市本土人才培育问题和对策研究
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2024-07-05
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市本土人才培育问题和对策研究
近年来，*市深入贯彻习近平总书记关于人才工作的系
列重要论述，大力实施人才强市战略，不断厚植育才土壤
激发育才动能、提升育才水平、营造育才环境，全面推进
各类人才队伍建设，推动新时代全市人才工作取得长足发
展，为*经济社会高质量发展提供了智力支撑和人才保障。
一、*市本土人才培育现状
*市现有人才总量*万人，其中党政人才*万人，占*%；
企业经营管理人才*万人，占*%；专业技术人才*万人，占*
%；高技能人才*万人，占*%；农村实用人才*万人，占*%；
社会工作人才*万人，占*%。据不完全统计，*籍大学生人
才资源方面，在校大学生*万人，其中专科*万人、本科*万
人、研究生及以上*人，省内就读*万人、省外就读*万人；
*籍近三年毕业大学生*万人，在本市内就业的*人、在省内
其他市州就业的*人、在省外就业的*人、未就业及其他情
况*人；从就业单位性质来看，行政事业单位*人、国有企
业*人、非国有企业*人、升学参军*人、自主创业*人、灵
活就业*人、待就业*人。
二、*市本土人才培育的做法
全市人才总量不足、结构不优、人才能力素质不高等
问题仍然比较突出，为此，*市坚持“输血”与“造血”并
重，在做好高层次人才引进的同时，注重抓好本土人才培
育，培养一大批有文化、懂技术、爱*的本土人才，不断汇
聚人才资源和力量。
（一）强化顶层设计，形成人才工作合力。*市始终坚
持把人才工作体制机制创新放在首位，为全市育才、引才
聚才、用才工作打牢坚实基础。研究制定了《关于进一步
加强党管人才工作的意见的实施意见》《*市人才工作领导
小组工作规则》《*市人才工作领导小组办公室工作细则》，
以管宏观、管政策、管协调、管服务为原则，形成了党委
统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切
配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管
人才工作格局，使党对人才工作的领导更加有力。构建了
以《*市人才“黄金谷地”建设计划》为统领，《*市人才
引进办法（试行）》《关于加快建设新时代人才强市的十
五条措施》和《*市中端和初级人才培养实施方案》为承载，
20 余项优惠政策和奖补措施为保障的人才制度框架体系，
推进了人才体制机制改革，形成了全领域广覆盖的人才引
聚、育网络。制定了一批优秀青年人才和基层一线人才培
养计划，设立名师、名医工作室，放活人才发展机制。提
高了科研人员成果转化收益分享比例，用于奖励科研负责
人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队，不断深化人才
发展体制机制改革，充分激发各类人才创新创业活力。树
立投资人才就是投资未来的理念，不断加大人才工作经费
投入力度，市财政每年安排不少于*万元的人才发展专项资
金，用于引进培养各类人才的奖励、资助、补贴和人才工
作的组织管理，服务全市人才队伍建设。（二）立足地区
特色，构建人才培养平台。人才是推动
事业发展的核心因素，为确保人才脱颖而出，人尽其
才、才尽其用，*市积极搭建更宽广、更有效的人才培养平
台，给人才创造良好的发展平台。把握新时代西部大开发
黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，围绕地区传
统产业转型升级和新兴产业发展壮大，依托现代设施农业
科技园区、特色产业基地、重点龙头企业和社会服务职能
单位等各类载体，构建集实用型人才教学、培养、实训、
推介等为一体的“1+N”人才培训开发体系，整合全市优质
资源，实施高层次创新创业人才基地引育工程、现代农业
专业技术人才基地带动工程、旅游产业人才基地开发工程
企业经营管理人才基地孵化工程、拉面产业人才基地培育
工程、中医针灸人才基地发展工程的六大基地人才重点工
程，不断提升各类本土人才的职业素质和专业水平，着力
打造富有*特色的人才工作品牌。围绕乡村振兴、创新创业
等重点工作，整合*景区、*人才培训服务中心等优质资源，
打造旅游、现代农业技术、乡村振兴等人才实训基地，大
力推行“产业+基地”“项目+基地”“院校+基地”融合模
式，在创新建设模式方面谋求新突破新作为，带动形成人
才活力竞相迸发的良好局面，目前，各基地已累计培训*万
余人次。在*建立*市首个乡土人才实训基地，通过分层次、
分步骤组织乡土人才进行培训，帮助乡土人才开阔视野、
提升技能，让“土专家”“田秀才”真正成为乡村振兴的
主力军，形成人才辈出、人才荟萃的良好局面，截至目前
已培训*期班次*余人。（三）强化人才招引，壮大本土人
才队伍。
近年来，*市坚持以产业集聚人才，以人才引领创新驱
