讲义文稿：人民性视域下城市社区公共文化服务供给体系创新研究
VIP专免
2024-06-29
999+
22.49KB
30 页
海报
侵权投诉
讲义文稿：人民性视域下城市社区公共文化服务供给体系
创新研究
[摘要]中国特色社会主义公共文化服务体系的建设突出了人民性，
特别是党的十八大以来，在“人民性”的感召下，基层社区通过党
建引领、多元治理等方式构建了新型的公共文化服务供给模式。这
种供给模式最鲜明的特色就是強调了人民群众在公共文化服务体系
建设中的主体性，让社区群众具备更多的话语权与参与权，在多元
化的建设中凸显了差异性的公共文化供给模式，并通过立法保护的
方法，促进城市社区公共文化服务的长期稳定的发展。
[关键词]城市社区;公共文化服务;供给模式;主体性
党的十九大报告指出，要完善公共文化服务体系，推动文化事
业和文化产业发展。“人民性”是社会主义各项事业开展的宗旨，
更好地发挥“人民性”是社区公共文化服务提升质量的重要保障。
新时代中国社会主要矛盾发生了转变，中国特色的社会主义公共文
化服务体系建设也面临完善和创新的挑战，基层领域的城市社区公
共文化服务体系建设已经成为当代中国特色社会主义公共文化服务
体系建设的重要课题。
一、城市社区公共文化服务体系建设的研究现状
（一）城市社区公共文化服务理论的演化进程
在城市社区公共文化服务领域，从 20 世纪 70 年代开始，西方
国家的学者们就强调公共文化服务的质量以及城市居民对公共文化
服
务所做出的评价标准的重要性。随着时代的发展，很多学者都认为
城市公共文化服务体系的构建需要借鉴商业化的管理模式，因为商
业化的管理模式，可以促进城市文化供给，形成按需分配的合理模
式，从而提高城市社区公共文化服务供给的有效性和精准性。到了
20 世 纪 80 年 代 ， 城 市 社 区 公 共 文 化 服 务 供 给 的 “ 结 构 性 配
置”[1]37 逐渐被学者提出来，这种结构性配置更加突出以互联网数
据为基础，对城市社区居民进行文化输送与爱国主义的宣传。到了
20 世纪 90 年代，西方学者提出了城市社区公共文化服务供给的“空
间差异”[2]82 现象。城市社区的空间差异现象，特别是在公共文化
服务供给领域主要强调不同居民的文化获得感不同，强调每个公共
文化服务的供应者需要按照文化的受众进行组织和策划，以此减少
经济成本。很多西方学者在研究城市社区公共文化服务供给的差异
性问题上采用了实证主义的研究模式，这些学者重点研究城市社区
公共文化服务供应者的供应动机，更加具体地说，就是企业的商业
动机。西方国家的学者们通过对商业动机的理解和概括将其推演到
城市社区文化治理的高度上，这种思维方式虽然与中国特色社会主
义城市社区公共文化服务供给模式的发展并非完全一致，但西方学
者所强调文化治理的高效性、商业化、低成本的发展模式仍可以为
当今中国社区文化的建设，特别是文化资源共享的具体实践提供灵
感。
有的学者从国家层面、社会层面和社区层面三个领域评价城市
社区公共文化服务体系建设及其供应模式的科学性和合理性。学者
们通过广泛调研，对文化受众进行多种方式的访谈和测试，深刻分
析城市
社区公共文化服务的供应与相关地区的公共决策融合性发展。还有
的学者专门对西方城市社区文化供应的机构进行广泛调研，总结出
由政府支持、私营企业推动的社区文化治理模式，学者们发现这种
商业化的合作方式能够从某种程度上调动社区居民的文化参与热情，
形成多元化的社区文化服务网络，甚至从某种程度上提升了社区居
民的公民意识和文化自觉。从 2000 年以来，西方学者在城市社区的
公共文化服务体系建设和供给模式的研究中，凸显了两个重要的特
色：一个是强调城市社区文化治理视域下公共文化服务的“可靠
性”（Reliability）[3]215，另一个则是强调城市社区文化治理视域下
公共文化服务的“移情性”（Empathy）[4]101。城市社区公共文化
服务的可靠性，主要在于考察社区文化服务中心相关政策和相关实
践，通过对城市社区服务平台的考察分析相关社区公共文化资源的
丰富程度;同时，还要对城市社区文化受众进行广泛调研，总结相关
文化服务中心令人信赖的程度。而城市社区公共文化服务的移情性
则强调社区文化平台对社区居民的关注度，相关研究者希望能够通
过对社区公共文化服务平台与政府单位和社会民间组织的共同合作
程度的考察，呈现出城市居民对公共文化服务供应模式的依赖
