意识形态专题理论文章汇编（国企、高校、网络安全）

1.党的十八大以来网络意识形态安全研究回顾与展望

2.对新形势下加强国有企业意识形态工作的思考与探索

3.把牢意识形态工作“极端重要”的战略定位

4.从意识形态角度谈高校公文处理信息化

5.高校纪委监督保障意识形态工作责任制落实理论与实

践

6.关于新时代我国意识形态建设安全与创新的思考

7.关于新时代加强青年意识形态教育的若干思考

8.大学生意识形态教育问题及对策研究

9.高校网络舆情视域下大学生意识形态的引导策略研究党

的十八大以来网络意识形态安全研究回顾与展望

网络意识形态安全是国家安全的重要组成部分。当前中

国正处在“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未

有之大变局”“两个大局”交织的重要阶段，意识形态领

域斗争日益激烈。党的十八大以来，党和国家对意识形态

工作的重视程度提升到一个新高度，多次对意识形态工作

做出重要部署，意识形态安全逐渐由政策导向朝政策实践

过渡，学术界的相关研究也不断推进。党的十九届六中全

会决议中 12 次提到“意识形态”一词，强调要“牢牢掌握

意识形态工作领导权”。近年来，伴随着大数据、云计算、

人工智能、算法推荐、元宇宙等信息技术的不断迭代，网

络信息化加速推进，网络意识形态安全遭遇的挑战与冲击

不断增多。习近平总书记强调：要不断增强社会主义意识

形态的凝聚力和引领力提高用网治网水平，使互联网这个

最大变量变成事业发展的最大增量［1］。要把网络意识形

态安全治理当作当前和今后各方面工作的一个重点，引领

社会主义各项事业正常发展。网络意识形态安全融合了网

络、意识形态、网络意识形态、国家安全等各种要素，是

网络环境下意识形态安全的综合体。当前，国内关于意识

形态方面的研究成果比较丰富，但关于网络意识形态安全

方面的研究还显不足，在网络意识形态安全的内涵范围界

定、安全作用定位、治理限制因素、治理路径渠道、治理

评估反馈、治理体系完善、治理经验推广等方面仍存在缺

陷。有必要对党的十八大以来国内相关研究进行分析、梳

理、总结，厘清现阶段研究现状，为网络意识形态安全治

理的有序推进，国家治理体系和治理能力现代化的实现提

供借鉴。

一、文献计量分析：网络意识形态安全研究概述

截至 2021年12月，我国网民规模达 10．32 亿，其中手

机网民达10．29 亿，占比达 99．7％，互联网普及率达

73．0％［2］。中国互联网络信息中心发布的统计报告显

示：我国短视频用户规模突破 10 亿，用户使用率高达

94．8％［3］。网络已经渗透到各行各业，对生产生活的

各个方面形成全方位的影响。因此，加快网络参与状况与

网络参与行为研究对网络意识形态安全治理尤为迫切。现

阶段，国内针对网络意识形态安全进行了比较丰富的研究，

在研究范围的拓展、政学研究的关联、研究方向的扩充和

研究深度的增强上取得了一定成果。

（一）研究范围不断拓展

当前国内关于网络意识形态安全的研究主要涉及著作、

论文、硕士博士学位论文、会议、报纸等不同类型，文献

种类不断增多。著作方面相对较少，王永华的《网络媒体

传播下维护主流意识形态安全研究》（中国社会科学出

版社，2021 年），黄冬霞的《网络意识形态话语权研究》

（中国社会科学出版社，2020年），吴满意等的《网络意

识形态相关问题初探》（人民出版社，2019 年）等对国内

外网络意识形态的逻辑和风险进行了研判，对其生成机理

和规律进行了研究。在中国知网搜索关键词“网络意识形

态安全”，2012—2021 年，共有各类文献838 篇（见图

1），其中期刊论文 695 篇，占文献总数的 82．94％；硕士

博士学位论文 105篇，占文献总数的 12．53％；报纸文章

38 篇，占文献总数的 4．53％。现有研究文献以期刊论文为

主，占比超过八成；硕士博士学位论文为辅，二者总计占

比超过 95％。学位论文数量逐年增加，说明部分高校已经

开始系统性地进行网络意识形态安全问题研究，研究范围

不断拓展。

（二）政学关联更加密切

网络意识形态安全研究既是一项政治关注议题，也是学

术研究热点。政治上对意识形态的关注进一步助推了学术

研究的发展。在“人民网－习近平系列重要讲话数据库”

