X省制造业数字化转型提标行动方案（2023-2025年）
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省制造业数字化转型提标行动方案
（2023-2025 年）
为深入贯彻全省数字经济高质量发展工作会议精神，全面落实制
造业数字化转型三年行动方案，大力推动数字技术与实体经济深度
融合，加快推进新型工业化发展，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二
十大精神，认真落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示
要求，以新一代信息技术与制造业融合发展为赋能主线，聚焦制造
业重点行业和标志性产业链数字化转型需求，实施转型路径优化、
基础设施强化、服务供给深化“三化”专项行动，加快打造点上企
业有标杆、线上行业有示范、面上区域有样板的一体化格局，引领
带动制造业数字化转型实现提效、提速、提质“三提”目标，推动
产业数字化、数字产业化协同发展，为建设先进制造业强省提供有
力支撑。力争到 2025 年，全省制造业数字化、网络化、智能化水平
明显提升，新模式、新业态广泛推广，产业综合实力显著增强。
——融合应用赋能全面提效。推动规模以上工业企业加速数字化
转型，评估诊断和服务体系基本建成，实现标志性产业链和重点产
业链工业互联网平台全覆盖，建设 50 个以上省级“产业大脑”，打
造一批对标领先水平的标杆示范，两化融合发展指数达到 125 左右，
走在全国前列；制造业数字化转型指数保持全国领先。
——数字基础设施有序提速。建设开通 5G 基站 25 万个以上、力
争达到 27 万个，上线运营标识解析二级节点 35 个以上，建成“星
火·链网”济南超级节点，推动国际通信业务出入口局落户青岛，
加快算网一体化发展，总算力规模超过 12EFLOPS（百亿亿次）。
——转型服务供给持续提质。以“工赋山东”为牵引，打造具有
核心竞争力和生态主导力的“领航型”工业互联网平台企业、培育
40 家以上深耕行业的特色专业型平台；引进培育 300 家以上中小企
业数字化转型服务商；工业软件、智能硬件、人工智能等供给能力
和赋能作用进一步增强，全省信息技术产业营收突破 2 万亿元，年
均增长10%以上。
二、重点任务
（一）实施转型路径优化专项行动
1.发挥龙头骨干企业领航带动作用。支持骨干企业围绕产线、车
间、工厂等生产环节，综合应用数字技术和网络技术开展多场景、
多层次试点示范，有效提升智能制造水平，到 2025 年，建成 50 家
达标“灯塔工厂”的国家级智能工厂、500 家以上 5G 工厂、1 万家
以上“晨星工厂”。支持龙头企业聚焦全要素、全流程、全生态数
字化转型，引领开展数字技术集成应用创新，促进研发设计、生产
制造、经营管理等流程优化升级，全面提升成本、质量、效益、绿
色、安全发展转型成效，到 2025 年，培育 10 家左右“数字领航”
企业。支持国有企业加快数字化转型，提升运营效率，优化业务流
程，实现省属企业数
字化转型“一企一战略”全覆盖，将数字化转型纳入企业改革绩
效考核，打造行业数字化转型样板。（省工业和信息化厅、省国资
委负责）
专栏1 数字化转型标杆示范工程
1.“数字领航”企业。支持龙头骨干企业构建设备互联、数据驱
动、软件定义、平台支撑的技术底座，开展平台化设计、智能化制
造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等业务创
新，打造技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的制
造业数字化转型标杆。
2.数字化车间和智能工厂。支持对照国家智能制造标准体系，建设
数字化车间和智能工厂，提升智能制造能力成熟度，持续提升生产
效率、资源综合利用率、设备综合利用率、全员劳动生产率，降低
产品研制周期、运营成本、不良品率、单位产值综合能耗等。
3.5G 工厂。支持参照国家建设指南，按需建设产线级、车间级、工
厂级等不同类型 5G 工厂，加速 5G 在电子信息、装备制造、原材
料、消费品等行业的推广，探索“5G+工业互联网”典型应用场景，
推动 5G 在生产辅助环节的规模化部署和核心环节的深层次拓展。
4.晨星工厂。在高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、
