关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告
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2024-07-05
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关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告
2019 年7月，文化和旅游部发布的《旅游民宿基本要求与评
价》对民宿作出如下定义：“旅游民宿”是指利用当地民居等相关
闲置资源，经营用客房不超过 4层、建筑面积不超过 800 平方米，
主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的
小型住宿设施。其中位于乡村地区的民宿一般被称为乡村民宿。自
党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来，乡村民宿作为投
资小、运营简单的旅游住宿业态，在乡村致富、村貌整治、民居活
化等方面发挥了重要作用。国家层面关于乡村振兴与民宿行业发展
的各项政策有力地促进了乡村民宿发展。2018 年中央一号文件指出：
“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多
样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小
镇。”2022 年以来“乡村民宿”作为乡村重要的新业态连续出现在
中央一号文件中。2022 年提出“支持农民直接经营或参与经营的乡
村民宿、农家乐特色村（点）发展”，强调增“量”；2023 年提出
“实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级”，关注提
“质”；2024 年进一步提出“推进乡村民宿规范发展、提升品质”。
由此，对乡村民宿发展的要求实现了从“量”的增加到“质”的提
升的转变。
一、乡村民宿是乡村振兴的有力抓手
按照国际旅游发展规律，一个国家或地区人均 G党P突破 5000
美元时就会进入大众休闲旅游的快速发展时期。我国自 2011
年起人均 G党P已超过 5000 美元，2019 年突破 1万美元大关。经济
发展带动大众休闲旅游需求旺盛，其中乡村旅游以其亲近自然、生
活气息浓郁、更能释放天性的休闲方式受到大众青睐。乡村民宿是
乡村旅游发展到一定阶段的必然产物，能够促进城乡资源流通和乡
村经济发展。
（一）乡村民宿成为振兴乡村经济的新业态。2022 年6月，新
版职业分类大典收入“民宿管家”这一新职业名称。乡村民宿的发
展不仅催生出“民宿管家”这一新兴职业，还在乡村形成“民宿
＋”的产业模式。2024 年1月，携程发布的《乡村旅游振兴白皮书
（2023）》显示，2017—2023 年携程平台的乡村民宿数量年平均增
长速度达到了 60％。2024 年6月，途家发布的《Z时代民宿从业者
观察报告》指出，民宿产业已成热门就业新选择，有数万“ Z世
代”（1995—2009 年间出生的一代人）青年投身乡村民宿，将社交
媒体新玩法融入民宿运营，推动行业发展。随着乡村旅游的发展，
许多乡村民宿已从单一的住宿地向乡村综合体转型，集“吃住行游
购娱”于一体。“民宿＋节庆”“民宿＋农事”“民宿＋康养”
“民宿＋美食”等已成为乡村旅游新热点，乡村民宿成为乡村重要
的新业态。
（二）乡村民宿成为促进城乡融合的新载体。中国式现代化是
工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列发展的过程，它不仅需
要新型城镇化，同时还需要乡村振兴。统筹新型城镇化和乡村全面
振兴是对城乡融合发展的进一步落实。城乡融合的关键是土地、人
才、资金等要素的互动耦合。乡村民宿以丰富的自然资源、多彩的
人文景观、丰厚的历史遗存为重要吸引物，通过完善乡村基础设施、
促进精神文
明和生态环境建设，为广大游客提供诗意般的消费空间、差异化与
个性化的消费感知，将乡村的乡土优势和生态优势转化为吸引城市
人群消费的强磁力，通过城乡之间的人员流通促进资金、技术等资
源要素从城市向乡村流动，成为城乡融合的新载体。
（三）乡村民宿成为推动乡村消费的新引擎一般来说，旅游消
费与旅游时长呈正相关。消费场景越丰富，消费者在目的地停留的
时间就越长，消费可能性就越大。随着乡村旅游的快速发展，乡村
民宿成为一种新型的旅游体验载体。近年来，一些民宿经营者整合
当地的生态、生产和生活资源，打造出融美学、特色、文化于一体
的民宿，使乡村民宿成为一种极具吸引力的旅游产品，“为一间房
奔赴乡村”成为许多消费者参与乡村旅游的理由。同时，“民宿
＋”结合游客的需要发展餐饮加工、特产销售、娱乐活动等项目，
通过延长乡村驻留时间拓展了更多消费场景，有效激活游客消费潜
能。乡村民宿推动乡村旅游快速发展，成为乡村经济发展新引擎，
为村民增收、乡村振兴打开了新空间。
二、××市乡村民宿发展情况分析
近年来，××市加快实施“产业强市、旅游兴市”发展战略，依
托优质文旅资源积极建设享誉全球的世界重要旅游目的地。××市乡
村旅游资源丰富，且分布广泛、特色鲜明、交通便利，乡村旅游需
求旺盛。2023 年11 月，××市被亚太旅游协会授予“世界休闲旅游目
的地”称号，乡村民宿发展前景良好。乡村民宿在××市起步较早，
但发展不充分，品质休闲旅游市场已存在一定的供需矛盾。本文通
过
对××市乡村民宿发展情况的调查，分析乡村民宿的发展前景和制约
因素，按照“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平
衡”的要求探索乡村民宿高质量发展路径，以期为顺应人民休闲旅
游新需求、推动乡村旅游高质量发展、助力全面推进乡村振兴提供
有益参考。
（一）××市乡村民宿发展前景
1.乡村旅游资源丰富。截至 2024 年5月，××市已成功创建全国
乡村旅游重点村 3个、天府旅游名宿1个、天府旅游名村4个、省
级乡村旅游重点村 21 个。全市现有国家级非物质文化遗产4项、省
级非物质文化遗产57 项（涵盖民间文学、民间音乐、民间舞蹈、民
间美术、民间医药、传统戏剧、杂技与竞技、手工技艺、民俗等9
个大类）、市级非物质文化遗产157 项。
2.地理位置优势显著。从国内现有乡村民宿成功案例来看，它
们基本都具有一定的地理优势，第一种是依托知名度高的成熟景区；
第二种是在人口密度大、经济发展快的大城市附近，一般为交通半
径3小时车程以内。××市兼具这两方面的优势。一是辖区内有成熟
的国家 5A 级旅游景区2个、4A 级旅游景区15 个、3A 级旅游景区13
个。二是××市具有位于成渝地区双城经济圈相对中心的区位优势，
成都和重庆两座城市人口约有5300 多万，2023 年成渝地区双城经济
圈实现地区生产总值达到81986.7 亿元，成渝两地休闲文化浓厚，
非常符合“有闲有钱有意愿”的三个旅游基本条件。××市距离成都
市仅 140 多公里、距离重庆300 余公里，旅游可及性较高，旅游的
发展潜力和发展空间较大。 3.乡村旅游需求旺盛。受新冠疫情
的影响，2020
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关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告 2019年7月，文化和旅游部发布的《旅游民宿基本要求与评价》对民宿作出如下定义：“旅游民宿”是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。其中位于乡村地区的民宿一般被称为乡村民宿。自党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来，乡村民宿作为投资小、运营简单的旅游住宿业态，在乡村致富、村貌整治、民居活化等方面发挥了重要作用。国家层面关于乡村振兴与民宿行业发展的各项政策有力地促进了乡村民宿发展。2018年中央一号文件指出：“实施休闲农业和乡村旅游精品...
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