关于编办部门发扬“安专迷”精神的调研与思考
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2024-06-29
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关于编办部门发扬“安专迷”精神的调研与思
考
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构
编制管理、推进机构编制法定化作出了一系列重要部署。
党的十九届三中全会调整优化机构编制工作领导体制，明
确机构编制部门归口组织部门管理，进一步强化了党对机
构编制工作的集中统一领导。安下心来、专心致志、迷恋
至深的“安专迷”精神是组工干部基本的工作精神。站在
新的历史关口，机构编制干部应按照组工干部的要求，自
觉落实“安专迷”精神，持续推进“组织口”意识入脑、
对标“组织口”标准走心、树立“组织口”作风务实，全
面加强自身建设，全方位推动机构编制工作提质升级。
一、“安专迷”精神的历史沿革及含义
（一）“安专迷”精神的历史由来
“安专迷”精神的提法最早见诸中央领导人在 2013 年
春节前夕看望吴良镛院士、师昌绪院士时提出的高科技人
才培养要有“一辈子干好一件事”“安专迷”的精神。此
后，时任中组部部长赵乐际多次提出，组工干部要弘扬
“安专迷”精神。“安专迷”精神提出于新时代，其内涵
可溯源至中华民族优秀传统文化。“我们从古以来，就有
埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍
身求法的人，这就是中
国人的脊梁。”鲁迅先生的这段文字脍炙人口，其中
种种展现正是“安专迷”精神的先期表达。
（二）“安专迷”精神的含义
从文理解释来说，“安专迷”精神的字面意思是安下
心来、专心致志、迷恋至深，结合到一起就是心平气和、
安下心来，专注于工作、专心于职责，全身心投入自己的
本职工作。其共通点在于安心、专心、迷恋的是同一个方
向，都是为了干好事、创伟业，用花费数年甚至数十年磨
一剑的精神去干好一件于国于民有利的事情，为做好这项
伟大事业虽九死其犹未悔。从系统解释来讲，“安专迷”
精神的内在逻辑是党和人民事业发展需要有一批德才兼备
忠诚干净担当的高素质专业化干部，因此无比忠诚于共产
主义伟大事业的坚定信仰充分体现了“安专迷”精神的实
质内涵。机构编制干部队伍正是这坚定理想信念方阵中的
一员，要以贯彻落实“安专迷”精神来构建机构编制发展
新格局。
（三）“安专迷”精神的新时代内涵
中国共产党筚路蓝缕的百余年奋斗历程生动地证明了
“安专迷”精神的时代含义。从小小红船到巍巍巨轮，从
石库门到天安门，从兴业路到复兴路，正是因为始终有一
批安下心来埋头苦干、专心致志拼命硬干、迷于坚持为民
服务的党员队伍，中国共产党才能够经历挫折而不断奋起
经历磨难而淬炼成钢，从而使今天比历史任何时期都更接
近实现民族伟大复兴的伟大时刻。2023 年 7 月 6 日，习近
平总书记在江苏省南京市南瑞集团有限公司调研时勉励年
轻研发人员
“要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年
磨一剑的韧劲，以‘一辈子办成一件事’的执着，攻关高
精尖技术，成就有价值的人生”。总书记的殷殷嘱托为
“安专迷”精神注入了实质内涵，诠释了以有为的奋斗成
就有价值的人生这一生动含义。总书记关于“一辈子办成
一件事”的讲话精神既包含不惧牺牲、无私奉献的革命气
概，也包含了古人“皓首穷经通秘义”的文脉传承，体现
了马克思主义基本原理和中华优秀传统文化相结合的良性
互动关系。
二、**市机构编制干部队伍现状及存在的问题
随着我国改革已经进入攻坚期和深水区，人民群众对
机构编制工作的期待值不断提升，机构编制工作迎来了新
的历史挑战。现阶段的机构编制队伍在完成省、市、县党
政机构改革、事业单位重塑性改革、行政执法体制改革等
上级规定动作时能够发挥生力军作用，但在推进权责清单
制、优化机构编制资源配置等自选动作方面仍存在一些问
题。
（一）机构编制干部力量不足，队伍结构不够优化。
一方面是机构编制部门总体承担工作较多，但人员整
体偏少。如，**县作为一个有着超百万常住人口的大县，
机构编制工作人员仅 12 人，**县委编办工作人员仅有 11 人，
**县委编办工作人员仅有 10 人。全市机构编制系统现有的
178 名人员中，正在驻村的 19人，被借调到其他单位协助
工作的 11 人，所占比例高达 17%。另一方面是机构编制队
伍结构不够优化。此前，平桥、**、**等县（区）委编办
领导班子一直未能及时调整到位，导致整体工作因协同性
不够而受很大限制。一些县（区）委编办多年来未招录新
人，如**县委编办自 2013 年、**县委编办自 2017年来未进
入新人。**市编办于 2010 年后单独设置，此前由于单位较
小，编制人员数量较少，已经出现人才断层的现象，特别
是中层正职以上干部平均年龄偏大，在实际工作过程中使
用电子化工具能力较低，新进人员对于机构编制历史沿革
及成因了解掌握不够、解决实际问题的经验方法不足，独
当一面的多面型人才较少。
（二）干部队伍的整体素能与新时代机构编制工作需
要有差距。中共中央于 2019年8 月印发了《中国共产党机
构编制工作条例》，优化了机构编制职能，拓展了机构编
制管理的广度和深度。面对新形势、新考验，新时代的机
构编制工作需要更高水平的专业队伍，机构编制干部既要
有机构编制工作专业水平，又要有更高的政治站位，更要
有在复杂局面中进行全面分析、正向和逆向辩证思维、系
统总结归纳的综合素质能力。但是当前机构编制工作人员
的业务能力、调查研究水平还不够高，与新时期需要的
“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉
洁”好干部标准有一定距离。
（三）机构编制干部业务培训制度不健全，队伍发展
后劲不足。
摘要：
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关于编办部门发扬“安专迷”精神的调研与思考党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出了一系列重要部署。党的十九届三中全会调整优化机构编制工作领导体制，明确机构编制部门归口组织部门管理，进一步强化了党对机构编制工作的集中统一领导。安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神是组工干部基本的工作精神。站在新的历史关口，机构编制干部应按照组工干部的要求，自觉落实“安专迷”精神，持续推进“组织口”意识入脑、对标“组织口”标准走心、树立“组织口”作风务实，全面加强自身建设，全方位推动机构编制工作提质升级。一、“安专迷”...
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