中搜索关键词“意识形态”发现，自2012 年党的十八大以

来，习近平总书记至少在 64 个重要场合，99 次提及意识形

态，其中最早的见于 2013 年中俄两国元首共同签署的联合

声明。涉及场合既有国内也有国外，国外多为会见外国领

导人或在主旨会议上发言，国内多为通过各种专题会议提

及，如全国宣传思想工作会议、党的十九大、党的十九届

六中全会等，提及密度逐渐增加，显示出国家对意识形态

安全的重视不断增强。政治领域的重视程度同学术界相关

研究成果的产出速度呈正相关态势，国家对意识形态的关

注及新理念新政策的提出客观上促进了学术成果的增加，

各种理论阐释的增加反过来又进一步深化了政治关注的力

度，政学关联更加密切。

（三）研究方向更加多元

网络意识形态安全是不同安全要素组合的共同体，本身

涉及的变量比较多。当前研究涉及的方向较为丰富，包括

网络意识形态、网络空间、网络安全、意识形态安全、意

识形态话语权、社会主义核心价值观、思想体系、新媒体、

大数据、网络文化、社会思潮等近 40个方向；研究学科涉

及到马克思主义、思想政治教育、政治学、社会学、教育

学、心理学等不同视角；研究层次包含基础研究、政策研

究、行业指导、高等教育、高级科普等不同方面，其中以

基础研究为主，占比达 64．47％，政策研究为辅，占比达

17．61％，研究方向的多元在客观上丰富了研究的形式与

内容。（四）研究深度逐步增强

网络意识形态安全研究以高校为主体，国内诸多高校及

研究机构进行了比较丰富的研究。其中，郑州大学相关文

献最多，有 17 篇；重庆邮电大学其次，有 16 篇；燕山大学、

南京邮电大学、中共中央党校、河北师范大学、南京师范

大学等相关文献都超过 10 篇。研究成果主要集中于综合性

大学、师范类大学及与通信信息类学科关联较为密切的大

学，各高校从自身学科优势、行业优势出发进行实证研究，

增加了研究的深度和广度。研究论文中有基金项目支持的

共计 219 篇，占论文总数的 31．51％，其中有国家社科基

金支持的 106篇，占论文总数的 15．25％，说明各类基金

项目较好地支持了研究开展。研究论文中ＣＳＳＣＩ和北

大中文核心期刊论文共计 195 篇，占论文总数的

28．06％，相关研究成果整体质量较高，较好地体现了研

究水平。纵观来看，现有研究已经突破了传统的学科、地

域限制，呈现出多点发力的特点，研究成果质量不断提高，

逐渐由短平快的一般论文向高质量学术论文转变，研究不

断向纵深发展，客观上促进了网络意识形态安全研究的深

化。

二、研究内容进展：网络意识形态安全研究述评网络意

识形态安全已成为互联网时代影响经济社会稳定的重要因

素，对文化安全、信息安全、政治安全、社会安全等都有

重要影响。当前国内学术界关于网络意识形态安全的研究

主要集中在价值意蕴、内涵构成、治理困境、影响要素、

治理路径等方面，通过由表及里、由浅入深、由点及面的

研究为网络意识形态安全治理工作的开展积淀了经验。

（一）基础理论研究：网络意识形态安全内涵及构成

内涵及构成是网络意识形态安全研究的前提和基础。当

前国内相关研究主要体现为过程论、层次论、要素论等三

种形态，通过理论阐释与解构分析对网络意识形态安全状

况进行研究。

1.过程论

过程论也可以称为延伸论。相关研究认为，网络意识形

态安全是一个动态发展的过程，其概念受主客观环境不断

建构影响，是网络语境下意识形态安全关联要素的集合与

补充。如赵继颖等人认为，网络意识形态安全是一种战略

博弈过程，是利用网络空间认知差异，通过互联网识别外

在空间威胁，抵制各种不良价值观倾向影响，实现国家主

流价值取向稳定与安全的过程［4］。通过先进网络技术减

少外来技术、理念冲击，加强意识形态问题识别，进而提

升意识形态安全防控能力。何茜认为，网络意识形态安全

同新时代的特征相结合，融入了总体国家安全观的内容，

其中总体国家安全观中的信息安全、文化安全等非传统安

全要素契合了网络意识形态安全要求，有助于实现主流意

识形态安全维护［5］。从总体国家安全中的非传统安全要

素进行梳理，实现各种安全形态与网络意识形态安全问题

的融合。姚元军认为，网络意识形态是网络特性同意识形

态特点相结合产生的新场域，是传统意识形态在网络语境

下的新发展与新转变，其并非一成不变，是对客观世界的

主观反映，同时在一定情况下可能反作用于客观现实

［6］。从意识形态的本质、网络的特性、物质意识辩证关

系等角度认识意识形态安全的技术属性与价值意蕴，明确

网络意识形态安全既可能正确反映价值导向也可能歪曲反

映本质内涵。这些研究涉及到动态防御、本质特性、非传

统安全等角度，丰富了网络意识形态安全内涵构成及关联

特性，增强了研究的价值解构与范围拓展。

2.层次论

相关研究认为，网络意识形态安全的构成分为不同层次，

存在一个并列对等，互相补充的关系。如蒲清平等人认为，

网络意识形态安全是网络等新媒体因素对主流意识形态安

全提出挑战的背景下产生的，具体来说可分为三个层次。

从国家执政看，主要指国家掌控内外部意识形态的话语权、

领导权、管控权，实现自上而下、由内到外的顶层约束与

引导；从社会基础看，是在一定空间内对主流意识形态价

值观形成自下而上、基础稳定的认同群体；从功能特性来

看，是通过有形无形支配实现主流价值观在网络空间内的

价值引领和导向，实现网络空间安全与价值导向的一致

［7］。这一论述把网络意识形态划分为不同的认知与建设

层级，通过从整体到局部、从外部到内部、从国家到个体

的方式实现了对网络意识形态安全的层级认知差异界定。

路媛等认为，网络意识形态安全的概念需要在有界与无界

的碰撞中明晰，在广度上，实现了网络范围无界和意识形

态范围有界之间的融合，使网络和意识形态范围更加明确；

