全面从严治党 重在加强纪律建设——学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》
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2024-06-17
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全面从严治党 重在加强纪律建设——学习《习近平关于严
明党的纪律和规矩论述摘编》
党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治
党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反
腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风
政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的
重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中
央文献研究室继 2015 年 1 月编辑出版《习近平关于党风廉
政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于 2016 年 1 月编辑
出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这
本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端
重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党
规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国
共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。
《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分
七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地
学习，抓住要点，加深理解。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠
严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。
全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想
和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们
党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强
纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各
级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的
各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，
靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了
正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我
们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠
觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加
强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实
现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪
律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行
动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小
康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东
同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革
命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，
在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，
同样要靠铁的纪律保证。
当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松
弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。
从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从
“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干
部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败
心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱
党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和
人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党
纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干
部的心上。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、
干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和
全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面
分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成
的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党
的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：
这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪
律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有
白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求
是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对
一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自
觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规
定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。
不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水
平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强
党性强不强。
严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律
党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉
洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪
律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首
要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党
的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是
各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论
政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根
本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际
上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说
到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪
律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃
其他纪律带起来。
强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从
近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、
薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏
党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。
习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，
使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政
治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当；有的把自己凌驾
于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立
王国”；有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋
友”聚在一起妄议中央大政方针；有的在涉及党的领导等
原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头
有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律
和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保
持警惕，经常对照检查。
干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，
有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种
认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不
计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，
讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦
不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不
能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人
同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有
些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都
不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
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全面从严治党重在加强纪律建设——学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中...
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