感和需求度。在公共文化服务理论发展的早期，很多学者就提出与
“人民性”相关联的重要概念和思想，这些思想理论虽然没有直接
论述到“人民性”，但是很多观点都与“公民性”“普惠性”相关。
比如威廉·威尔克斯在其研究中提到了中世纪以来西方社会提出的代
表性思想，强调城市公共文化服务要遵循经济利益与城市公民利益
相统一的原则，要构建符合持续性发展要求的评价体系等[5]44。虽
然在80 年代以前，西方众多的公共文化服务理论都没有凸显出文化
受众的主体性地位，但是文化发展的普惠性特色已经被学者们关注
到，这为 20 世纪以来突出文化受众决定性作用的理论思潮奠定了理
论基础。
（二）城市社区公共文化服务理论的发展趋势
近几年，伴随着经济发展的全球化，各个领域的思想理论也走
上了全球化的发展道路，很多西方学者的思想观念影响了中国学者
研究的同时，中国的城市社区公共文化服务理论建设也深刻影响了
西方学者的研究思维。从全球的城市社区公共文化服务理论的发展
趋势来看，多数学者都热衷于采用田野调查的方法来总结城市社区
文化治理问题，并且提炼思想观念、呈现出理论的发展方向。在这
一方面国内外学者达成了广泛的共识，很多学者都认为未来的城市
社区公共文化服务相关的理论建设，必须能够有效表达出城市社区
居民的文化诉求，从理论上可以直白地呈现出文化的接受者对文化
服务提供者的科学评价。学者们发现，虽然当代国内外城市社区公
共文化服务供给的具体形式和内容包含很多种，但是文化供给的模
式仍然处于趋同化，究其原因，学者们认为，这是因为城市社区公
共文化服务的工作人员，对社区文化的建设理解过于片面，“他们
始终将城市社区的公共文化当作一种娱乐文化，认为城市居民需要
这种公共文化服务来消遣时间。”[6]37
但事实上，通过大量的调研分析可以看出，城市居民对社区公共文
化服务的诉求，还包含着接受教育的渴望，很多居民都把公共文化
服务的内容，当作提升自己的学习手段。同时，很多学者还认为当
代的城市社区公共文化服务的建设，在文化受众的群体中缺乏认同
感和归属感，不同社区所提供的公共文化服务内容模式，缺乏各区
的具体文化属性，从而导致城市居民对公共文化服务的提供者缺乏
自信心和依赖感。在未来的发展中，城市社区的公共文化服务理论
建设要突出时代性和现代化，就国内而言，也有很多学者强调依靠
社会主义核心价值观来引领群众进行文化学习和自我提升。有的学
者将城市社区看作公共文化服务的“试验田”，强调“以创建城市
为试验田积极实践制度设计研究成果，自下而上探索出系列公共文
化服务的创新供给方式和建设路径，推动公共文化服务的标准化、
智慧化、融合化发展”[7]。在具体的理论内涵领域，城市社区的公
共文化服务理论，首先要包括对社区文化基础设施固定模式的研究，
通过研究政府和企业对公共服务的投放力度、社区文化基础设施的
覆盖广度、社区公共文化事业与文化产业的关联密度等多方面考察，
梳理出不同社区公共文化服务供应的基本模式。除此之外，该理论
还需要呈现出社区组织者、居民、政府、社区文化和谐程度、相关
地区文化市场活跃程度的多元关系。通过相关理论的不断推演和发
展，在中国特色社会主义建设的宏观场域下，城市社区公共文化服
务体系构建的人民性逐渐被凸显出来。
对于城市社区公共文化服务的研究，中国学者也从各个视角进
行理论深化。学者们热衷于从城区关系以及政府间关系的角度来研
究城市公共文化服务的均等化问题;研究我国基层社区公共文化供给
模式的变迁与政府职能转型提升之间的辩证关系问题;
摘要：
展开>>
收起<<
讲义文稿：人民性视域下城市社区公共文化服务供给体系创新研究 [摘要]中国特色社会主义公共文化服务体系的建设突出了人民性，特别是党的十八大以来，在“人民性”的感召下，基层社区通过党建引领、多元治理等方式构建了新型的公共文化服务供给模式。这种供给模式最鲜明的特色就是強调了人民群众在公共文化服务体系建设中的主体性，让社区群众具备更多的话语权与参与权，在多元化的建设中凸显了差异性的公共文化供给模式，并通过立法保护的方法，促进城市社区公共文化服务的长期稳定的发展。 [关键词]城市社区;公共文化服务;供给模式;主体性 党的十九大报告指出，要完善公共文化服务体系，推动文化事业和文化产业发展。“人民性”...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册