在宽度上，实现了网络内容无界与意识形态内容有界的区

分，使网络内容覆盖并凸显意识形态价值；在深度上，实

现了网络发展趋势无界与意识形态发展有界的界定，使意

识形态治理体现网络特性并实现价值归属［8］。以网络意

识形态发展演变中存在的各种差异，从广度、宽度、深度

明确了网络意识形态安全研究的边界限定，实现了网络意

识形态安全研究横向到边与纵向到底的融合，从三维立体

角度实现了更大层面的交叉。这些研究从网络意识形态安

全的构成层面和交集界限等方面进行了梳理和论证，明确

了网络意识形态安全研究的层次和范围，丰富了研究的整

体架构和结构层次。

3.要素论

相关研究认为，网络意识形态安全不是孤立的个体，而

是一个由诸多关联要素构成的综合体。如奉鼎哲等人认为，

网络意识形态安全区别于其他形式的意识形态，具有鲜明

的网络特征，以关键要素的形式呈现，具体来说主要分为

三类。第一，体现为统一的系统，通过网络为串联把网络

空间的各种社会思想融合起来，形成统一的思想价值引领。

第二，体现为价值延伸，是传统的线下主流意识形态价值

观在网络上的拓展，实现了价值的有序衔接。第三，特征

表现的观点，认为网络意识形态是网民个体和社会需要的

特征表现［9］。认为网络意识形态安全集合了系统体系、

空间扩展、社会需求等不同特性，实现了思想观念集合、

价值范围延伸、个体社会需求的契合，是网络空间特性同

意识形态需求的有机融合。史献芝认为，网络意识形态安

全是网络技术手段同制度安排的结合，是网络空间安全与

国家政权、主权安全维护的结合，是保证网络意识形态免

受外界干扰与破坏的一种能力体现。网络意识形态安全维

护能力的强弱受信息技术发展水平高低同制度融合水平强

弱的影响［10］。通过技术、制度的发展状况、融合状况

协调不同要素在网络意识形态安全维护中的作用。这些研

究从过程梳理与体系优化，技术治理与制度建构等方面进

行了分析，充实了网络空间的基本内容、价值内涵与体系

架构。

（二）困境障碍研究：网络意识形态安全治理困境及影

响要素

网络意识形态安全治理立足于现有困境。伴随着网络普

及率的提升，网络意识形态安全面临着意识形态多元化、

主流意识形态式微、社会主义核心价值信仰淡化等多重因

素制约。当前，大多数研究认为网络意识形态安全治理的

限制因素主要集中为外因主导型、内因主导型、综合平衡

型三种类型，以内外交织的方式制约网络意识形态健康有

序运行。

1.外因主导型

外因是“表”，是影响网络意识形态安全从外到内有效

治理的外在表征与显性要素。相关研究认为，当前网络意

识形态安全外在制约因素在上升。如郑殿琪认为，中国网

络意识形态安全面临着国外技术垄断、信息霸权、意识形

态渗透等威胁［11］，通过外在网络整体环境与网络技术

更新迭代，形成外在技术优势、话语优势，在网络空间与

文化领域形成负面牵制。张厚远认为，当前中国所面临的

网络意识形态安全主要问题集中在西方势力企图利用网络

平台进行意识形态渗透；培养“异见人士”炮制虚假信息；

攻击中国的“民主”和“人权”问题［12］。通过国外信

息技术向国内隐性渗透、特定网络群体辐射扶持、舆论攻

击抹黑等方式实现对特定人群的价值观塑造，实现网络意

识形态潜移默化的影响。夏自军认为，以美国为首的西方

国家对我国网络意识形态安全造成重要威胁，主要表现为

“美西方对网络的控制能力使其对我国网络管控形成冲击，

限制我国国际国内网络话语主导权的发挥；网络的普及和

推广客观上扩大了网络空间各群体的争论，使传统的线下

模式同新兴的线上模式发生融合变化，进一步扩大了网络

空间舆论引导与管理的难度”［13］。美西方国家的网络

控制对我国网络意识形态安全环境的冲击逐渐具象化，意

识形态领域竞争更加白热化。这些研究从技术角度、信息

安全、文化渗透等方面剖析了域外因素对我国网络意识形

态安全的影响，增强了对意识形态安全治理复杂性的认识。

2.内因主导型

内因是“里”，是影响网络意识形态安全从内到外有效

治理的内在要里与隐性要素。有研究认为，网络意识形态

安全治理内因占主导，国内管控现状是制约网络意识形态

安全的关键。如黄美娟认为，当前网络意识形态安全主要

受网络普及化、信息化与开发使用简单化、形式化；平台

建设系统化、规模化与网络话语鸿沟扩大化；管理逐步科

学化、制度化与危机预应的能力不足［14］等因素的限制，

技术普及、平台升级、管理提升等方面对网络意识形态安

全治理的信息化、智能化、科学化形成挑战，影响网络意

识形态安全治理各关联要素实现内部一体化。孙丽丽认为，

网络环境下我国意识形态安全治理困境主要体现为“信仰

危机加剧；网络谣言肆虐；网络群体极化频繁；网络道德

失范严重”等方面［15］，认为网络技术传播带来的负面

影响成为左右国内舆论，牵制舆论引导的重要因素。刘力

波认为，“信息化时代网络技术的发展促使网络传播媒介

变革与网络传播方式契合了网络特性，国内外网络空间竞

争的加剧，必然要求加快国内网络领域的管控，以利于形

成由内而外的网络主导权”［16］。从网络媒体技术迭代

带来的传播变革入手，实现网络意识形态安全管控与治理

成为适应信息技术与媒介变革融合的重要限制因素。这些

研究从国内发展过程中产生的技术迭代、舆论转变、平台

革新、网络变化等问题入手，分析了网络意识形态安全困

境的多样性，为后期治理工作的开展提供了借鉴。3.综合

平衡型

相关研究认为网络意识形态安全治理困境的形成是一个

长期发展的过程，是内外部因素综合博弈产生的负面结果。

如李艳艳认为，我国网络意识形态安全的制约因素主要表

现为“境外敌对势力介入加深，某些极端行为成为分化我

国网络空间、民众思想、价值理念的重要限制，一元主导

的社会主义主流意识形态存在被冲击、弱化的风险”

