XX市城区供排水一体化工作实施方案
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2024-06-16
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XX 市城区供排水一体化工作实施方案
为贯彻习近平生态文明思想，结合中央生态环境保护
督察组典型案例反馈问题，落实省委省政府关于水环境基
础设施补短板工作的决策部署，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻 XX 大精神和
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治
水方针，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐
城镇生活污水收集处理设施短板，完善生活污水收集处理
设施体系，立足当前、谋划长远，达到“控新治旧”的目
标，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细
污水处理优质”的新格局，探索建立城市供排水一体化建
设管理模式，推动我市水生态环境高质量发展。
二、基本原则
（一）政府主导，市场运作。充分发挥政府主导和部
门联动、政策引导和市场互动的组合作用，加强政策配套
保障，运用市场手段，完善供排水一体化管理体制和经营
机制。
（二）协调发展，共建共享。坚持规划引领，破除区
域和系统屏障，保障城市水环境安全，提升用水品质。通
过区域统筹，集约布局，促进供排水服务均衡发展，实现
资源效益最大化。
（三）顶层设计，循序推进。坚持整体谋划，明晰供
排水一体化改革路线图和时间表，做到因地制宜，分步实
施，循序推进。在实施过程中确保供排水设施正常运行，
人员妥善安置，社会稳定。
三、主要目标
整合我市供排水资源，探索投融资、建设运营新模式，
围绕做好水资源、水安全、水生态、水治理“四篇文章”
全面理顺区域、部门、企业关系和职责，进一步完善工作
机制，以创新运营养护机制为载体，以补齐基础设施短板
为抓手，全面深化市区供排水一体化改革，加快形成政策
完善、机制健全、厂网一体、智慧监管的“一城一企”供
排水工作新格局，为全省供排水一体化提供 XX 发展模式。
推进我市供排水一体化。整合涉水资源资产、理顺管
理体制、提高供水保障能力、增强污水收集处置效能为重
点，全面整合供水、污水处理，通过专业化管理、市场化
运营、规模化发展，实现对供水、污水处理等涉水事务的
统一有效管理和水资源的统一高效调配。
推进厂网河一体化。以流域水质达标为目标，全面梳
理流域系统工况，构建“厂网河一体化”全要素总图和统
一调度平台。坚持厂网统一规划建设，统一维护运行，统
一考核监管，逐步对排水管网、污水处理厂、水闸、泵站
等进行统一调度和一体化管理，逐步实现各涉水要素信息
化、自动化和智慧化运行的目标，以保证城市排水系统安
全高效运转，充分发挥水安全、水环境和水生态保障功能。
推进建管用一体化。围绕生态环境保护督查反馈问题，
聚焦污水管网空白区，统筹规划、建设、管理、运维各个
环节，规范建设流程，完善管护机制，落实资金保障，健
全评价体系，实现建管用有效衔接。
2024 年 X月份完成摸底排查和分类评价；2025 年底前
完成资产整合；2025 年底前完成机构整合，建立监管体系，
编制完成相关规划；2026 年底前完善管理机制及政策，落
地实施一批项目，建成智慧管理系统。
四、重点任务
坚持问题导向、系统观念、守正创新，立足系统破解
“水困”难题，遵循水的全生命周期和全过程管理的治水
理念，按照“控新治旧”的总原则，在地方财政为主、专
款专用的基础上，探索以“中央奖补一点、省级支持一点
居民缴纳一点、银行配套一点、企业承担一点”的资金筹
措模式，最终达到“财政少出钱、企业能干事、环保不出
标签： #实施方案
摘要：
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XX市城区供排水一体化工作实施方案为贯彻习近平生态文明思想，结合中央生态环境保护督察组典型案例反馈问题，落实省委省政府关于水环境基础设施补短板工作的决策部署，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻XX大精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，立足当前、谋划长远，达到“控新治旧”的目标，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细污水处理优质”的新格局，探索建立城市供排水一体化建设管理模式，推动我市水生态环境高质量发展。二、基本原则（一）政府...
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