新一代信息技术、现代食品等重点产业，推广数据建模、数字孪
生、工业元宇宙等创新应用，引导企业打通生产经营全过程数据链
条，打造一批技术引领、集成协同、绿色低碳的数据驱动型“晨星
工厂”。
2.加快中小企业“上云用数赋智”。实施中小企业数字化赋能专
项行动，高标准建设中小企业数字化转型促进中心等载体，试点建
设
10 个以上省级工业互联网数字化转型促进中心，构建从技术创
新、产业孵化到应用推广的全方位数字化服务体系。持续开展“万
名数字专员进企业”行动，以“顾问+雇员”方式，推进 10 万家以
上中小企业数字化转型。鼓励平台企业、转型服务商、电信运营商
等提供普惠性质的公有云底座、低代码软件等数字工具，开发使用
便捷、成本低廉的数字化解决方案，分行业分类制定产品目录，助
力降低中小企业“上云上平台”成本。开展中小企业、特色产业集
群数字化转型试点，每年遴选 10 家优秀服务商、100 家数字化改造
标杆，3 年内实现 50 个特色产业集群整体数字化转型全覆盖。（省
工业和信息化厅负责）
专栏2 中小企业数字化转型“五个一”工作推进体系
1.一个促进中心，即高标准建设国家级促进中心。建设约4000㎡体
验中心、实训基地及办公场所，汇聚优质科研资源、服务资源和创
新要素，提供政策咨询、分类评测、供需对接、资源共享等一站式
数字化解决方案和综合服务，力争 2024 年初，中小企业数字化转型
创新体验中心基本建成并对外开放。
2.一张路线图，即高水平制定数字化转型路线图。支持济南、青岛
作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，率先各选择 3 个细分
行业、不少于 500 家企业开展数字化改造，确保细分行业规上工业
中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”。突出抓
好重点产业链、国家级特色产业集群先行先试工作，年内推动 10 个
特色产业集群率先开展数字化转型，力争 2025 年底前,实现5条标
志性产业链、50 个特色产业集群整体数字化转型全覆盖。
3.一套市场化机制，即高效率健全市场化运行机制。深化与国家高
端智库合作，组建中小企业数字化转型服务商协会（联盟）及专家
委员会，搭建中小企业数字化转型公共服务平台，市场化成立运营
公司主体，汇集优质供应商服务“资源池”、优质企业“需求
池”。
4.一支人才队伍，即高层级培育数字化转型人才。开展企业负责人
数字化转型专题培训，针对性解决企业“不想改、不敢改、不会
改”问题，高水平建设中小企业数字化转型人才实训基地，面向企
业、政府等人员，开展多类型专业化培训。
5.一个政策包，即高质量优化政策供给体系。持续完善省级“创新
服务券”管理办法，用好数字经济发展专项基金，鼓励金融机构面
向中小企业数字化转型开发专项贷产品，引导更多社会资本参与。
3.促进行业“链式”转型升级。以国家一体化大数据中心“山东
工业云”为基础，聚焦钢铁、石化、装备、食品、纺织、铝业等优
势产业链和产业集群，通过打造数字底座、数据仓库及能力平台，
打通政府、企业、行业等数据资源，打造一批产业生态类、智造应
用类、共性技术类应用，分行业分区域累计建设 50 个以上省级“产
业大脑”，3 年内汇聚形成山东“工业经济大脑”，加速行业数字
化转型和产业发展能级跃升。“一链一策”推动 11 条标志性产业链
摘要：
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省制造业数字化转型提标行动方案（2023-2025年）为深入贯彻全省数字经济高质量发展工作会议精神，全面落实制造业数字化转型三年行动方案，大力推动数字技术与实体经济深度融合，加快推进新型工业化发展，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示要求，以新一代信息技术与制造业融合发展为赋能主线，聚焦制造业重点行业和标志性产业链数字化转型需求，实施转型路径优化、基础设施强化、服务供给深化“三化”专项行动，加快打造点上企业有标杆、线上行业有示范、面上区域有样板的一体化格局，引领带动制造业数字化转型实现提效、...
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