［17］。外部敌对势力和内部非主流意识形态的综合交织，

影响社会主义主流意识形态价值传播，形成限制意识形态

安全治理的综合性要素。李江静认为，网络意识形态安全

面临“网络信息安全侵略、网络舆论生态危机、网络意识

形态攻势、主流话语危局”［18］等 4 个方面的挑战。通过

技术侵蚀、资本扶持、信息攻击、话语压制形成网络意识

形态安全包围，使意识形态安全遭受网络媒介发展、外在

技术冲击、舆论发展走向的全方位、全链条影响。这些研

究综合了国内外不同层面，从思想意识滑坡、域外攻击加

深、核心技术突破等方面指出了现阶段存在的问题，为网

络意识形态安全治理提出了综合性、整体性、协同性的对

策建议。

（三）治理路径研究：网络意识形态安全治理举措与机

制网络意识形态安全问题的解决最终需要落实到治理上。

学术界关于治理路径的研究主要集中为理论治理、技术治

理、教育治理三种方式，研究从网络意识形态安全构成及

制约因素进行了针对性解决，在治理机制与治理体系的构

建方面取得了一定成效。

1.理论治理路径

理论治理也称作思想治理，是最基础、最根本的治理方

式。培育和践行社会主义核心价值观是当前我国意识形态

建设的一项重要任务［19］。彭洲飞认为，加强网络意识

形态安全治理需要从理论高度进行马克思主义意识形态相

关内容的传播，实现网络话语同理论内容的结合；通过社

会主义核心价值观与意识形态内容的结合，实现网络话语

体系与理论实际的一体；通过网络空间安全意识的培育，

实现理论内容与安全理念的融合［20］。通过网络意识形

态安全关联理论的充实，丰富治理理论来源与价值内涵，

拓展治理网络空间，提升治理价值支撑。胡敏认为，应该

通过网络文化的培育，实现意识形态中文化因素的发掘、

提炼与提升；通过网络舆论的引导，实现意识形态价值引

领中舆论走向的甄别、预警与管控；通过网络思潮的把控，

实现网络社会中非主流意识形态的识别、引导与防控

［21］。通过话语权、管理权、领导权的确立，使网络意

识形态安全治理能够在一定的理论体系架构内推进。林昱

君认为，要结合意识形态宣传特性，从网络宣传关联要素

入手，实现理论传播与宣传目标的融合，契合网络时代意

识形态的基本要求［22］。通过理论研究与宣传推广等方

式，形成一定的理论基础与群众基础，进而提升网络意识

形态安全的内在支撑。马云志等认为，维护网络意识形态

安全需要加强理论创新与制度创新，通过理论与制度的融

合，增强制度建设中的理论融入，提升理论指导现实的制

度空间，掌握网络空间意识形态安全治理的主动权，提升

意识形态治理的针对性、有效性［23］。通过理论价值引

导与理论吸引力的培育使网络意识形态安全在一定价值空

间内得以维护。这些研究从马克思主义视野下网络话语权、

意识形态主导权、网络意识形态思想引领等方面提出了理

论治理思路，为意识形态安全治理的拓展提供了有效支撑。

2.技术治理路径

相关研究认为，网络意识形态安全问题衍生于网络技术

发展，因此其治理也应该依靠技术手段进行改善，树立大

数据意识［24］。如韩璞庚等认为，需要通过大力发展和

提高网络信息技术；加强网络意识形态安全监管［25］等

方式，依靠技术提升和监督同步的方式推进网络意识形态

安全治理。李栗燕认为，应该从网络安全学的角度引入相

应测评模型，通过模型预测与技术赋能实现提前分析、预

测与研判，同时依靠法治方式实现自然科学理论与社会科

学经验的有机融合［26］，在技术空间内实现治理效能。

付安玲等认为，提高网络意识形态安全治理能力需要借助

大数据技术，在国家层面，建立大数据国家战略，形成宏

观规划与治理引导；在执行层面，建立大数据预警与应急

机制，实现网络技术预测与网络舆情引导的结合；在保障

层面，强化大数据、人工智能等技术的配套保障措施，实

现技术的持续赋能［27］。以大数据技术建立完善的网

络意识形态安全治理体系，使意识形态安全在大数据架

构上实现有效治理。任丽梅认为，加强网络意识形态安全

治理应该通过发掘网络本身的技术功能，加强技术迭代与

网络发展的结合，实现网络技术对意识形态的治理；通过

国内外核心技术的不断研发、突破，提升治理能力

［28］。实现技术与治理的全面融合，使技术中蕴含的意

识形态属性和宣传教育价值、媒介技术属性有机统一。这

些研究借助网络安全学、大数据技术等对网络意识形态安