动发展，在引才、聚才上狠下功夫，一支初具规模、素质
优良、梯次合理、作用突出的人才队伍正在加速集结。紧
扣*社会经济发展需求，从省内外引进软件信息、新材料、
农学、畜牧、生物与医药、机械制造等高精尖人才和产业
发展急需的紧缺人才，直接引进急需紧缺人才*名，*余名
引进人才已成长为行业技术骨干，极大程度上缓解了人才
需求、改善了人才结构，促进了*经济社会发展。不断加大
人才储备力度，三年来，通过事业单位公开招聘农林水牧
等领域专业技术人才*名，累计招募“三支一扶”高校毕业
生*名；教育领域共招聘中小学教师*名，先后招募*名退休
优秀教师到乡村和基层学校支教讲学，为农村学校提供有
力智力支持，全力保障教育教学需求；医疗卫生领域共招
录*人，进一步夯实了基层公共卫生人才队伍。组织企事业
单位积极参加省级“校园引才”活动，赴省内外高校上门
请才，引进高校优秀应届毕业生*名。借力全省人才项目洽
谈会，围绕产业发展、企业研发、技术攻关等，三年来柔
性引进高层次人才*名，为全市经济社会高质量发展注入了
“强心剂”。组织省内高校 400 多名*籍高校毕业生，探寻
河湟文化、走进园区企业、深入学校医院，切身感受*的发
展变化，让更多本土大学生了解*、走进*、扎根*。同时，
挖掘 10 名高校毕业生返乡创业典型开展系列宣传报道，发
挥优秀创业大学生示范引领作用，增强大学生对家乡的认
同感和归属感，激发大学生的创业热情，吸引更多青年人
才到*创新创业。
（四）拓宽培育渠道，促进人才培养开发。
教育方面，持续加大教育人才培养，三年来累计完成
各级各类培训项目*多项，参训学员达*万人次，助力全市
教师能力素质提升。累计选派*余名学校管理人员、教师赴
无锡、白银等地开展挂职锻炼、观摩研讨、集中培训、跟
岗学习，进一步提升全市教师专业素养和能力水平。*名教
师获全省“教育工作先进个人”荣誉称号，有力推动全市
教育事业高质量发展。医疗卫生方面，三年来培训进修医
护工作者超过*万人次，其中 3个月以上达*余人次。充分利
用东西部协作等战略机遇，*家二级以上医院与*市*家医疗
机构建立结对共建关系，开展医疗领域专家师徒“结对
子”，帮助成功打造省级临床重点专科*个、省级特色科室
*个、“血液透析室”“影像科”等*个重点医疗科室，*名
无锡医疗专家到市域内各医院开展学科建设、业务指导、
手术示教等帮扶工作，帮助*发展壮大医疗卫生人才队伍。
其他方面，借助*干部学院教学资源优势，合作创办“*讲
坛”，加强党政人才培训，累计举办20 余期国家安全、城
市建设、经济发展、民族宗教等方面专题讲座，提升*市党
政人才理论水平和专业素养。积极与中国农业大学、中国
人民大学、清华大学等院校开展人才项目合作，先后举办
了“政府架构与公关管理”创新研讨班、“非洲英语国家
基础设施规划与建设”研修班、亚欧国家“丝绸之路经济
带”经济开发与合作研修班等涉外班次3期，大力吸引海外
高层次人才参与*发展。紧扣*经济社会发展需求，在浙江
大学、湖南大学等高校开展了 27个班次的“订单式”高技
能培训班，累计培训人员*余名，突出培训精准定向，加大
与行业部门沟通协调，不断提升本土专业技术人才能力素
质。围绕本地花儿、刺绣、安昭、盘绣等文化非遗传承项
目，2021 年以来组织各类培训52 期，培训人数达 2300 余
人次。开展“百名人才服务基层活动”，*多名农牧、林业、
医疗、教育等领域专业技术人才通过现场技术指导、专题
培训等形式送学上门，提高基层实用人才专业素质和能力
水平。扎实推进高素质农民培育工作，遴选文化程度较高
产业规模较大、示范带动能力较强的从业人员优先进行培
养，三年来共培训高素质农民*人。开展农牧民职称评定工
作，2022 年以来共评审通过农民职称*名，其中高级*人、
中级*人、初级*人，激发新型职业农民创业创新动能，推
进乡村人才振兴。
二、*市本土人才培育存在的问题
（一）本土人才流失回引难，且存在结构失衡。
摘要：
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市本土人才培育问题和对策研究近年来，*市深入贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要论述，大力实施人才强市战略，不断厚植育才土壤激发育才动能、提升育才水平、营造育才环境，全面推进各类人才队伍建设，推动新时代全市人才工作取得长足发展，为*经济社会高质量发展提供了智力支撑和人才保障。一、*市本土人才培育现状*市现有人才总量*万人，其中党政人才*万人，占*%；企业经营管理人才*万人，占*%；专业技术人才*万人，占*%；高技能人才*万人，占*%；农村实用人才*万人，占*%；社会工作人才*万人，占*%。据不完全统计，*籍大学生人才资源方面，在校大学生*万人，其中专科*万人、本科*万人、研究生及以上*人，省...
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