党课讲稿：新征程新使命 推动高质量发展取得新成效的六大着力点（新质生产力）
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2024-06-22
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党课讲稿：新征程新使命推动高质量发展取得新成效的六
大着力点（新质生产力）
中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长（2024 年6月6
日）
一、大力推进现代化产业体系建设加快发展新质生产力
2024 年政府工作报告明确指出：“大力推进现代化产业体系建
设，加快发展新质生产力。”
（一）概念由来及演变过程
2023 年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生
产力”。他指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信
息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，
增强发展新动能。”
2023 年12 月召开的中央经济工作会议强调：“以科技创新引领
现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆
性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产
力。”
2024 年1月31
日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。
习近平总书记在主持学习时强调，“必须牢记高质量发展是新时代
的硬道理”，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重
要着力点”。习近平总书记系统深刻地阐释了新质生产力：“概括
地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生
产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理
念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、
产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优
化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，
特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这段话指明了新
质生产力产生的重要因素、基本内涵、核心标志、特点、关键、本
质。
2024 年3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人
大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首
要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变
革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前
布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽
视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本
地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新
模式、新动能
发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、
绿色化。
（二）如何加快新质生产力的发展
2024 年政府工作报告指出：“充分发挥创新主导作用，以科技
创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不
断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。”发展
新质生产力要抓住以下八个“新”。
1．新链条 2024
年政府工作报告指出：“实施制造业重点产业链高质量发展行动，
着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞
争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，
创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色
化转型。”
2．新优势
2024 年政府工作报告指出，“巩固扩大智能网联新能源汽车等
产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展”。
3．新引擎
2024 年政府工作报告指出，“积极打造生物制造、商业航天、
低空经济等新增长引擎”。
4．新赛道
2024 年政府工作报告指出：“制定未来产业发展规划，开辟量
子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。”
5．新赋能
2024 年政府工作报告指出：“深化大数据、人工智能等研发应
用，开展‘人工智能+
’行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化
转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设
智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支
持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数
据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数
字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。
我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提
升社会治理现代化水平。”
6．新能源
2024 年政府工作报告指出：“深入推进能源革命，控制化石能
源消费，加快建设新型能源体系。”
7．新设施
2024 年政府工作报告指出，“适度超前建设数字基础设施” 。
2018 年12 月召开的中央经济工作会议明确提出，“加快 5G 商用步
伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。
8．新关系（新型生产关系）
习近平总书记强调：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。
发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新
型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新
质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配
置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。”
二、坚持以人民为中心的发展思想切实保障和改善民生
以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界
观和方法论的要求。2024 年政府工作报告指出：“坚持以人民为中
心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖
民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民
群众的获得感、幸福感、安全感。”
2024 年政府工作报告里有很多数据可以说明我们是如何做到以
人民为中心的，以及今后如何更好地做到以人民为中心。2023
年的数据显示：城镇新增就业 1244 万人，城镇调查失业率平均为
5.2%；提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600 多万
纳税人受益；加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千
万家庭；脱贫人口务工规模超过3300 万；国家助学贷款提标降息惠
及1100 多万学生。
2024 年政府工作报告指出：“广大干部要增强‘时时放心不
下’的责任感，并切实转化为‘事事心中有底’的行动力，提振干
事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力创造无愧
于时代和人民的新业绩。”2024 年民生方面发展的主要预期目标是：
国内生产总值增长 5%左右；城镇新增就业 1200 万人以上，城镇调
查失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右。预计 2024 年高校
毕业生超过1170 万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创
业指导服务。扎实做好退役军人就业安置工作，积极促进农民工就
业，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。同时，居民医保人均财政
补助标准将提高 30 元，城乡居民基础养老金月最低标准将提高 20
元。
2024 年政府工作报告指出：“我们一定直面问题和挑战，尽心竭力
做好工
作，决不辜负人民期待和重托！”贯彻落实以人民为中心的发展思
想，要注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点；在
解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点；多渠道增加城乡居
民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。三、
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破
2024 年政府工作报告指出：“做好政府工作，要在以习近平同
志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按
照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，
全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全
面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范
化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推
动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社
会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。”
2024 年政府工作报告指出：“我们要坚持稳中求进、以进促稳、
先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、
稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止
有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主
动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调
结构、提质量、增效益上积极进取。”这段话阐释了稳和进的辩证
关系，没有稳，就没有实质性的进；没有进，稳也不是真正的稳。
第一，深刻把握好习近平总书记围绕坚持稳中求进工作总基调发表
的一系
列重要论述。
摘要：
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党课讲稿：新征程新使命推动高质量发展取得新成效的六大着力点（新质生产力）中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长（2024年6月6日）一、大力推进现代化产业体系建设加快发展新质生产力 2024年政府工作报告明确指出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”（一）概念由来及演变过程 2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。他指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。” 2023年12月召开的中央经济工作会议强调：“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创...
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