全状况进行了分析，为网络意识形态安全治理提供了重要

技术支持。

3.教育治理路径

网络意识形态是社会物质生活在网络空间中的反映

［29］。教育治理是网络意识形态安全治理最直接，短期

见效最快的方式。部分学者从高校教育方式方法的改进方

面进行了研究，提出了相应举措。如王斌认为，网络意识

形态安全治理应该坚持疏堵结合、防控并举的方式，实现

隐性教育与显性教育、直接教育与间接教育、宏观教育与

微观教育等方面的融合；通过教育手段铸牢意识形态安全

教育的领导权、管理权、话语权，确保网络意识形态安全

［30］，实现宣传教育、治理手段、话语管控等的有机结

合。李怀杰等认为，大数据时代推进网络意识形态安全教

育应该在教育内容、教育方法、教育对象、传播方式、安

全保障［31］等方面进行个性化教育创新。以大数据与教

育的融合实现教育技术在教育方式方法和对策方面的转化。

秦素玲认为，加强网络意识形态安全治理应该“通过价值

观的融入，实现主流社会思潮的引领；通过文化方向的把

控，深化意识形态教育氛围；通过教育方式方法的创新，

提升教育的目标效果；通过教育机制的完善，实现教育的

架构引领”［32］。通过外在教育环境改善和政策匹配，

实现教育内容的现代化，实现治理体系和治理能力的同步

提升。张本青等认为，应该着力理念创新，推进新时代网

络意识形态安全教育科学化；注重顶层设计，推进新时代

网络意识形态安全教育制度化；锁定目标靶向，推进新时

代网络意识形态安全教育精准化［33］。通过教育方面的

创新实现网络意识形态顶层架构，现实逻辑、具体目标等

方面的结合。这些研究从网络意识形态的表象、具象及关

联领域提出了解决思路，促进了教育领域研究的进一步深

入。

三、研究评述展望：网络意识形态安全研究改进与提升

党的十八大以来，国内学界在网络意识形态安全的内涵

构成、价值意蕴、治理困境、治理路径等方面取得了比较

丰富的研究成果，政学衔接更加密切，且近年来保持不断

增加的趋势。但总体来说仍存在研究内容比较狭窄、研究

视角比较单一、治理举措缺乏支撑、理论实践缺乏互动等

问题，没有形成一体化的治理体系，且现有研究同中央关

于加强网络意识形态安全治理的要求仍存在一定差距，需

要加大力度进行完善和提升。

（一）理论与实践相结合：拓宽研究范围，拓展研究内

容

网络意识形态安全是一个综合概念，是不同安全要素的

集合。从现有研究来看，研究范围较狭窄，研究内容不全

面。现有研究多集中在网络意识形态安全的内涵构成与特

点、存在问题、产生原因分析等方面，以现实问题解决为

主，主要聚焦于问题本身，没有把网络意识形态安全同国

家安全及整体建设结合起来，理论同实践存在脱钩现象，

研究广度、高度、深度都有待提升。网络意识形态安全问

题治理主要基于网络跟意识形态两个概念。传统研究大部

分把关注点放在意识形态上，而对互联网背景强调得不多。

网络意识形态安全治理的前提是要明确网络这一研究范围，

否则跟其他类别意识形态安全研究没有区别。把网络环境

作为网络意识形态安全治理的研究背景，可以更好地从互

联网的发展、互联网自身特性、互联网时代特性、互联网

技术处理等多角度进行分析，提升研究的针对性与可靠性，

提升研究的精确度与效率。在研究过程中分析网络意识形

态安全治理存在的问题，了解问题形成的原因与过程，可

以更好地加强对网络意识形态安全的认识，提升网络意识

形态安全治理的目标期望值与认可度，方便研究推进，确

保在研究方法的明确，研究内容的拓展，研究时效的提升

上取得突破。

（二）结构与框架相匹配：拓宽研究视角，拓展研究架

构

网络意识形态安全问题的产生有其特定时代背景。当前

对其研究存在一种孤立现象，大部分把其置于意识形态安

全的一种衍生状态或单纯附加，对其同其他安全问题的关

联及区分研究较少，研究视角较为单一，缺乏体系性。网

络意识形态安全作为安全问题的一种，包含在总体国家安

全之内，应该在总体国家安全观的指导下，从战略高度进

行定位与考量，拓展其研究层次。总体国家安全观包含 16

种国家安全形式，既是一种研究框架，又是一种研究目标。

通过总体国家安全观的融入可以提升网络意识形态安全研

究高度，避免单纯地把网络意识形态安全看成一种孤立的

安全状态。要把其看成总体国家安全的一种，加强同政治

安全、经济安全、信息安全、文化安全、科技安全等的联

