进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实施方案
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2023-11-28
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进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实
施方案
为认真贯彻落实自治区、xx 市和融安县关于严肃换届纪律
加强换届风气监督部署要求，进一步加强换届风气风险排查工
作，强化风险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险
隐患。根据自治区党委组织部列出的《换届风气排查清单》，
结合全乡换届风气风险排查摸底情况，共梳理出 8个环节 30 个
方面的换届风气风险隐患点，形成本方案。
一、总体目标
为认真贯彻落实中央、自治区、xx 市和融安县关于严肃换
届纪律加强换届风气监督的有关精神，紧紧围绕自治区党委提
出的“五个好”目标，坚持严的主基调，强化风险意识，以零
容忍的态度、坚决果断的措施，压实各级党委主体责任，狠刹
歪风邪气，确保换届工作自始至终不出任何问题、平稳有序推
进、始终风清气正。
二、主要风险环节和防控措施
（一）分析研判和动议环节
1．主要风险点。
（1）对动议人选了解掌握不够全面、分析研判不够精准。
（2）跑官要官，采取拉关系、找门子等不正当手段，谋取
个人提拔调整、提高职级待遇。
（3）利用职务上的便利，为他人推荐提名、提拔调整疏通
关系，说情打招呼，违规干预下级或者原任职地区和单位干部
选拔任用。
（4）泄露、扩散换届人事安排等情况。
2．风险防控措施。
（1）严格按职数和资格条件配备干部，深入一线调研和访
谈，广泛听取干部群众对领导班子及其成员的反映和评价，尤
其是那些问题反映多、群众意见大的班子和干部，为分析和研
判掌握第一手资料，以便全方位了解干部的德能勤绩廉等情况。
（2）严格执行领导干部选拔任用工作全程纪实办法，特别
注重对动议提名如实记录。
（3）加强思想政治教育和换届纪律教育，引导广大党员干
部自觉反对和抵制买官卖官、拉票贿选、跑官要官行为。
（4）对买官卖官、跑官要官、造假骗官行为，露头就打，
绝不姑息，始终保持打击选人用人不正之风的高压态势。
（5）严格换届政策和制度规定执行情况监督，确保换届政
策、选拔任用工作程序和制度有效执行。对违反换届纪律规定
的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。
（二）民主推荐环节
1．主要风险点。
（1）通过宴请、安排消费活动、赠送礼品或土特产、打电
话、发消息、当面拜访、委托或者授意他人出面说情等方式，
在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动。
（2）在谈话调研推荐工作中，考察人员在谈话调研推荐中
尺度把握不准，直接向推荐人员泄露意向人选。
（3）搞团团伙伙和小圈子，在干部选拔中以人划线、任人
唯亲，优亲厚友，为亲属、老乡、同学、身边工作人员等提拔
使用进行关照，提供帮助。
2．风险防控措施。
（1）坚持“三在先”，全过程、全覆盖加强换届纪律“十
个严禁”宣传教育，充分利用典型案例强化警示教育，筑牢全
体代表和所有换届工作人员的思想防线。
（2）每个干部考察组配备 1名换届风气监督员。以问卷形
式调查换届纪律情况，切实增强纪律的自觉性和坚定性。
（3）全面分析研判换届工作形势，及时掌握违反换届纪律
的风险隐患，研究制定具体措施。
（4）建立违反换届纪律问题快查快结机制，及时查核处理
违反换届纪律的各种行为，始终保持高压态势。
（5）科学研判和运用干部推荐结果，不简单以票取人。
（三）考察环节
1．主要风险点。
（1）个别干部为谋取职务或职级待遇，在换届考察工作中
隐瞒或歪曲事实真相，造成考察失真失实。
（2）考察中跑风漏气，接到有关考察对象的相关反映不汇
报等情况。
（3）考察对象的干部人事档案“三龄两历一身份”与实际
有出入，未核查清楚。
（4）对反映违反换届纪律问题的举报未引起重视，没有及
时受理、优先办理、快速查结，而出现“带病提拔”的情况。
（5）考察组考察不全面、考察范围过窄、考察材料过于简
单，出现应付了事的情况。
（6）执行“凡提四必”程序倒置，出现先提后审、先提后
核、先提后听、先提后查等问题。
2．风险防控措施。
（1）采取县处级领导带队的方式开展考察。由县委常委和
人大、政协主要负责人带队到乡镇指导并做纪律强调，强化工
作监督。选优配强考察组组长，建立考核工作责任制，严格要
求考察纪律，考察期间，不准敷衍塞责、不准舞弊包庇、不准
接受考察对象的接待和礼金礼品、不准借考察之机谋取私利或
托办私事，不准未经批准单独行动、不准擅自泄露考察情况。
（2）严格落实任前考察“凡提三必”，即对考察对象干部
档案“凡提必审”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具
体的信访举报“凡提必查”，切实防止“带病提拔”“带病上
岗”。
（3）严格干部人事档案核查，逐档过筛；建立材料传递移
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进一步深化县乡换届风气风险排查防控工作实施方案为认真贯彻落实自治区、xx市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督部署要求，进一步加强换届风气风险排查工作，强化风险意识，将换届风气监督关口前移，深入排查风险隐患。根据自治区党委组织部列出的《换届风气排查清单》，结合全乡换届风气风险排查摸底情况，共梳理出8个环节30个方面的换届风气风险隐患点，形成本方案。一、总体目标为认真贯彻落实中央、自治区、xx市和融安县关于严肃换届纪律加强换届风气监督的有关精神，紧紧围绕自治区党委提出的“五个好”目标，坚持严的主基调，强化风险意识，以零容忍的态度、坚决果断的措施，压实各级党委主体责任，狠刹歪风邪气，确保换届工...
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