群众 525 户。三是
搭建 协商共治议事平台。在党组织的引导和推动下，各试点
村（社 区） 联系实际组建红白理事会、环境卫生理事会、
治安巡逻 理事会等群众自治组织 330 余个， 努力搭建协商
共治议事平 台，引导群众自发商定“村规民约”“党员公约”
等规章制度， 同时开展治安巡逻、矛盾调解、卫生扫除、志
愿服务等活动，
充分发挥群众的作用。
（三） 注重宣传引导，着力营造氛围
各乡镇（街道）和试点村（社区） 通过利用会议、电
视 广播、标语横幅和宣传专栏等多种形式加大开展共同缔
造活 动的宣传力度。例如，孛畈镇月岭村联村包户干部、
驻村工 作队员、村“两委”干部， 通过利用党员大会、屋场
院子会、 视频短片、集中宣讲、常态化登门唠嗑拉家常等
方式宣传走 访， 以建设美好幸福月岭为目标凝聚共识，调
动村民投身共 同缔造活动的积极性；王义贞镇朱桥村采取
“专班遍访、屋 场院子会、村湾夜话”等方式加强宣传，
共召开屋场院子会、 村湾夜话 50 余场次；府城街道、开发
区在醒目位置拉宣传横 幅、刷宣传标语 1100 余条， 设置
宣传专栏 40 余个， 着力营 造共同缔造活动浓厚氛围。市
委宣传部牵头， 市融媒体中心 会同属地乡镇（街道）为第
一批 10 个共同缔造试点村（社 区） 初步制作宣传短片 4
部，全方位、多角度展示开展共同
缔造试点工作带来的新变化、取得的新成效、探索的新经验。
（四） 注重因地制宜，分类系统推进
一是决策共谋聚民意。通过利用入户走访、会议座谈、
网络通信等方式，广泛征求群众意见，共同商量村（社区）
事务， 研究制定工作计划， 确定共办实事项目。例如，府城
北正社区召开“四会一话”（“四方联动”会、屋场院子会、
板凳会、亭子会、灯光夜话）100 余场， 征求居民意见近
2000 人次，收集意见建议 500 余条，为科学决策提供了充分
依据。 二是发展共建汇民力。各试点村（社区） 以房前屋
后的环境 卫生整治为切入点， 从群众反映集中的小事实事做
起， 发动 群众积极参与共建。例如， 王义贞镇朱桥村从群
众迫切希望 解决的通村道路问题入手， 打通 1 公里的断头
路，使村塆到 集镇的道路畅通无阻。另外，在工作中注重发
挥党员、能人 的带动效应，支持鼓励在外乡贤返乡创业、带
头捐建。例如， 烟店镇袁畈村的候长浩在村党支部的动员
下，投资 30 余万 元回乡建设塑料大棚，种植香菇 42 亩，
先后带动 8 户群众 发展产业种植，户均年增收 6000 余元。
三是建设共管集民 智。充分发挥红白理事会、环境卫生理
事会、修塘打路理事 会等群众自治组织的作用， 围绕村公
共事务动员群众献策献 力、齐抓共管。例如，接官乡长山村
红白理事会积极履职尽 责，成功劝阻大操大办婚丧嫁娶活动
30 余场，节约费用 30 余万元。四是效果共评听民声。改变
以往工作好坏、表现优 劣由上面说了算、干部说了算的做法，
在项目建设、维护庭 院环境、孝老爱亲等的评选中， 让群
众唱主角、当裁判。例 如， 赵棚镇双桥村由村干部带头，
组织村民代表、学生等参
加，先后入户开展环境卫生评选 22 次，并将评选结果在村内
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关于某市共同缔造工作开展情况的调研报告2022年9月，**省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》。自共同缔造活动试点工作启动以来，我市按照**省委、**市委的部署要求，坚持党建引领、试点先行、大胆探索、务实推进，使试点工作取得了突出成效。2022年**共同缔造试点工作考核被评定为各县市区“一类”,获**市“以奖代补”考核奖励35万元。在2022年试点的基础上，2023年**又将试点工作推广到全市50个重点村(社区)。为进一步推动试点工作，调研组对我市开展共同缔造活动情况进行了调研，在总结经验、分析问题的基础上提出对策建议，期望对**共同缔造活动的进...
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