系，构建统一的安全架构，通过总体国家安全的视角分析

解决网络意识形态安全治理过程中存在的各种问题。要积

极开拓其他研究视角，通过网络技术的形成、网络治理、

网络环境、网络舆情、网络文化、政治参与等多种角度对

网络意识形态安全问题进行分析，对其多元影响因素的构

成与研究建构的实现进行分析，拓展研究结构与研究框架。

（三）机制与体系相衔接：构建治理体系，加强评估反

馈

现有网络意识形态安全研究以对策性研究为主，往往集中

于现实问题本身，多是为解决具体问题进行的研究，缺乏

统一的安全治理体系。这就造成研究本身多是就事论事，

形成的对策与措施具有特殊性，缺乏普遍性推广与应用价

值。现有研究流程多为发现问题、分析问题、解决问题，

集中于过程与结果，对研究内容本身及运行过程中存在的

问题缺乏监督与评判，未形成一个统一完整的循环过程，

对治理效果的提升造成一定障碍。现有研究主要集中于宏

观方面，以具体应对举措的提出为主，较少从具体教育实

施的角度进行考量，缺乏操作可行性。后期研究中要增加

教育方面对策建议的提出，增强网络意识形态安全治理对

策的体系化，方便政策的落实与实施。要根据网络普及情

况重点对大中小学生群体进行教育，通过政策法规普及和

舆论宣传引导让学生树立正确的价值观，铸牢社会主义意

识形态理念。针对普通群众也要加强相关法律法规的宣讲

与舆论引导，引导网民科学上网，合理有序地进行网络话

语表达，维护国家网络空间安全。在教育对策提出的基础

上，要进一步进行完善与改进，加强过程监督，形成网络

意识形态安全治理体系，从网络意识形态产生、发展、运

行、治理、反馈等角度进行全方位的治理，为网络意识形

态朝健康稳定方向发展提供行动指南。要在治理体系中增

加评估反馈环节，及时对政策落实及体系构建过程中存在

的问题进行分析，使网络意识形态安全问题得到及时有效

快速的解决。对新形势下加强国有企业意识形态工作的思

考与探索

当前，面对新形势和新情况，如何做好国企意识形态工

作，充分激发调动职工积极主动性，保证企业始终沿着正

确的方向和谐、稳定、高效发展建设，是国有企业面临的

一项课题。

一、目前国有企业意识形态工作面临的挑战

1.复杂的国内、国际形势对意识形态工作提出挑战。当

前世界开放不断扩大，国际联系日益密切，交流碰撞更加

频繁。西方国家偏激、错误的意识形态，对中国的主流意

识和社会发展产生了较大的影响；随着我国深化改革的走

向深入，全社会各种深层次矛盾和问题交织显现。社会收

入差距拉大，贫富日益悬殊，加之社会思潮和价值观念日

益多元，利益分配更加多样，个别人思想产生较大波动。

社会主义核心价值观呈现弱化、淡化和边缘化的现象。

2.新媒体时代的到来对意识形态工作提出挑战。随着当

前网络技术、人工智能等新技术的高速发展，以及手机、

电脑等终端的普及，全世界引入新媒体时代。新媒体时代

的信息传递价格低廉、速度高效，为人们之间的交往和生

产生活提供了极大便利。但同时信息传播还存在鱼龙混杂，

管理混乱的现象。尤其是现在人手一部的智能手机，任何

人都可以是消息源，信息传播几秒钟便能人尽皆知。而其

中就有一些不法分子或者“愤世嫉俗”者，故意编造传播

不实信息，这都对意识形态工作提出了极大挑战。

3.国有企业的特殊性质对意识形态工作提出挑战。国有

企业作为国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重

要物质基础和政治基础，必须坚持党对国有企业的领导不

动摇。而在当前国企改革不断深入的情况下，许多与职工

切身利益相关的难点焦点问题短时期内很难解决，导致部

分职工出现消极情绪，歪曲思想，甚至信仰缺失，宗旨意

识、奋斗意识、奉献意识等淡化，个别人甚至发生违法乱

纪的现象。要推进企业更好更快发展，必须全面加强意识

形态工作。

二、加强国企意识形态工作的领导和创新

1.强化意识形态工作的领导和责任落实。一是全面强化

党委对抓意识形态工作的领导，不断健全完善党政齐抓共

管，各单位、各部门协调配合的工作机制；二是企业党委

要将意识形态工作纳入党建工作重要内容，积极主动在党

委会、专题工作会上进行协商议定、安排部署，贯穿于企

业安全管理、生产经营、后勤管理和企业文化建设之中；

三是定期分析研判，细化工作任务，严格督导考核。尤其

要抓好管好关系企业发展建设的大是大非和原则问题。2.

