监察司法工委关于社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督工作汇报
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2024-06-18
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监察司法工委关于社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”
改革专项监督工作汇报
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省人大常委会的统一部署，今年省、市、县三级人
大联动开展社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专
项监督。x 月至 x 月份，市人大常委会各位领导分别带队，
组成 x 个调研组赴 xx 个县（市、区）开展了调研，实地查
看了各地社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中
心”）及乡镇（街道）分中心，听取了工作情况汇报和有
关意见建议。x 月 xx 至 xx 日，省人大常委会党组书记、副
主任 xx 带队来 xx 市、xx 调研“最多跑一地”改革工作，
市人大常委会葛益平主任陪同调研。x 月下旬，市人大常委
会分管领导仇杨均副主任主持召开了相关市直单位部门座
谈会，进一步深入了解全市“最多跑一地”改革工作情
况。各县（市、区）人大常委会紧紧围绕专项监督工作，
组织各级人大代表开展助推矛盾纠纷调处化解“最多跑一
地”改革主题活动，广泛征集代表意见建议，深入宣传和
推动改革工作。监察司法工委根据各组调研情况和各级人
大代表的建议，梳理汇总报告如下：
一、全市“最多跑一地”改革工作取得扎实成效
xx 年以来，根据省委决策部署，我市在总结创新县
（市、区）“平安综合体”、xx 超市建设经验和工作模式
基础上，整合各地综治中心、人民来访接待、诉讼服务、
公共法律服务等中心，建设县级社会矛盾纠纷调处化解中
心，推进社会治理领域“最多跑一地”改革，取得了扎实
成效。
（一）坚持党委主导，县级矛调中心全面建成。县级矛
调中心是矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革的实施平
台。市委、市政府高度重视县级矛调中心建设，将其作为
打造“重要窗口”的标志性工程、深化市域社会治理现代
化的“牛鼻子”项目。市委常委会、市政府常务会议多次
研究矛调中心建设，市里成立以市委副书记、政法委书记
为组长的指导小组，县（市、区）成立以党委主要领导或
分管领导为组长的领导小组，建立市县两级工作专班和工
作联席会议制度，高效落实省委“最多跑一地”改革决策
部署。根据省委、省政府关于县级矛调中心规范化建设指
引分三类建设要求，我市率全省各地之先建成列入计划的
xx 个县级矛调中心并全部实行实体化运作，xx 市自我加压
规划建设的矛调中心也已于今年 xx 月份揭牌启用。
（二）注重实践创新，矛盾纠纷调处化解机制不断完
善。县级矛调中心整合了法院、司法行政、xx 等多部门资
源，形成多部门常驻、轮驻、随叫随驻的工作模式，集中
诉源治理、矛盾调处、法律诉讼、社会帮扶、心理服务等
功能，设立无差别受理窗口，建立诉调、检调、警调、专
调、访调等多方面联合调处机制，基本实现了群众 xx“只
进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”。比如，xx 区
率全省之先试点首创“平安综合体”，建立了集调解、诉
讼、社会帮扶、心理服务、综治指挥、xx 作战“六位一
体”的工作模式，xx 市“一站式接访、多元化联调、模块
化攻坚、全程式跟踪”的工作经验，在全市得到推广。各
县（市、区）还探索“特邀海外调解制度”“城市拆迁集
中化解”“行政复议调解一体化建设”等矛盾纠纷化解新
路径，打造“线上+线下”“城镇+乡村”“境内+海外”的
县域社会治理品牌，不断健全完善矛盾纠纷调处化解机
制。
（三）强化基层基础，社会治理成效明显提升。根据市
委部署要求，各县（市、区）以矛调中心规范化建设为牵
引，逐步推动工作网络和机制向乡镇（街道）、村（社
区）两级下沉延伸，加强乡镇（街道）基层治理“四平
台”（综治工作、市场监管、综合执法、便民服务）建
设，强化村（社区）全科网格分类治理，进一步健全完善
“一中心四平台一网格”的社会治理体系，努力让矛盾纠
纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。据
统计，今年 x-x 月份，全市县级矛调中心共接待 xxxxx 批
次、群众 xxxxxx 人，受理事件总数xxxxx 件，化解数
xxxxx 件，化解率 xx.xx%。全市群众去京、去省、来市 xx
与近三年平均值相比分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%，社会
大局平安稳定。
二、当前“最多跑一地”改革工作面临的困难与问题
从实践来看，我市深入贯彻落实社会矛盾纠纷调处化解
“最多跑一地”改革，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综
合机制，取得了积极成效，形成了许多行之有效的特色做
法和工作经验。但是，对照“最多跑一地”改革理念和市
域社会治理现代化的目标要求，我们的很多工作还是刚刚
铺开，在工作理念、资源整合、信息共享、机制保障等方
面，还存在一些差距和短板。主要表现在以下方面：
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监察司法工委关于社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督工作汇报主任、副主任、秘书长、各位委员：根据省人大常委会的统一部署，今年省、市、县三级人大联动开展社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督。x月至x月份，市人大常委会各位领导分别带队，组成x个调研组赴xx个县（市、区）开展了调研，实地查看了各地社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”）及乡镇（街道）分中心，听取了工作情况汇报和有关意见建议。x月xx至xx日，省人大常委会党组书记、副主任xx带队来xx市、xx调研“最多跑一地”改革工作，市人大常委会葛益平主任陪同调研。x月下旬，市人大常委会分管领导仇杨均副主任主持召开了相关...
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