领导干部要主动提升意识形态工作能力。领导干部是企业

职工中的先进分子，必须主动提升自身的意识形态工作能

力。一是要加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色

社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是提升

工作能力。要围绕企业发展过程中遇到的意识形态难点问

题，不断创新方式方法，潜移默化的对职工进行人文关怀

和心理疏导；三是不断提升自身修养。以身作则、身体力

行、强化宗旨意识，加强道德修养，弘扬社会主义正能量。

同时做到坚决远离低级趣味、坚决抵制腐朽思想，自觉反

对歪风邪气，用自己的一言一行感染教育职工。

3.持续创新意识形态工作方法。一是抓好正面的宣传教

育。坚持正面宣传教育，是我们党做好意识形态工作的一

项重要方针。要及时对过去好的经验和做法进行总结，并

在实践中不断丰富和提升；二是用好管好新媒体。在利用

好微信、微博、抖音等新媒体平台的同时，要加强网络净

化和舆情监管等工作，主动甄别处理虚假、错误信息，并

对激烈言辞进行主动回应和引导；三是积极探索意识形态

工作的具体化、项目化。将意识形态工作进行量化分解，

按照清单化管理，明确责任规范，强化督导考核。

三、为国企意识形态工作创造良好环境

1.建立科学合理的薪酬分配体系。薪酬分配直接牵涉职

工切身利益，关系企业和谐稳定，也是影响职工意识形态

最为重要的因素。国企薪酬分配必须坚持按劳分配的原则，

综合考虑地域因素、企业文化、员工素质等多方因素，建

立健全以岗位工资为主的基本工资制度，同时将职工的个

人价值和工作绩效作为企业薪酬分配的重要依据和参考。

重点加强对薪酬分配的定期评估，及时听取职工的意见反

馈，不断改进提升薪酬分配制度。通过良好薪酬分配制度

的设计和执行，充分激发全员积极主动性，推动企业持续

高效发展建设。

2.建立公平公正的人才选拔培养使用机制。健全完善、

公平公正的企业人才选拔培养使用机制是职工实现价值的

重要途径，也是影响职工意识形态最敏感的问题。要坚持

党管干部原则，树立正确选人用人导向，坚持以德为先，

将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉

洁”的人才选拔任命到重要岗位和部门。根据企业实际，

建立不同岗位、不同人才之间的选拔培养任用考核评价机

制，让所有职工都能公平公正、公开透明参与到推动企业

发展建设的实践竞争中去。

3.全面优化提升职工工作环境。坚决树牢“发展依靠职

工，发展为了职工、发展成果由职工共享”的理念，时刻

将职工的需求和利益作为企业的头等大事去详细考虑、具

体部署和扎实落实。要抓好企业安全管理，搞好后勤服务，

确保职工工作安心、吃住舒心；要关注职工的成长，帮助

职工做好职业生涯规划，提供丰富的学习及培训机会，多

层面、多角度提高职工的修养和素质；要加强企业文化建

设。组织职工喜闻乐见，形式多样的文体活动丰富职工生

活，提升职工的归属感、安全感、幸福感和获得感。

意识形态工作说到底就是做人的思想工作，是一项长期系

统复杂的工作，必须加强领导，落实责任，强化考核，必

须全面认真掌握情况，科学合理进行研判，结合实际创新

举措，积极应对当前意识形态出现的新情况和新问题，才

能营造一个全员向上，稳定和谐，干事创业的良好氛围。

把牢意识形态工作“极端重要”的战略定位

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要坚持马克思

主义在意识形态领域指导地位的根本制度。牢牢掌握党对

意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩

固壮大奋进新时代的主流思想舆论。近年来，xx 深入学习

贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，把好思想

导向、舆论导向、文化导向，积极探索意识形态工作有效

路径，切实加强意识形态阵地管理和风险防控，进一步凝

聚全市团结奋进的思想共识。

一、加快夯实政治理论学习根基，把“指导实践”转化

得更加深入

习近平总书记强调，要健全用党的创新理论武装全党、

教育人民、指导实践工作体系。xx 坚持以“全面学习、全

面把握、全面落实”党的二十大精神为总要求，持续深化

思想理论建设，有效提升各级党员干部思维层次、素质能

力水平，提高运用科学理论指导应对重大挑战、抵御重大

风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力。

以理论学习“汲取钙质”。重抓中心组、党员领导干部

示范引领，带动全体党员和引导广大群众多形式、分层次

学习，确保“全面学、全员学、全覆盖”。搭建线上线下

学习平台，在景区、文博场馆、邻里中心等场所设置学习

区域，开展党的二十大精神“微学习、微宣讲、微文艺、

微分享”活动，鲜活化、立体式推动党的二十大精神入脑

入心。全市各级党委（党组）中心组学习全覆盖，采取集

中学习、辅导报告、交流研讨等形式开展学习，截至 2022

年11月底，全市县处级理论学习中心组专题学习党的二十

大精神 220余次。上线xx 市学习贯彻落实党的二十大精神

网上展馆，“学习强国”xx 学习平台推送宣传阐释党的二

十大精神文章 73 篇，引导激励全市上下增强发展信心、汇

聚强大共识。

以理论宣讲“播撒火种”。党的理论宣讲承载着推进党

的理论方针政策在基层落地落实的重要任务。xx 高度重视

面向各类群体的特色宣讲工作，整合先进典型，组建乡村

贤达、“百姓名嘴”宣讲队伍，整合理论专家、“百姓名

嘴”、大学生宣讲志愿者，推动二十大精神深入项目园区

一线、机关单位、村居社区、校园军营、媒体网站、街区

场站、新时代文明实践中心（所、站）等场所，截至 2022

年11月底已开展理论宣讲 2000 余场次，受众近 30万人次，

用“乡音”传“党音”。

以理论阐释“浇筑初心”。依托《盐阜大众报》“理论

周刊”栏目载体作用，持续开设党的二十大专版，已推出 7

个专版25 篇署名文章，专版刊发学习贯彻党的二十大精神

心得体会。组织全市理论专家撰写系列理论文章，邀请市

外知名专家点评xx 贯彻党的二十大决策部署的生动实践。

出版《人与自然和谐共生的现代化 xx 实践》专辑，组织市

级社科智库专家围绕习近平总书记在党的二十大报告中的

“金句”，推出阐释短视频，以多种方式面向社会广泛阐

释解读党的二十大精神。

二、加快完善新闻舆论引导机制，把“凝聚共识”落实

得更加有力

习近平总书记强调，要加强全媒体传播体系建设，塑造

主流舆论新格局。xx 从内容形式和传播渠道两方面发力，

有针对性地生产“内容+创意+技术”的媒体产品，形成传

播矩阵。

深化全媒引领模式。围绕学习宣传贯彻党的二十大主线，

注重宏大主题与微观叙事相结合，聚焦 xx 绿色发展、人与

自然和谐共生、共同富裕等主题，推出一批新征程上“竞

逐新赛道勇当排头兵”、奋力谱写中国式现代化 xx 新篇章

的基层经验和典型案例，国家级媒体采用相关稿件 44 条，

其中《新闻联播》3条、新华社客户端16条、《人民日

报》（含海外版）18 条，以全方位内容矩阵向更多元群体

渗透，提振全市人民精气神。强化互联网思维，市、县两

级组织系列融媒活动，制作宣传党的二十大精神《听党指

挥、一心为民——我为红色经典代“盐”》短视频，讲述

老百姓身边的故事，推出《xx 长3岁了》等短视频，被新

华社等央媒转载。

放大xx 独特优势。加大对外沟通，积极抢占网络社交平

台，持续办好“xx 发布”政务发布平台，提升扩展“发现

xx”海外媒体矩阵，稳步增加粉丝数量，增强粉丝黏性。

向国际传播 xx 声音，截至 2022 年 10 月底，“发现xx”脸

书和推特平台粉丝量超17 万人，曝光量超1200 万，互动总

量超21 万次，展示“国际湿地沿海绿城”的生态魅力、发

展活力。加强特色文化传播，推出 xx 文化名片外宣短片

《奇技》，向世界推介国家级“非遗”项目——建湖杂技。

结合中韩文化交流年、中韩建交 30周年契机，组织中外媒

体采风活动。与 xx 凤凰出版传媒集团联合推出《生灵奇␎

境——中国 xx 黄海湿地》科普画册，入选 xx 省“十四五”

时期重点出版物出版专项规划项目。

提升信息发布水平。紧扣党委政府中心工作和深化改革、

推动发展、改善民生等关键词，规范新闻发布渠道，做好

重大成就、重大政策、重要活动的权威发布，持续稳妥做

好疫情信息发布，引导社会舆论客观、公正、全面地报道，

推动建立高效、顺畅、权威、快捷的新闻发布体系。组织

各地各部门新闻发言人、新闻发言人助理进行新闻发布工

作专题培训，持续加强新闻发言人队伍建设。三、加快推

动各类阵地建强用好，把“工作框架”搭建得更加完善

习近平总书记指出，宣传思想阵地，我们不去占领，人

家就会去占领。这就要求进一步明确“牢牢掌握党对意识

形态工作领导权”的重要性和必要性，推动各类阵地提升

工作针对性和专业性。xx 坚持守土有责、守土负责、守土

意识形态专题理论文章汇编（国企、高校、网络安全）

评论(0)

相关内容

热门标签

举报选择: